Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной станции" (подготовлен Минтрудом России 23.07.2024)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной станции"
(подготовлен Минтрудом России 23.07.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Введение

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2023 г. N 580 "О разработке и утверждении профессиональных стандартов" пояснительная записка характеризует основное содержание проекта профессионального стандарта "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной электростанции".

Проект профессионального стандарта "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной электростанции" подготовлен в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. N 249 "О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям" (с изменениями на 18 декабря 2016 года) (редакция, действующая с 1 января 2017 года);

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N 487-р "Об утверждении комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 - 2016 годы";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2023 г. N 580 "О разработке и утверждении профессиональных стандартов";

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов";

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 170 н "Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта";

Приказом Минтруда России от 07.05.2015 N 277н "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 4,

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 декабря 2009 года N 977 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики" (с изменениями на 12 февраля 2014 года).

Проект профессионального стандарта "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной электростанции" разработан в соответствии с Макетом профессионального стандарта, утверждённого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации приказом от 12 апреля 2013 г. N147н с изменениями 29 сентября 2014 г., и содержит следующие разделы:

Раздел I. Общие сведения;

Раздел II. Описание трудовых функций, входящих в проект профессионального стандарта (функциональная карта вида профессиональной деятельности);

Раздел III. Характеристика обобщенных трудовых функций;

Раздел IV. Сведения об организациях - разработчиках проекта профессионального стандарта.

Уведомление о разработке проекта профессионального стандарта "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной станции" размещено на сайте "Профессиональные стандарты":

https://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/podsistema-razrabotki-professionalnykh-standartov/upravlenie-uvedomleniyami/index.php?ELEMENT_ID=114096

РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТРУДОВЫХ ФУНКЦИЙ

1.1.Перспективы развития вида профессиональной деятельности

Госкорпорация "Росатом" является национальным лидером в производстве электроэнергии (около 20% от общей выработки) и занимает первое место в мире по величине портфеля заказов на сооружение АЭС: на разной стадии реализации находятся 35 энергоблоков в 12 странах. Росатом - единственная в мире компания, которая обладает компетенциями во всей технологической цепочке ядерного топливного цикла, от добычи природного урана до завершающей стадии жизненного цикла атомных объектов. В сферу ее деятельности входит также производство инновационной ядерной и неядерной продукции, проведение научных исследований, развитие Северного морского пути и экологических проектов, включая создание экотехнопарков и государственной системы обращения с опасными промышленными отходами. Госкорпорация объединяет более 300 предприятий и организаций, в которых работают свыше 275 тыс. человек.

Выработка электроэнергии АЭС в 2021 составила: 222,436 млрд кВт.ч (по сравнению с 215,746 млрд кВт.ч в 2020 году). Доля выработки электроэнергии атомными станциями в России составляет около 20% от всего производимого электричества. При этом в Европейской части страны доля атомной энергетики достигает 30%, а на Северо-Западе - 37%.

Функцию единственной эксплуатируюшей организации (оператора) атомных станций в России, выполняет АО "Концерн Росэнергоатом", - одно из крупнейших предприятий электроэнергетической отрасли России, входящее в Элекроэнергетический дивизион Госкорпорации "Росатом". Основным видом деятельности Концерна является производство электрической и тепловой энергии атомными станциями и выполнение функций эксплуатирующей организации ядерных установок (атомных станций), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В состав АО "Концерн Росэнергоатом" на правах филиалов входят 11 действующих атомных станций, включая плавучую атомную теплоэлектростанцию (ПАТЭС), а также Научно-технический центр по аварийно-техническим работам на АЭС, Проектно-конструкторский и Технологический филиалы.

Одной из стратегических целей Концерна является эффективное снабжение страны электроэнергией, производимой на АЭС, при гарантированном обеспечении безопасности, как наивысшего приоритета деятельности.

1.2. Обоснование актуальности разработки проекта профессионального стандарта

Разрабатываемый проект профессионального стандарта "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной электростанции" отражает требования к персоналу, выполняющему определенный вид профессиональной деятельности, а именно - обеспечение ядерной безопасности и надежности при обращении с ядерным топливом на АЭС.

