Детские пособия (С. Полятков, "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 4, 5, апрель, май 2009 г.)

Детские пособия

Действующее законодательство Российской Федерации обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Семьям с детьми полагаются различные единовременные и периодические пособия. Часть из них подлежит выплате через работодателя. Однако не все женщины, родившие ребенка или осуществляющие уход за ним, вовремя обращаются к своему работодателю с необходимыми документами, позволяющими им получить данные пособия. В свою очередь у работодателя нередко возникают трудности с расчетом размера пособий, соблюдением порядка их выплаты, возмещения за счет средств ФСС и определением срока положенного в данных случаях отпуска. В этом номере мы начнем разговор о тонкостях процедуры, обусловленной правами работника и обязанностями работодателя, связанными с детскими пособиями.

Виды пособий

Система выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием утверждена Федеральным законом от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон о детских пособиях).

В настоящее время установлены следующие виды государственных пособий лицам, имеющим детей:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- ежемесячное пособие на ребенка;

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

В данной статье мы рассмотрим лишь те виды пособий, которые подлежат выплате через работодателя.

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, прописан в Положении о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 865 (далее - Положение о пособиях).

Учтите, что Правительство периодически производит индексацию данных выплат (ст. 4.2 Закона о детских пособиях). На этот год размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, прописан в Федеральном законе от 24.11.2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (далее - Закон N 204-ФЗ). В свою очередь максимальные размеры выплаты по беременности и родам на 2009-2011 годы установлены Федеральным законом от 25.11.2008 г. N 216-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (далее - Закон N 216-ФЗ). При этом размеры государственных пособий лицам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты, определяют с применением этих коэффициентов, если они еще не были учтены в составе заработной платы (п. 5 Закона о детских пособиях).

Имейте в виду, что пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев, соответственно, со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка и со дня достижения ребенком возраста полутора лет (п. 55 Положения о пособиях). Причем в пределах законодательно установленных лимитов данные суммы выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования (подп. "а" п. 14, п. 20, п. 26, подп. "а" п. 53 Положения о пособиях).

Лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, также полагается ежемесячная компенсационная выплата, утвержденная Указом Президента от 30.05.1994 г. N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан".

Пособие по беременности и родам

Право на отпуск и пособие

Женщинам по их заявлению (см. Пример 1) и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой соответствующего пособия. При этом указанный отдых исчисляют суммарно и предоставляют полностью независимо от числа дней, фактически использованных женщиной до родов (ст. 255 ТК РФ).

Пример 1

                                       Генеральному директору ООО "ТРЭНД"

                                       Смирнову Анатолию Ивановичу

                                       юрисконсульта Юрловой Елены Викторовны

Заявление

Прошу предоставить мне отпуск по беременности и родам с 26.01.2009 г. продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Приложение: листок нетрудоспособности серия ВВ 5555555 от 26.01.2009 г.

      26 января 2009 г.                                           Юрлова

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам прописаны в Федеральном законе от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон о пособиях).

Таблица 1

Продолжительность отпуска и периода выплаты
пособия по беременности и родам

Условие	Продолжительность, календарных дней
	До родов	После родов
Обычная беременность	70
Многоплодная беременность	84
Обычные роды		70
Осложненные роды		86
При рождении двух или более детей		110

Порядок выдачи листков нетрудоспособности по беременности и родам утвержден приказом Минздравсоцразвития от 01.08.2007 г. N 514 (далее - Порядок). Как правило, такой листок выдается в 30 недель беременности, а при многоплодной беременности - в 28 недель (п. 48 Порядка).

Дородовый и послеродовый отпуска оформляют на одном бланке листка нетрудоспособности. В таблице "Освобождение от работы" одной строкой прописывается суммарная продолжительность отпуска: 140 календарных дней либо при многоплодной беременности - 194 календарных дня. При осложненных родах, а также в случае установления в родах диагноза многоплодной беременности листок нетрудоспособности выдается медицинской организацией, где произошли роды. В этом случае в таблице "Освобождение от работы" указывается продолжительность дополнительного отпуска (п. 72 Порядка).

Таблица 2

Продолжительность листков нетрудоспособности по беременности и родам

Условие	Продолжительность листка нетрудоспособности
Обычный листок нетрудоспособности по беременности и родам	На 140 календарных дней (70 дней до родов и 70 дней после родов)
При многоплодной беременности	На 194 календарных дня (84 дня до родов и 110 дней после родов)
Когда диагноз многоплодной беременности установлен в родах	Дополнительно на 54 календарных дня
При осложненных родах	Дополнительно на 16 календарных дней
При родах, наступивших в период от 28 до 30 недели беременности	На 156 календарных дней
При прерывании беременности на сроке до 27 полных недель беременности, если новорожденный пережил первые 6 полных суток (168 часов)	На 156 календарных дней

Отметим, что в соответствии с п. 2 ст. 10 Закона о пособиях при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается следующим образом:

- за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка;

- в случае одновременного усыновления двух и более детей - со дня усыновления и до истечения 110 календарных дней со дня рождения детей.

