Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила разработки и утверждения бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период" (подготовлен Минфином России 17.07.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила разработки и утверждения бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период"
(подготовлен Минфином России 17.07.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила разработки и утверждения бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период" (далее - проект постановления) подготовлен в целях повышения качества долгосрочного бюджетного планирования, обеспечения выполнения пункта 11 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному собранию 29 февраля 2024 года, утвержденного Президентом Российской Федерации 30 марта 2024 года N Пр-616 (далее - Перечень поручений), и статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные программы Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - федеральный бюджет) до начала очередного финансового года.

В соответствии с пунктом 59 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", показатели финансового обеспечения реализации государственных программ Российской Федерации за пределами планового периода определяются в соответствии с бюджетным прогнозом Российской Федерации на долгосрочный период (далее - бюджетный прогноз).

В целях синхронизации сроков приведения в соответствие с федеральным бюджетом государственных программ Российской Федерации и бюджетного прогноза, являющегося базой для определения объемов их финансового обеспечения в долгосрочном периоде, проектом постановления предусматривается внесение изменений в Правила разработки и утверждения бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. N 914 "О бюджетном прогнозе Российской Федерации на долгосрочный период" (далее - Правила). Проектом постановления предусматривается сокращение сроков согласования проекта бюджетного прогноза Минэкономразвития России и последующего представления согласованного проекта бюджетного прогноза в Правительство Российской Федерации.

Кроме того, в целях повышения оперативности разработки бюджетного прогноза проект постановления предусматривает оптимизацию состава документов, направляемых на внешнее согласование, а также вносимых в Правительство Российской Федерации вместе с проектом распоряжения Правительства Российской Федерации. Одновременно в целях исполнения подпункта "м" пункта 11 Перечня поручений проектом постановления предусмотрено включение в бюджетный прогноз информации об объемах финансового обеспечения национальных проектов на период их действия.

В целях реализации целостной системы оценки финансовых последствий планируемых и принятых решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, для актуализации параметров бюджетного прогноза в части структуры расходов федерального бюджета Минфином России будет обеспечено формирование и ведение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" реестра планируемых и принятых решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти. Данный перечень решений будет содержать детализированную оценку расходов федерального бюджета на финансовое обеспечение их реализации в порядке, установленном Минфином России. Указанное полномочие также предлагается закрепить в Правилах.

Издание и реализация проекта постановления не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации, а также не потребует дополнительных расходов за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Реализация предлагаемых в проекте постановления решений не повлечет возникновения негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положения проекта постановления соответствуют Договору о Евразийском экономическом союзе, а также иным международным договорам Российской Федерации.