В свете приоритетов развития атомной отрасли, первым из которых является безопасность, необходимость описания требований к умениям, знаниям и деятельности специалистов, занятых в этой сфере, значительно возрастает. По определению, данному в документах Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), основная цель ядерной безопасности состоит в поддержании радиационного облучения от ядерной установки на оптимально достижимом низком уровне, как в ходе нормальной эксплуатации установки, так и в случае аварии, а также обеспечение защиты от ионизирующего излучения отдельных лиц, их потомства и человечества в целом. Несмотря на то, что атомные электростанции (АЭС) относятся к наиболее безопасным и наиболее надежным установкам в мире, возможны аварии с негативными последствиями для людей и окружающей среды.

Обеспечение ядерной безопасности российских атомных станций - сложная, многоплановая задача, одной из важнейших составляющих является инженерно-техническое сопровождение эксплуатации ядерного топлива на АЭС, обеспечение ведомственного (производственного) контроля эффективности, безопасности и надежности использования ядерного топлива на АЭС.

В основе обеспечения ядерной безопасности АЭС:

технологический контроль выполнения требований по ядерной безопасности;

техническое состояние оборудования;

высокий уровень квалификация персонала и дисциплина;

техническое обеспечение локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций.

Для обеспечения ядерной безопасности и надежности эксплуатации АЭС требуются высококвалифицированные кадры, обладающие соответствующими знаниями, умениями и компетенциями, описать и систематизировать которые призван настоящий профессиональный стандарт. Систематизированное и структурированное соответствующим образом описание ляжет в основу модернизации образовательных программ и программ переподготовки повышения квалификации специалистов, которые будут решать вышеописанные задачи.

1.3. Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации

На основании проанализированной нормативной документации, результатов опроса и анкетирования высококвалифицированных специалистов и экспертов Концерна "Росэнергоатом" в области обеспечения ядерной безопасности и надежности атомных станций, вид профессиональной деятельности определен как "Обеспечение ядерной безопасности и надежности при обращении с ядерным топливом на АЭС", а основная цель вида профессиональной деятельности определена как "Инженерно-техническое сопровождение эксплуатации ядерного топлива на АЭС, контроль эффективности, безопасности и надежности использования ядерного топлива на АЭС".

Выделены 5 обобщенных трудовых функций:

А. Контроль состояния активных зон реакторов и целостности их защитных барьеров

B. Обеспечение эксплуатационной надежности систем и оборудования, важных для безопасности АЭС

С. Организационно-методическое обеспечение ядерной безопасности и надежности эксплуатации энергоблоков АЭС

D. Управление ядерной безопасностью и надёжностью эксплуатации энергоблоков АЭС

E. Обеспечение ядерной безопасности при эксплуатации реакторной установки и обращении с ядерным топливом на АЭС

Установление уровней квалификации для каждой обобщенной трудовой функции (ОТФ) осуществлялось в соответствии с документом "Уровни квалификаций в целях разработки проектов профессиональных стандартов" (приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N148н, в котором представлена обобщенная характеристика полномочий и степени ответственности, актуальных для той или иной профессиональной деятельности, характера умений и знаний, необходимых для ее выполнения) и на основании характера знаний, умений и степени ответственности и самостоятельности выполняемых трудовых функций.

Экспертный анализ требований к специалистам в области обеспечения ядерной безопасности и надежности атомных станций, позволил сделать вывод о том, что трудовые функции, необходимые для осуществления профессиональной деятельности, относятся к уровням 6 и 7 уровневой шкалы, описанной в указанном выше документе. Отнесение ОТФ к высоким уровням квалификации обусловлено сложностью выполняемой деятельности, уровнем ответственности за качество и результаты деятельности и ее междисциплинарным содержанием.

К уровню 6 отнесены ОТФ:

А. Контроль состояния активных зон реакторов и целостности их защитных барьеров

B. Обеспечение эксплуатационной надежности систем и оборудования, важных для безопасности АЭС

Деятельность, регулируемая этими ОТФ, может включать в себя такие позиции организационной иерархии, как инженер 2 категории, инженер 1 категории, инженер-физик, инженер, специалист.