Во время отпуска по беременности и родам (отпуска в связи с усыновлением новорожденного ребенка) в табеле учета рабочего времени проставляется буквенный код "Р" либо цифровой код "14" (постановление Госкомстата от 05.01.2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", далее - Постановление N 1).

Кстати, перед отпуском по беременности и родам женщине по ее желанию и вне зависимости от стажа работы у данного работодателя может быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 260 ТК РФ). Для этого будущей маме следует подать заявление, приложив к нему соответствующий документ, подтверждающий беременность (письмо Роструда от 18.03.2008 г. N 659-6-0).

Обратите внимание, что в случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух выплачиваемых в этот период пособий. При этом лица, имеющие право на пособие по беременности и родам, вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам (ст. 13 Закона о детских пособиях).

Размер пособия

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка (п. 1 ст. 11 Закона о пособиях). Данная выплата рассчитывается исходя из среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам (п. 1 ст. 14 Закона о пособиях). В заработок, исходя из которого исчисляют пособие, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении базы по ЕСН, зачисляемому в ФСС (п. 2 ст. 14 Закона о пособиях). Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утверждено постановлением Правительства от 15.06.2007 г. N 375 (далее - Порядок исчисления пособия).

Согласно п. 3 ст. 14 Закона о пособиях средний дневной заработок для исчисления пособия определяют следующим образом:

                            Сумма заработка за расчетный период

Средний дневной заработок = -----------------------------------

                               Учитываемые календарные дни,

                             приходящиеся на расчетный период

Отметим, что в число учитываемых календарных дней включаются и нерабочие праздничные дни (п. 18 Порядка исчисления пособия).

Имейте в виду, что сумма возмещаемого фондом пособия не может превышать максимального размера, установленного федеральным законом о бюджете ФСС на очередной финансовый год (п. 2 ст. 11 Закона о пособиях, подп. 2 п. 1 ст. 8 Закона N 216-ФЗ, подп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов").

Таблица 3

Максимальный размер пособия по беременности и родам

Период, год	2008	2009	2010	2011
Размер пособия, руб.	23 400	25 390	27 170	29 020

Отметим, что в случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается по каждому месту работы (п. 1 ст. 13 Закона о пособиях). При этом размер пособия по беременности и родам не может превышать указанный лимит по каждому месту работы (п. 2 ст. 11 Закона о пособиях).

Кроме того, в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия определяют с учетом этих коэффициентов (п. 2 ст. 8 Закона N 216-ФЗ).

Следует учесть, что женщинам, имеющим страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (п. 3 ст. 11 Закона о пособиях). При этом правила подсчета и подтверждения страхового стажа утверждены приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 г. N 91. Между тем минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года равен 4 330 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 24.06.2008 г. N 91-ФЗ).

Таким образом, размер пособия по беременности и родам исчисляют так (п. 5 ст. 14 Закона о пособиях):

                                         Число календарных дней,

         Пособие = Дневное пособие  х  приходящихся на период отпуска

                                        по беременности и родам

Нередко возникает вопрос: подлежат ли оплате праздничные выходные дни, приходящиеся на отпуск по беременности и родам? На этот счет ФФС поясняет, что пособие по беременности и родам исчисляется по правилам, установленным Федеральным законом N 255-ФЗ от 29.12.2006 г "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". Закон предусматривает выплату пособия не за рабочие, а за календарные дни. При этом праздничные дни из расчета не исключаются и подлежат оплате на общих основаниях.

Обратите внимание, что расчет по листку нетрудоспособности вы можете проверить на официальном портале ФСС http://fz122.fss.ru (см. Пример 2).

Правда, для этого вам необходимо получить расширенные права доступа. В этом случае следует пройти регистрацию на сайте, указав ваши данные, данные организации страхователя и номер филиала регионального отделения ФСС, в котором вы зарегистрированы. После подтверждения регистрации сотрудниками портала необходимо распечатать с сайта "Заявление страхователя", заверить его у руководства и направить его в ваше отделение Фонда. После этого в течение нескольких дней вам будут предоставлены расширенные права доступа.

Пример 2

"Рис. 1. Карточка листка нетрудоспособности"

Порядок выплаты пособия

Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам женщинами представляется листок нетрудоспособности (подп. "а" п. 12 Положения о пособиях). Как мы отмечали, данное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (п. 2 ст. 12 Закона о пособиях). Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по беременности и родам утвержден приказом Минздравсоцразвития от 31.01.2007 г. N 74, согласно которому таковыми признаются:

- непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.);

- длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев;

- переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания;

- вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы;

- повреждение здоровья или смерть близкого родственника;

- иные причины, признанные уважительными в судебном порядке.

Работодатель назначает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. При этом его выплата осуществляется в ближайший после назначения пособия день, установленный для выдачи заработной платы (п. 1 ст. 15 Закона о пособиях).

Назначенное, но не полученное застрахованным лицом пособие по беременности и родам выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним. Между тем пособие, не полученное полностью или частично по вине работодателя или органа Фонда ФСС, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком (п. 3 ст. 15 Закона о пособиях). В то же время суммы излишне выплаченных пособий не могут быть взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (п. 4 ст. 15 Закона о пособиях).

Государственные пособия (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, в том числе по уходу за больным ребенком) освобождаются от налогообложения НДФЛ (п. 1 ст. 217 НК РФ).

В то же время сумма доплат работнику до фактического заработка при беременности и родам производится организацией за счет собственных средств и не может рассматриваться как государственное пособие. Поэтому данная выплата, превышающая установленный максимальный размер пособия по беременности и родам, подлежит налогообложению НДФЛ в обычном порядке (письмо Минфина от 24.12.2008 г. N 03-03-06/1/720).

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Право на единовременное пособие имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - до двенадцати недель (ст. 9 Закона о детских пособиях). В соответствии со статьей 10 Закона о детских пособиях данная выплата установлена в сумме 300 руб. Согласно п. 2 ст. 11 Закона N 204-ФЗ и п. 2.1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" размер пособия изменяется с учетом индексации (см. Таблицу 4).

Таблица 4

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет
в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Период	с 01.01.2008 г.	с 01.07.2008 г.	с 01.01.2009 г.
Размер пособия, руб.	325,50	331,52	359,70

Для получения единовременного пособия женщиной представляется справка из медицинского учреждения, поставившего ее на учет в ранние сроки беременности (п. 18 Положения о пособиях).

Данное пособие назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет представляется одновременно с листком нетрудоспособности либо не позднее 10 дней с даты представления справки, если она была принесена позже (п. 19 Положения о пособиях).

Отметим, что единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается только по основному месту работы. Об этом сказано в пункте 79 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных постановлением ФСС от 07.04.2008 г. N 81.

О возмещении рассмотренных пособий Фондом социального страхования, а также о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком и ежемесячной компенсационной выплате читайте в заключительной части статьи, которая будет опубликована в следующем номере.

В предыдущем номере мы начали разговор о пособиях, полагающихся гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием и подлежащих выплате через работодателя. Рассмотрели порядок назначения и выплаты пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. В заключительной части статьи мы расскажем о единовременном пособии при рождении ребенка, ежемесячном пособии по уходу за ребенком и ежемесячной компенсационной выплате, а также о возмещении рассмотренных пособий Фондом социального страхования.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Порядок начисления пособия

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Причем в случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка (ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", далее - Закон о детских пособиях).

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка должны быть представлены следующие документы (п. 24 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей", утвержденного постановлением Правительства от 30.12.2006 г. N 865, далее - Положение о пособиях):

- заявление о назначении пособия (см. Пример 1);

- справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГСа;

- справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что пособие не назначалось - в случае, если оба родителя работают (служат, учатся);

- выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя).

Пример 1

Генеральному директору ООО "ТРЭНД"

Смирнову Анатолию Ивановичу

юрисконсульта Юрловой Елены Викторовны

Заявление

Прошу выплатить мне единовременное пособие в связи с рождением 25.03.2009 г. ребенка - Юрловой Ирины Анатольевны.

Приложения:

- справка о рождении Юрловой Ирины Анатольевны, выданная органом ЗАГСа от 30.03.2009 г. N 1512;

- справка с места работы мужа - Юрлова Анатолия Николаевича - от 30.03.2009 г. о том, что единовременное пособие при рождении ребенка не назначалось.

31 марта 2009 г.                                  Юрлова

Размер пособия

Согласно ст. 12 Закона о детских пособиях единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 руб. С учетом индексации (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.11.2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (далее - Закон N 204-ФЗ) и п. 2.1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (далее - Закон N 198-ФЗ) размер пособия с 01.01.2009 г. составляет 9 592,03 руб.

Обратите внимание, что индексация размера единовременного пособия на коэффициент, установленный с 01.01.2009 г. применяется только в случае рождения ребенка с 1 января этого года (письмо ФСС от 11.12.2008 г. N 02-18/07-12222).

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов (п. 25 Положения о пособиях). Еще раз напоминаем, что данное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка (п. 55 Положения о пособиях).

В соответствии со ст. 11 Закона о детских пособиях при рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Порядок начисления пособия

Начнем с того, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Причем на указанный период за работником сохраняется место работы и должность (ст. 256 ТК РФ).

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (ст. 13 Закона о детских пособиях). Указанным лицам пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком и по день исполнения ребенку полутора лет (п. 42 Положения о пособиях).

Учтите, что приемным родителям ежемесячное пособие по уходу за приемным ребенком не назначается (п. 4 Разъяснений о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных приказом Минздравсоцразвития от 16.04.2008 г. N 177н, ФСС N 91, далее - Приказ Минздравсоцразвития от 16.04.2008 г. N 177н, ФСС N 91).

Отметим, что право на назначение и выплату рассматриваемого пособия и использование отпуска по уходу за ребенком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком (п. 2 Разъяснений о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком, другому члену семьи, утвержденных приказом Минздравсоцразвития и ФСС РФ от 22.12.2008 г. N 749н/286, далее - Разъяснения о назначении ежемесячного пособия в случае болезни матери). Для прекращения выплаты ежемесячного пособия на период, когда мать ребенка болеет, по месту работы должно быть представлено заявление матери о прекращении выплаты пособия, а в случае, если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, также заявление о том, что она прерывает такой отпуск. Причем если женщина не может представить указанное заявление лично, оно может быть принято от другого члена семьи при представлении им копии документа, удостоверяющего личность (п. 3 Разъяснений о назначении ежемесячного пособия в случае болезни матери).