К уровню 7 отнесены ОТФ:

C. Организационно-методическое обеспечение ядерной безопасности и надежности эксплуатации энергоблоков АЭС

D. Управление ядерной безопасностью и надёжностью эксплуатации энергоблоков АЭС

Деятельность, регулируемая этими ОТФ, может включать в себя такие позиции организационной иерархии как: ведущий инженер-физик, ведущий инженер, контролирующий физик, начальник отдела, начальник подразделения, начальник службы, начальник участка, заместитель начальника отдела, заместитель начальника подразделения, заместитель начальника службы, заместитель начальника участка.

Е. Обеспечение ядерной безопасности при эксплуатации реакторной установки и обращении с ядерным топливом на АЭС

Деятельность, регулируемая этой ОТФ, описывает управленческие функции, и может включать в себя такие позиции организационной иерархии, как: заместитель главного инженера, заместитель главного инженера по ядерной безопасности и надежности.

1.4. Описание состава трудовых функций и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации

Обобщенные трудовые функции были определены на основании анализа трудовой деятельности в области обеспечения ядерной безопасности и надежности атомных станций с последующим их структурированием в соответствии с требованиями методических рекомендаций по разработке профессиональных стандартов к описанию ОТФ.

ОТФ А. Контроль состояния активных зон реакторов и целостности их защитных барьеров включает в себя следующие трудовые функции:

A/01.6. Контроль целостности защитных барьеров на пути распространения радиоактивных веществ на энергоблоках АЭС

А/02.6. Контроль пределов и условий безопасной эксплуатации (далее - ПиУБЭ) активной зоны реактора

Выполнение данной обобщенной трудовой функции предполагает самостоятельную деятельность с определением задач собственной работы по достижению цели, а также обеспечение взаимодействия сотрудников и смежных подразделений. Деятельность характеризуется высоким уровнем ответственности за результат выполнения работ, как на уровне подразделения, так и на уровне организации в целом.

Деятельность требует наличия аналитических умений, а также умений в области планирования, систематизации, структурирования, экспертной оценки информации.

Для выполнения трудовой деятельности работнику необходимо применять профессиональные знания технологического и методического характера, в том числе, осуществлять самостоятельный поиск, анализ и оценку профессиональной информации, проводить расчеты. Требования к образованию предполагают освоение образовательных программ высшего образования (бакалавриата) и наличие опыта практической работы для должностей с категориями.

В связи с вышеизложенным, ОТФ А и входящие в нее ТФ, отнесены к 6-му уровню квалификации.

ОТФ B. Обеспечение эксплуатационной надежности систем и оборудования, важных для безопасности АЭС включает в себя следующие трудовые функции:

B/01.6 Обеспечение проектных режимов работы реакторной установки и оборудования систем, важных для безопасности АЭС

B/02.6 Обеспечение сбора, накопления и обработки информации о надежности оборудования и систем, важных для безопасности АЭС

B/03.6 Актуализация модели вероятностного анализа безопасности (далее -ВАБ) в процессе эксплуатации АЭС

B/04.6 Применение результатов ВАБ для повышения эксплуатационной надёжности оборудования АЭС

Для выполнения трудовой деятельности работнику необходимо применять профессиональные знания технологического и методического характера, в том числе, осуществлять самостоятельный поиск, анализ и оценку профессиональной информации, проводить расчеты. Требования к образованию предполагают освоение образовательных программ высшего образования и наличие опыта практической работы для должностей с категориями.

В связи с вышеизложенным, ОТФ B и входящие в нее ТФ, отнесены к 6-му уровню квалификации.

ОТФ С Организационно-методическое обеспечение ядерной безопасности и надежности эксплуатации энергоблоков АЭС включает в себя следующие трудовые функции:

С/01.7 Организация и контроль соблюдения требований ядерной безопасности и правил учета ядерных материалов на энергоблоках АЭС

С/02.7 Организация эффективного и безопасного использования ядерного топливо на энергоблоках АЭС

C/03.7 Методическое обеспечение ядерной безопасности и надежности АЭС

C/04.7 Оперативный контроль соблюдения требований ядерной безопасности на АЭС

Для выполнения трудовой деятельности работнику необходимо применять профессиональные знания технологического и методического характера, в том числе, осуществлять самостоятельный поиск, анализ и оценку профессиональной информации, проводить расчеты. Требования к образованию предполагают освоение образовательных программ высшего образования и наличие опыта практической работы для должностей с категориями.