Обратите внимание, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется и в том случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому (ст. 256 ТК РФ и ст. 13 Закона о детских пособиях).

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются следующие документы (п. 50 Положения о пособиях):

- заявление о назначении пособия (см. Пример 2);

- копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;

- копия свидетельства о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей);

- выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

- справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит) - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.

Пример 2

Генеральному директору ООО "ТРЭНД"

Смирнову Анатолию Ивановичу

юрисконсульта Юрловой Елены Викторовны

Заявление

Прошу предоставить мне отпуск (с 15.06.2009 г. по 25.03.2012 г.) по уходу за ребенком (Юрловой Ириной Анатольевной) до достижения им возраста трех лет с выплатой ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет (с 15.06.2009 г. по 25.09.2010 г.).

Приложения:

- копия свидетельства о рождении второго ребенка - Юрловой Ирины Анатольевны;

- копия свидетельства о рождении первого ребенка - Юрловой Натальи Анатольевны;

- справка с места работы мужа - Юрлова Анатолия Николаевича - от 15.06.2009 г. о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком (Юрловой Ириной Анатольевной) и не получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

15 июня 2009 г.                                          Юрлова

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является решение организации (см. Пример 3) о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (п. 51 Положения о пособиях). Указанное решение принимается в 10-дневный срок с даты подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами (п. 52 Положения о пособиях).

Пример 3

Унифицированная форма N Т-6

Утверждена постановлением Госкомстата РФ

от 5 января 2004 г. N 1

                                                            /-----------\

                                                            |    Код    |

                                                            |-----------|

                                               Форма по ОКУД|  0301005  |

                                                            |-----------|

Общество с ограниченной ответственностью ТРЭНД       по ОКПО|  94345562 |

---------------------------------------------------         \-----------/

                  наименование организации

                                 /--------------------------------------\

                                 |  Номер документа  | Дата составления |

                                 |-------------------+------------------|

                 Приказ          |        52         |     15.06.09     |

             (распоряжение)      \--------------------------------------/

     о предоставлении отпуска работнику

                                                      /-----------------\

Предоставить отпуск                                   | Табельный номер |

                                                      |-----------------|

               Юрлова Елена Викторовна                |   0000000101    |

------------------------------------------------------------------------/

                         фамилия, имя, отчество

                         Администрация

-------------------------------------------------------------------------

                        структурное подразделение

                        Юрисконсульт

-------------------------------------------------------------------------

                  должность (специальность, профессия)

за период работы с "  "________ 20   г.  по "  "__________ 20    г.

                                             /-------\

А. ежегодный основной оплачиваемый отпуск на |       |календарных ней

                                             \-------/

с "  "__________________ 20  г.  по "  "______________ 20  г.

и(или)

Б.       Отпуск по уходу за ребенком

  -----------------------------------------------------------------------

          ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, учебный,

_________________________________________________________________________

            без сохранения заработной платы и другие (указать)

                            /------------\

на                          |    1015    | календарных     дней

                            \------------/

с "15"     июня          2009 г.  по "25"   марта       2012 г.

   -- -------------------  --         -- ---------------   --

                            /------------\

В.    Всего отпуск на       |    1015    |  календарных дней

                            \------------/

с "15"    июня           2009 г.  по "25"   марта       2012 г.

   -- ------------------   --         --  -------------    --

Руководитель организации    Директор      Смирнов           Смирнов А.И.

                          ----------   --------------      -------------

                           должность   личная подпись       расшифровка

                                                              подписи

С приказом (распоряжением)

работник ознакомлен          Юрлова        " 15"  июня       2009 г.

                           --------------    --  -----------    --

                           личная подпись

Во время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в табеле учета рабочего времени проставляется буквенный код "ОЖ" либо цифровой код "15" (постановление Госкомстата от 05.01.2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"). Сведения об отпуске отражают в личной карточке работника (форма N Т-2 или N Т-2ГС (МС)) (см. Пример 4) и лицевом счете (форма N Т-54 или N Т-54а).

Пример 4

Воспользуемся данными Примера 3 для заполнения сведения об отпуске в личной карточке работника (форма N Т-2).

VIII. Отпуск

Вид отпуска (ежегодный, учебный, без сохранения заработной платы и др.)	Период работы		Количество календарных дней отпуска	Дата		Основание
	с	по		начала	окончания
1	2	3	4	5	6	7
Отпуск по уходу за ребенком			1015	15.06.2009	25.03.2012	Приказ от 15.06.2009 г. N 52

Отметим, что если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию"). На основании заявления женщины о замене послеродового отпуска на отпуск по уходу за ребенком выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам (п. 48 Положения о пособиях).

Учтите, что лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований. Если же уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, то право на получение пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц (ст. 13 Закона о детских пособиях).

Если на момент обращения за ежемесячным пособием ребенок, за которым осуществлялся уход, умер, пособие может быть назначено и выплачено за период с даты рождения по день наступления смерти ребенка (п. 2 приказа Минздравсоцразвития от 16.04.2008 г. N 177н, ФСС N 91).

Размер пособия

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальная сумма пособия составляет 1 500 руб. по уходу за первым ребенком и 3 000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. В свою очередь максимальный размер пособия не может превышать за полный календарный месяц 6 000 руб. Отметим, что в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов (ст. 15 Закона о детских пособиях).

Вместе с тем с учетом индексации (п. 2 ст. 11 Закона N 204-ФЗ и п. 2.1 ст. 11 Закона N 198-ФЗ) минимальный и максимальный размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком составляют следующую сумму (см. Таблицу 1):

Таблица 1

Минимальный и максимальный размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Период	с 01.01.2008 г.	с 01.07.2008 г.	с 01.01.2009 г.
Минимальный размер пособия, руб.:
- по уходу за первым ребенком	1 627,50	1 657,61	1 798,51
- по уходу за вторым и последующими детьми	3 255,00	3 315,22	3 597,01
Максимальный размер пособия, руб.	6 510,00	6 630,44	7 194,03

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. При этом суммированный размер выплат, исчисленный исходя из среднего заработка, не может превышать 100% размера указанного заработка и в то же время не может быть менее суммированного минимального размера пособия (ст. 15 Закона о детских пособиях).

Отметим, что при определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка (ст. 15 Закона о детских пособиях). Данное правило действует и тогда, когда за назначением пособия обращается мать, у которой предыдущий ребенок умер.

Между тем в случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав (ст. 15 Закона о детских пособиях).

Обратите внимание, что применение коэффициента индексации к ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленному из заработной платы (40% среднего заработка), законом не предусмотрено. В то же время если размер пособия, исчисленный из заработной платы, не будет достигать проиндексированного с 01.01.2009 г. минимального размера пособия, то оно подлежит перерасчету. Между тем если ежемесячное пособие в 2008 году ограничивалось максимальным размером, то оно подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка, но не более максимального размера проиндексированного с 01.01.2009 г. пособия (письмо ФСС от 11.12.2008 г. N 02-18/07-12222).

Исчисление среднего заработка при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (постановление Правительства от 30.12.2006 г. N 870).

Между тем для определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рассчитываемого в календарных днях, необходимо определить среднемесячный заработок (п. 5 Разъяснений о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных приказом Минздравсоцразвития от 13.04.2007 г. N 270, ФСС N 106, далее - Разъяснения):

Среднемесячный заработок = Средний дневной заработок х 30,4

В данном случае "30,4" - это среднемесячное число календарных дней, которое равно числу календарных дней в году - 365, деленному на число месяцев в году - 12.

Далее из полученного среднего заработка за календарный месяц рассчитывают сумму (40%), которая составит размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком = Среднемесячный заработок х 40%

При этом в случае если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком превышает максимальный размер данного пособия, то указанное пособие выплачивается в максимальном размере (7 194,03 руб.). В то же время ежемесячное пособие за полный календарный месяц не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком (1 798,51 руб.) и минимального размера ежемесячного пособия на второго и последующих детей (3 597,01 руб.).

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода (ст. 43 Положения о пособиях). В этом случае величина дневного пособия рассчитывается следующим образом (п. 5 Разъяснений):

 Дневное    =            Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

 пособие       --------------------------------------------------------------

               Число календарных дней месяца, в котором исчисляется пособие

В свою очередь сумма пособия за неполный календарный месяц определяется так (п. 5 Разъяснений):

Ежемесячное пособие по                               Число календарных дней,

уходу за ребенком           =   Дневное пособие  х   приходящихся на период

за неполный календарный                              осуществления ухода за

месяц                                                ребенком в данном месяце

Пример 5

Рассчитаем сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Для этого воспользуемся данными Примеров 1, 2 и 3 при условии, что за расчетный период была начислена следующая заработная плата:

Расчетный период		Выплаты, учитываемые при исчислении среднего заработка, руб.	Отработано дней расчетного периода
год	месяц
2009	Май	0,00	0
2009	Апрель	0,00	0
2009	Март	0,00	0
2009	Февраль	0,00	0
2009	Январь	5 500,00	25
2008	Декабрь	8 000,00	31
2008	Ноябрь	8 000,00	30
2008	Октябрь	8 000,00	31
2008	Сентябрь	8 000,00	30
2008	Август	380,95	3
2008	Июль	8 000,00	31
2008	Июнь	8 000,00	30
	Итого	53 880,95	211

Расчет среднего заработка: 53 880,95 руб. : 211 дн. = 255,36 руб.

Среднемесячный заработок: 255,36 х 30,4 = 7 762,94 руб.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком: 7 762,94 руб. х 40% = 3 105,18 руб.

Между тем размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может превышать максимальный размер данного пособия (7 194,03 руб.) и не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия на второго ребенка (3 597,01 руб.).