В связи с вышеизложенным, ОТФ С и входящие в нее ТФ, отнесены к 6-му уровню квалификации.

ОТФ D Управление ядерной безопасностью и надёжностью эксплуатации энергоблоков АЭС включает в себя следующие трудовые функции:

D/01.7 Обеспечение лицензионной деятельности при эксплуатации энергоблоков АЭС

D/02.7 Управление обращением ядерного топлива и ядерной безопасностью и надежностью АЭС

Требования к образованию: наличие высшего образования (специалитет, магистратура) и опыт практической работы не менее 6-ти лет по виду профессиональной деятельности.

Трудовая деятельность, выполняемая в рамках данных функций, характеризуется высокой степенью ответственности за результат, сложностью и непредсказуемостью, связанной с наличием множества меняющихся взаимосвязанных факторов, реализацией инновационных походов и необходимостью разработки новых методов и эффективных решений. Для выполнения трудовых функций необходимо наличие специализированных теоретических и практических знаний, включая инновационные и междисциплинарные.

В связи с вышеизложенным, ОТФ D и входящие в нее ТФ, отнесены к 7-му уровню квалификации, а требования к образованию дополнены требованиями к практическому опыту работы.

ОТФ Е Обеспечение ядерной безопасности при эксплуатации реакторной установки и обращении с ядерным топливом на АЭС включает в себя следующие трудовые функции:

E/01.7 Обеспечение безопасной и надежной работы АЭС

E/02.7 Создание условий для выполнения функций обеспечения ядерной, радиационной, технической и промышленной безопасности АЭС

Требования к образованию: наличие высшего образования (специалитет, магистратура) и опыт практической работы не менее 8-ти лет в области атомной энергетики и не менее 3-х лет на руководящих должностях.

Деятельность в рамках данных трудовых функций характеризуется высокой сложностью и непредсказуемостью, обусловленной наличием множества взаимосвязанных меняющихся факторов, а также высоким уровнем ответственности и рисками, связанными с принятием ответственных решений. Эта деятельность требует выработки стратегических подходов, критического осмысления информации, способности принимать решения на основе неполной или ограниченной информации, наличия специализированных теоретических, практических и междисциплинарных знаний.

Таким образом, ОТФ Е и входящие в нее ТФ, отнесены к 7-му уровню квалификации, а требования к образованию дополнены требованиями к практическому опыту работы.

Таблица 1. Функциональная карта вида профессиональной деятельности "Обеспечение ядерной безопасности и надежности при обращении с ядерным топливом на АЭС"

Обобщенные трудовые функции			Трудовые функции
код	наименование	уровень квалификации	наименование	код	уровень (подуровень) квалификации
А	Контроль состояния активных зон реакторов и целостности их защитных барьеров	6	Контроль целостности защитных барьеров на пути распространения радиоактивных веществ на энергоблоках АЭС	A/01.6	6
А		6	Контроль пределов и условий безопасной эксплуатации (далее - ПиУБЭ) активной зоны реактора	A/02.6	6
B	Обеспечение эксплуатационной надежности систем и оборудования, важных для безопасности АЭС	6	Обеспечение проектных режимов работы реакторной установки и оборудования систем, важных для безопасности АЭС	B/01.6	6
			Обеспечение сбора, накопления и обработки информации о надежности оборудования и систем, важных для безопасности АЭС	B/02.6	6
			Актуализация модели вероятностного анализа безопасности (далее -ВАБ) в процессе эксплуатации АЭС	B/03.6	6
			Применение результатов ВАБ для повышения эксплуатационной надёжности оборудования АЭС	B/04.6	6
C	Организационно-методическое обеспечение ядерной безопасности и надежности эксплуатации энергоблоков АЭС	7	Организация и контроль соблюдения требований ядерной безопасности и правил учета ядерных материалов на энергоблоках АЭС	C/01.7	7
		7	Организация эффективного и безопасного использования ядерного топлива на энергоблоках АЭС	C/02.7	7
		7	Методическое обеспечение ядерной безопасности и надежности АЭС	C/03.7	7
		7	Оперативный контроль соблюдения требований ядерной безопасности на АЭС	C/04.7	7
D	Управление ядерной безопасностью и надёжностью эксплуатации энергоблоков АЭС	7	Обеспечение лицензионной деятельности при эксплуатации энергоблоков АЭС	D/01.7	7
D		7	Управление обращением ядерного топлива и ядерной безопасностью и надежностью АЭС	D/02.7	7
E	Обеспечение ядерной безопасности при эксплуатации реакторной установки и обращении с ядерным топливом на АЭС	7	Обеспечение безопасной и надежной работы АЭС	E/01.7	7
E		7	Создание условий для выполнения функций обеспечения ядерной, радиационной, технической и промышленной безопасности АЭС	E/02.7	7