В нашем случае: 3 597,01 руб > 3 105,18 руб. < 7 194,03 руб.

Соответственно, размер ежемесячного пособия составит: 3 597,01 руб.

Теперь рассчитаем ежемесячное пособие за июнь 2009 года. В данном случае при уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие выплачивается пропорционально количеству календарных дней, приходящихся на период осуществления ухода (16 дн.):

Величина дневного пособия составит: 3 597,01 руб. : 30 дн. = 119,90 руб.

При этом сумма пособия за неполный календарный месяц (с 15.06.2009 г. по 30.06.2009 г.) определяется следующим образом: 119,90 руб. х 16 дн. = 1 918,40 руб.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы (п. 47 Положения о пособиях).

Не забудьте, что пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет (п. 55 Положения о пособиях).

Обратите внимание, что выплата единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет по всем местам работы законодательством не предусмотрена (письмо ФСС от 07.06.2007 г. N 02-13/07-4837).

Возмещаем из ФСС

Как мы уже говорили, суммы данных пособий в пределах законодательно установленных лимитов выплачиваются за счет средств ФСС (подп. "а" п. 14, п. 20, п. 26, подп. "а" п. 53 Положения о пособиях). Теперь опишем, каким образом возместить рассмотренные пособия из Фонда социального страхования.

Отметим, что порядок проверки расходов страхователей на цели обязательного социального страхования прописан в Методических указаниях о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных постановлением ФСС от 07.04.2008 г. N 81. Между тем требования к проведению отделениями (филиалами отделения) ФСС камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию прописаны в Методических указаниях по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением ФСС от 21.05.2008 г. N 110 (далее - Методические указания по камеральным проверкам).

Итак, сумма налога, подлежащая уплате в ФСС, подлежит уменьшению на сумму произведенных налогоплательщиками самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством (п. 2 ст. 243 НК РФ).

В соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением ФСС от 09.03.2004 г. N 22 (далее - Инструкция), отделения (филиалы отделения) Фонда выделяют средства на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию следующим работодателям:

- являющимся плательщиками ЕСН - в сумме расходов по обязательному социальному страхованию, превышающих сумму начисленного ЕСН, подлежащего зачислению в Фонд;

- имеющим льготы по уплате ЕСН - в сумме расходов по обязательному социальному страхованию в пределах предоставленных льгот;

- применяющим специальные налоговые режимы, если они не уплачивают добровольно в Фонд страховые взносы на социальное страхование, - в сумме расходов на выплату работникам пособия по временной нетрудоспособности в части, не превышающей одного минимального размера оплаты труда, а также иных расходов по обязательному социальному страхованию;

- применяющим специальные налоговые режимы и уплачивающим добровольно в Фонд страховые взносы на социальное страхование - в сумме расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, превышающих сумму начисленных страховых взносов на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, а также иных расходов по обязательному социальному страхованию.

Отметим, что если работодатель имеет задолженность по уплате ЕСН и не может осуществлять выплату пособий по обязательному социальному страхованию вследствие отсутствия средств на своих банковских счетах, то по его заявлению Фонд может принять решение о выделении средств страхователю на указанные цели либо о выплате пособий. При этом страхователь должен представить в отделение Фонда выписки банков об отсутствии средств на счетах (п. 3.7 Инструкции).

Выделение средств работодателям осуществляется отделением (филиалом отделения) Фонда на основании следующих документов (п. 3.3 Инструкции):

письменного заявления страхователя (см. Пример 7 на с. 85); расчетной ведомости за период либо промежуточной расчетной ведомости за соответствующий календарный месяц (по форме 4-ФСС РФ);

копии платежных поручений, подтверждающих уплату за соответствующий период ЕСН, ЕСХН, ЕНВД или единого налога, уплачиваемого при УСН;

заверенные надлежащим образом копии документов ("Копия верна", подпись ответственного лица, печать организации), подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию. В свою очередь выделение средств осуществляется по решению руководителя или заместителя руководителя отделения (филиала отделения) Фонда в двухнедельный срок после представления страхователем всех необходимых документов (п. 3.3 Инструкции).

Пример 6

Заполним разделы "Расчеты по средствам Фонда социального страхования" и "Расходы на цели обязательного социального страхования с начала года" расчетной ведомости по средствам ФСС (форма 4-ФСС РФ) по следующим пособиям:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Для этого воспользуемся следующими данными Примера 2, рассмотренного в первой части статьи про детские пособия:

листок нетрудоспособности по беременности и родам выдан на 140 календарных дней;

сумма пособия по беременности и родам - 36 505,75 руб.; на основании справки из медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности, было начислено и выплачено единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, - 359,70 руб.; организация применяет упрощенную систему налогообложения.

Раздел II.
Для страхователей-налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения

                                                              /--------\

                                                         Шифр*| 0| 1| 1|

                                                              \--------/

Таблица 4

Наименование	Код строк	Всего с начала года
1	2	3
Среднесписочная численность работающих (чел.)	1	4
в том числе: женщин	2	3
Выплаты в пользу работников	3	12 300

Расчеты по средствам Фонда социального страхования

Таблица 5

/----------------------------------------------\  /------------------------------------------------\

|                             | Код  |  Сумма  |  |                              | Код  |  Сумма   |

|                             |строк |         |  |                              |строк |          |

|-----------------------------+------+---------|  |------------------------------+------+----------|

|              1              |  2   |    3    |  |              1               |  2   |    3     |

|-----------------------------+------+---------|  |------------------------------+------+----------|

|Задолженность              за|      |         |  |Задолженность               за|      |          |

|страхователем на начало года |      |         |  |исполнительным  органом  Фонда|      |          |

|                             |  1   |    -    |  |на начало года                |  5   |     -    |

|-----------------------------+------+---------|  |------------------------------+------+----------|

|Получено  от  исполнительного|      |         |  |Расходы на цели  обязательного|      |          |

|органа  Фонда  на  банковский|      |         |  |социального страхования       |      |          |

|счет для  обеспечения  выплат|      |         |  |------------------------------|      |          |

|на     цели     обязательного|  2   |    -    |  |                              |      |          |

|социального страхования      |      |         |  |                              |  6   |36 865,45 |

|-----------------------------+------+---------|  |------------------------------+------+----------|

|                             |      |         |  |                              |      |          |

|Всего (стр. 1, 2)            |      |         |  |Перечислено страхователем     |      |          |

|                             |      |         |  |                              |      |          |

|                             |  3   |    -    |  |                              |  7   |     -    |

|-----------------------------+------+---------|  |------------------------------+------+----------|

|Задолженность              за|      |         |  |                              |      |          |

|исполнительным органом  Фонда|      |         |  |Всего (стр. 5-7)              |      |          |

|на конец отчетного периода   |  4   |36 865,45|  |                              |  8   |36 865,45 |

\----------------------------------------------/  |------------------------------+------+----------|

                                                  |                              |      |          |

                                                  |Задолженность за страхователем|      |          |

                                                  |на конец отчетного периода    |      |          |

                                                  |                              |  9   |    -     |

                                                  \------------------------------------------------/

Расходы на цели обязательного социального страхования с начала года

Таблица 6

Наименование статей	Код строк	Количество дней, выплат пособий, путевок	Расходы
			Всего	в т.ч. выплаты сверх установленных норм лицам, пострадавшим от радиационных воздействий в случаях, установленных законодательством
1	2	3	4	5
Выплата пособий По временной нетрудоспособности (число случаев________________), из них:	1
по совместительству не по основному месту работы (число случаев________________)	2
По беременности и родам, из них:	3	140	36 505,75
по совместительству не по основному месту работы	4
*) По уходу за ребенком до полутора лет (количество получателей_____________), из них:	5
по уходу за первым ребенком (количество получателей_______________)	6
по уходу за вторым и последующими детьми (количество получателей_______________)	7
При рождении ребенка	8			X
Социальное пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению	9
Оплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми - инвалидами	10			X
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности	11	1	359,7	X
Пособие при усыновлении ребенка	12			Х
Итого (стр. 1, 3, 5, 8-11)	13	Х	36 865,45
Оздоровление детей Утверждено ассигнований на 20_год________                                              (сумма)	14			X
Детские оздоровительные лагеря
Санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия	15			X
Детские санатории	16			X
Возмещение командировочных расходов лицам, сопровождающим детей в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и обратно	17			X
	18	X	X	X
Итого (стр. 13-17)	19	X		X
Всего расходов (стр. 12, 18)	20		36 865,45

*)

Средняя заработная плата	Код строк	Количество получателей
1	2	3
до 3 750 руб.	1
3 751-7 500 руб.	2
7 501-11 250 руб.	3
11 251-15 000 руб.	4
свыше 15 000 руб.	5

Пример 7

ГУ-РРО ФСС РФ

Иванов В.П.

ООО "ТРЭНД"

ИНН 625002217

Рег. номер 6205002222

Заявление страхователя на возмещение расходов
на цели государственного социального страхования

Просим возместить расходы на цели государственного социального страхования (упрощенная система налогообложения), произведенные в январе 2009 г. в сумме 36 865 (тридцать шесть тысяч восемьсот шестьдесят пять) руб. 45 коп., в т.ч.:

- пособие по беременности и родам - 36 505,75 руб.;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 359, 70 руб.

Реквизиты: ООО "ТРЭНД"

ИНН 625002217 КПП 625001001

р/сч 40702810800000001111

в Эконом-Банк (ОАО) г. Рязань

БИК 046126501 к/с 30101810300000000501

15 февраля 2009 г.

Директор            Печать  Смирнов              Смирнов Анатолий Иванович

Исполнитель Марьина: Наталья Валентиновна, тел.: 55-55-55

Как правило, при выделении средств работодателям Фонд проводит камеральную проверку представленных документов, которая проводится в течение 10 дней со дня представления страхователем всех необходимых документов (п. 6 Методических указаний по камеральным проверкам). Если проверкой были выявлены ошибки в заполнении отчетности, противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом не позднее трех рабочих дней сообщается налогоплательщику с требованием внести в течение пяти дней соответствующие исправления в отчетность (п. 11 Методических указаний по камеральным проверкам).