Уровни квалификации, предложенные в проекте профессионального стандарта, и уровни квалификации, предусмотренные в Положении к приказу от 12.04.2013 г N148н, имеют соответствия по характеру знаний и умений, по требованиям к уровню образования, по широте полномочий и ответственности.

1.5. Организация - разработчик проекта

Разработка профессионального стандарта осуществлялась консолидированными усилиями Союза работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России (далее - Союз работодателей) и АО "Концерн Росэнергоатом" (далее - Концерн).

Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России (далее - Союз работодателей) имеет статус общероссийского отраслевого объединения работодателей. В Союз входят крупнейшие организации, в которых трудится абсолютное большинство работников атомной отрасли - более 85%. Союз работодателей создан в целях представительства законных интересов и защиты прав своих членов в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления. Союз уже более 10 лет осуществляет важную миссию гаранта социальной стабильности атомной отрасли. Но, его деятельность этим не ограничивается, поскольку Союз активно развивает информационно-аналитическое и организационное взаимодействие в интересах развития системы профессиональных квалификаций в сфере атомной энергетики. В рамках разработки проекта профессионального стандарта "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной станции" основная роль по организации и сопровождению процесса формирования и общественно-профессионального обсуждения ПС принадлежит Союзу работодателей атомной промышленности.

Основная роль в формировании содержания профессионального стандарта принадлежит Концерну Росэнергоатом, предоставившему экспертов-разработчиков, обладающих необходимыми знаниями и компетенциями, и обеспечившему проведение исследований и анкетирования в профессиональном сообществе.

Концерн Росэнергоатом, входящий в Электроэнергетический дивизион Госкорпорации "Росатом", является крупнейшей генерирующей компанией в России и 2-й в мире по объему атомных генерирующих мощностей, уступая лишь французской EDF.

Основным видом деятельности АО "Концерн Росэнергоатом" является производство электрической и тепловой энергии атомными станциями и выполнение функций эксплуатирующей организации ядерных установок (атомных станций), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Одной из стратегических целей АО "Концерн Росэнергоатом" как организации, входящей в контур предприятий Госкорпорации "Росатом", является эффективное снабжение страны электроэнергией, производимой на АЭС, при гарантированном обеспечении безопасности, как наивысшего приоритета деятельности.

В 2021-2023 годах Концерн "Росэнергоатом" в очередной раз подтвердил свой статус крупнейшей энергогенерирующей компании страны: его филиалы - атомные станции вырабатывали ежегодно свыше 222 млрд кВтч.

Данный объем выработанной АЭС электроэнергии позволил ежегодно экономить выбросы СО2-эквивалента в объеме свыше 111 млн тонн (если бы аналогичный объем электроэнергии вырабатывался тепловой генерацией).

Максимальную выработку среди российских АЭС, внесших наибольший вклад в очередной рекорд, обеспечили Калининская (свыше 34,3 млрд кВтч), Балаковская (свыше 33 млрд кВтч) и Ростовская (свыше 31,7 млрд кВтч) атомные станции.

Сегодня в состав Концерна "Росэнергоатом" на правах филиалов входят 11 действующих АЭС, в эксплуатации находятся 37 энергоблоков (включая плавучий энергоблок (ПЭБ) ПАТЭС в составе 2-х реакторных установок) суммарной установленной мощностью свыше 29,5 ГВт.

Для Концерна основными ценностями являются: энергетическая безопасность России, защищенность и безопасность граждан, защита окружающей среды.

Растущие потребности в обеспечении доступной, экологически безопасной электроэнергией создают значительные долгосрочные возможности для развития атомной энергетики. Сокращение остатков ископаемого топлива, потребность в сокращении выбросов двуокиси углерода, парникового газа делают неизбежным увеличение доли атомной энергетики в энергобалансе большинства стран и регионов.

При этом эффективное развитие отрасли во многом зависит от ответа на актуальные вызовы, стоящие перед ней, а именно: безусловное обеспечение безопасности функционирования всех объектов атомной энергетики при любых условиях, долгосрочное управление радиоактивными отходами, управление АЭС на всех стадиях жизненного цикла.

Филиалы Концерна - атомные электростанции на протяжении всего периода эксплуатации демонстрируют надежную и безопасную работу по всем направлениям своей деятельности, включая вопросы обеспечения экологической безопасности.

А отсутствие на российских АЭС инцидентов и аварий, сопровождавшихся радиационными последствиями, загрязнением и негативным изменением окружающей среды, подтверждает факт стабильного и надежного уровня эксплуатации энергоблоков АЭС и позволяет считать, что атомные станции являются экологически чистыми предприятиями высокого уровня безопасности.

РАЗДЕЛ 2. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА

2.1. Сведения о нормативных правовых актах, регулирующих вид профессиональной деятельности

Поскольку вид профессиональной деятельности, описываемый в разрабатываемом проекте профессионального стандарта "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной электростанции" является специфичным, и пока еще не в полной мере регулируется общероссийскими классификаторами и справочниками, но по ряду позиций выявлены соответствия, а именно:

Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ):

2111 Физики и астрономы

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД):

35.11.3 Производство электроэнергии атомными электростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС):

Инженер-физик

Главный физик

Инженер по ядерной безопасности

Начальник отдела ядерной безопасности

Заместитель главного инженера по безопасности и надежности

Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО):

2.13.03.02 Электроэнергетика и электротехника

2.13.03.03 Энергетическое машиностроение

2.13.04.02 Электроэнергетика и электротехника

2.13.04.03 Энергетическое машиностроение

2.14.03.01 Ядерная энергетика и теплофизика

2.14.03.02 Ядерные физика и технологии

2.14.04.01 Ядерная энергетика и теплофизика

2.14.04.02 Ядерные физика и технологии

2.14.05.01 Ядерные реакторы и материалы

2.14.05.02 Атомные станции: проектирование, эксплуатация и инжиниринг

2.14.05.03 Технологии разделения изотопов и ядерное топливо

2.14.05.04 Электроника и автоматика физических установок

2.16.03.01 Техническая физика

2.16.03.02 Высокотехнологические плазменные и энергетические установки

2.16.04.01 Техническая физика

2.16.04.02 Высокотехнологические плазменные и энергетические установки

9.56.04.07 Управление использованием атомной энергии и обеспечением ядерной безопасности в области ядерных установок военного назначения

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР):

24680 Начальник отдела (в промышленности)

24693 Начальник отдела (специализированного в прочих отраслях)

26209 Руководитель службы учета и контроля ядерных материалов (радиоактивных веществ) объекта использования

атомной энергии

27336 Физик

41017 Главный физик

42820 Инженер по ядерной безопасности

Вид профессиональной деятельности, описываемый в разрабатываемом профессиональном стандарте, подпадает под регулирование таких документов, как:

Трудовой кодекс Российской Федерации (в редакции от 03.07.2016)

Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от 21.11.1995 N 170-ФЗ

Федеральный закон "О государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (с изменениями на 03.07.2016)

Федеральный закон "О техническом регулировании" (в редакции от 05.04.2016)

Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ

Федеральный закон "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 11.07.2011 N 190-ФЗ (в редакции от 02.07.2013 N188-ФЗ)

Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

Федеральный закон "О требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N123-ФЗ Технический регламент

Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ (статьи 3, 7, 8, 10)

Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ

Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ

Федеральный закон N 149-ФЗ от 27 июля 2006 г. "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ст.2),

Федеральный Закон N125-ФЗ Об архивном деле в Российской Федерации (глава 4)

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"

2.501-2013 "ЕСКД Правила учета и хранения";

Федеральный закон от 23.11.1995г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