Далее при выявлении обстоятельств, свидетельствующих о совершении страхователем нарушений порядка расходования средств обязательного социального страхования, составляется акт камеральной проверки в течение десяти рабочих дней после ее окончания. Акт проверки должен быть вручен страхователю или его представителю под расписку либо передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения. Если страхователь уклоняется от получения акта или отказывается подписать уведомление о вручении, то этот факт отражается в акте камеральной проверки. Затем акт направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) либо месту жительства физического лица. В этом случае датой вручения акта считается шестой день, считая с даты отправки письма. Отметим, что страхователь в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, в течение пятнадцати рабочих дней со дня его получения вправе представить в ФСС письменные возражения. Затем он сможет участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки лично или через своего представителя (п. 12 Методических указаний по камеральным проверкам).

Согласно п. 13 Методических указаний по камеральным проверкам по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки выносится одно из следующих решений:

- решение о привлечении страхователя к ответственности;

- решение об отказе в привлечении к ответственности.

Решение принимается в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения материалов проверки. Как правило, в решении указывается срок, в течение которого оно может быть обжаловано.

Обратите внимание, что на сумму государственных пособий гражданам, имеющим детей, выплачиваемых в соответствии с законодательством за счет средств Фонда социального страхования, страховые взносы в ФСС не начисляются (п. 2 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ФСС, утвержденного постановлением Правительства от 07.07.1999 г. N 765).

Ежемесячная компенсационная выплата

Данная статья была бы неполной, если бы мы не рассмотрели еще одно обязательное пособие, которое, правда, выплачивается за счет средств работодателя.

Итак, матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, положена ежемесячная компенсационная выплата в размере 50 руб. (п. 1 Указа Президента от 30.05.1994 г. N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан"). Порядок назначения данной суммы прописан в "Порядке назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан", утвержденном постановлением Правительства от 03.11.1994 г. N 1206 (далее - Постановление N 1206).

Как мы уже говорили, ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда организациями (п. 20 Постановления N 1206). При этом для лиц, работающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер компенсации определяют с учетом этих коэффициентов вне зависимости от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком (п. 21 Постановления N 1206).

Для получения данной выплаты необходимо подать заявление по месту работы (п. 12 Постановления N 1206). В этом случае можно написать одно заявление на отпуск по уходу за ребенком, пособие по уходу за ребенком и ежемесячную компенсационную выплату (см. Пример 8).

Пример 8

Генеральному директору ООО "ТРЭНД"

Смирнову Анатолию Ивановичу

юрисконсульта Юрловой Елены Викторовны

Заявление

Прошу предоставить мне отпуск (с 15.06.2009 г. по 25.03.2012 г.) по уходу за ребенком (Юрловой Ириной Анатольевной) до достижения им возраста трех лет с выплатой:

- ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет (с 15.06.2009 г. по 25.09.2010 г.);

- ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в размере 50 руб. (с 15.06.2009 г. по 25.03.2012 г.);

Приложение:

- копия свидетельства о рождении второго ребенка, Юрловой Ирины Анатольевны;

- копия свидетельства о рождении первого ребенка, Юрловой Натальи Анатольевны;

- справка с места работы мужа - Юрлова Анатолия Николаевича - от 15.06.2009 г. о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком (Юрловой Ириной Анатольевной) и не получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

15 июня 2009 г.                                                        Юрлова

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается работодателем в 10-дневный срок со дня поступления документов (п. 14 Постановления N 1206).

Отметим, что ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком. Данное правило действует, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска (п. 15 Постановления N 1206). Исходя из этого, мы считаем, что при уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие выплачивается пропорционально количеству календарных дней, приходящихся на период осуществления ухода (см. Пример 9).

Пример 9

Рассчитаем размер ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком за июнь 2009 г. при условии, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен с 15.06.2009 г.

Величина дневной компенсационной выплаты составит:

50 руб. : 30 дн. = 1,67 руб.

Размер ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком за июнь 2009 г. будет равен:

1,67 руб. х 16 дн. = 26,72 руб.

Ежемесячная компенсационная выплата осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты заработной платы (п. 16 Постановления N 1206 и п. 47 Положения о пособиях).

При обращении за назначением выплаты по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком она назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня подачи заявления о ее назначении (п. 15 Постановления N 1206).

Между тем при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение начисления ежемесячной компенсационной выплаты, выдача прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (п. 17 Постановления N 1206). Речь здесь идет об увольнении работника по собственному желанию, назначении пособия по безработице, нахождении ребенка на полном государственном обеспечении, лишении родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав и др.

Учтите, что в соответствии с п. 19 Постановления N 1206 ежемесячные компенсационные выплаты, не выданные своевременно по вине организации, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В то же время назначенные, но не полученные своевременно ежемесячные компенсационные выплаты выплачиваются за прошлое время на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком.

С. Полятков,

главный бухгалтер ЗАО "Инс-ТРЕЙД"

"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 4, 5, апрель, май 2009 г.