Федеральный закон от 14.06.1998г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Административный регламент по исполнению государственной функции "Выдача сертификатов (разрешений) на перевозки радиоактивных материалов и ведение их реестра"

ГОСТ 28388-89 "Системы обработки информации. Документы на магнитных носителях данных. Порядок выполнения и обращения" (раздел 6)

НП-001-15 Общие положения обеспечения безопасности атомных станций (I Основные положения) (приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.12.2015 года N 522)

НП-002-15 Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций

НП-010-16 Правила устройства и эксплуатации локализующих систем безопасности атомных станций

НП-013-89 Установки по переработке ОЯТ. Требования безопасности

НП-016-05 Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)

НП-019-15 Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности

НП-021-15 Обращение с газообразными радиоактивными отходами. Требования безопасности

НП-021-16 Обращение с газообразными радиоактивными отходами. Требования безопасности

НП-024-2000 Требования к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии

НП-026-16 Требования к управляющим системам, важным для безопасности атомных станций

НП-031-01 Нормы проектирования сейсмостойких атомных станций

НП-032-01 Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности

НП-033-11 Общие положения обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок

НП-036-05 Правила устройства и эксплуатации систем вентиляции, важных для безопасности, атомных станций

НП-038-16 Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников

НП-053-16 Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов

НП-057-17 Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации ядерных установок ядерного топливного цикла

НП-058-14 Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения

НП-061-05 Правила безопасности при хранении и транспортировании ядерного топлива на объектах использования атомной энергии

НП-063-05 Правила ядерной безопасности для объектов ядерного топливного цикла

НП-064-05 Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии

НП-071-06 Правила оценки оборудования для ОИАЭ

НП-082-07 Правила ядерной безопасности реакторных установок атомных станций

НП-083-15 Требования к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов

НП-087-11 Требования к системам аварийного электроснабжения атомных станций

НП-090-11 Требования к программе обеспечения качества для объектов использования атомной энергии

НП-091-14 Обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Общие положения

НП-095-15 Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Основные требования к вероятностному анализу безопасности блока атомной станции"

ПБЯ-06-00-16 Основные отраслевые правила ядерной безопасности при использовании, переработке, хранении и транспортировании ядерноопасных делящихся материалов

Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.07.2007 N 456)

СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям

СТО 95 12004-2017 Общие правила проектирования и эксплуатации систем аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной ядерной реакции деления и организации мероприятий по ограничению её последствий (ПБЯ-06-10-2017)

2.2. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования

Исследования в рамках разработки профессионального стандарта "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной электростанции" осуществлялись в соответствии с Правилами разработки и утверждения профессиональных стандартов, утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 г., N 23, профессиональный стандарт разработан Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России" с участием представителей ведущих организаций, филиалов АО "Концерн Росэнергоатом" - атомных электростанций, на основе материалов, предоставленных ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России.

Калининская АЭС

Калининская АЭС расположена на севере Тверской области в 150 км от города Тверь. Площадка АЭС находится на южном берегу озера Удомля. Общая площадь, занимаемая КАЭС, составляет 287,37 га.

Через открытое распределительное устройство Калининская атомная станция выдает мощность в Объединенную энергосистему Центра по высоковольтным линиям на Тверь, Москву, Санкт-Петербург, Владимир, Череповец. Благодаря своему географическому расположению станция осуществляет высоковольтный транзит электроэнергии.

Важное направление развития Калининской АЭС - модернизация оборудования, целью которой является увеличение выработки электроэнергии, продление эксплуатационного ресурса действующих энергоблоков. Так, атомная станция получила лицензии на продление срока эксплуатации энергоблока N1 до 2025 года, энергоблока N2 - до 2038 года. Этому предшествовала масштабная работа по глубокой модернизации и улучшению технических характеристик систем и оборудования, что напрямую связано с повышением безопасности и устойчивости работы блоков.

В 2020 году на энергоблоке N1 впервые среди атомных станций российского дизайна была проведена масштабная техническая реновация с глубокой модернизацией и улучшением технических характеристик оборудования, что напрямую связано с повышением безопасности и устойчивости работы блока.

Приоритетным направлением деятельности Калининской АЭС является разумное и рациональное природопользование, оздоровление экологической обстановки и сохранение природы.

Ведется постоянная работа по обеспечению экологического равновесия и устойчивого развития природных систем, основанная на безусловном соблюдении требований природоохранного законодательства РФ.

Балаковская АЭС

Расположена вблизи г. Балаково Саратовской области.

Балаковская АЭС - одно из крупнейших предприятий атомной энергетики России. На станции эксплуатируются реакторы типа ВВЭР-1000 (проект В-320). В настоящее время она ежегодно вырабатывает порядка 30 миллиардов кВтч электроэнергии. Доля Балаковской АЭС в общей генерации электроэнергии, которая вырабатывается в Саратовской области, - более 75%. Ее электроэнергия поступает потребителям Поволжья, Центральной России, Урала и Сибири.

Балаковская АЭС - признанный лидер атомной энергетики России по многим показателям. Станция 17 раз удостаивалась звания "Лучшая АЭС России" (по итогам работы в 1995, 1999, 2000, 2003, 2005-2009 и 2011, 2012, 2013, 2014, 2016 и 2017, 2018 и 2019, 2020 и 2021 гг. гг.).

В 11-й раз - по итогам 2021 года - Балаковская АЭС признана лучшей среди российских атомных станций по культуре безопасности.

За все 37 лет работы Балаковской АЭС негативного воздействия на окружающую среду не отмечено. Радиационная обстановка в районе расположения Балаковской АЭС не изменилась и находится на уровне фоновых значений, характерных для европейской части России, которые наблюдались здесь до начала строительства станции. Это - свидетельство высокого уровня ее экологической безопасности.

Ежегодно на атомной станции совершенствуется система экологического менеджмента, совершенствуются технологии, персонал непрерывно повышает знания в области радиационной безопасности. Продолжается работа по обеспечению экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов.

Ростовская АЭС

Расположена вблизи г. Волгодонск Ростовской области.

Ростовская АЭС является одним из крупнейших предприятий энергетики на Юге России. Это самая южная из российских АЭС. Станция обеспечивает около 50% производства электроэнергии в Ростовской области. От Ростовской АЭС электроэнергия по шести ЛЭП-500 поступает в Волгоградскую и Ростовскую области, Краснодарский и Ставропольский края, по двум ЛЭП-220 - в г. Волгодонск.

За 20 лет надежной и безопасной работы в Объединённую энергосистему Юга России Ростовская АЭС выдала свыше 337 млрд кВтч электроэнергии. Этого объема достаточно для полного обеспечения электроэнергией потребителей Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, на территории которых проживает свыше 26 миллионов человек, в течение 3-х лет.

Сегодня доля выработки Ростовской атомной станции в энергосистеме юга России порядка 30%, каждая третья лампочка в регионе питается энергией самой южной из российских атомных станций.

Эти атомные электростанции были определены для проведения исследования вследствие их значительного опыта в сфере создания, обеспечения функционирования и модернизации систем и оборудования, обеспечивающих ядерную безопасность и надежность эксплуатации атомных станций.

Кроме вышеперечисленных организаций, к опросу и обсуждению на этапе формирования проекта профессионального стандарта были привлечены сотрудники других организаций, входящих в контур АО "Концерн Росэнергоатом".

Полный перечень организаций, участвовавших в обсуждении проекта профессионального стандарта, приводится в Приложении 2 к Пояснительной записке.

2.3. Этапы разработки профессионального стандарта

Процесс разработки проекта профессионального стандарта состоял из следующих укрупнённых этапов:

Этап 1. Подготовительный

Цель: создание экспертной (рабочей) группы для разработки проекта профессионального стандарта и анализ международных стандартов в области обеспечения ядерной безопасности и надежности атомных станций

Задачи:

отбор экспертов в области обеспечения ядерной безопасности и надежности атомных станций;

анализ требований нормативных документов, стандартов и передового опыта в области обеспечения ядерной безопасности и надежности атомных станций, потребностях в квалификациях и компетенциях в профессиональной деятельности в области обеспечения ядерной безопасности и надежности атомных станций.

Требования к экспертам, привлекаемым к разработке профессионального стандарта

Для отбора экспертов были определены следующие критерии:

наличие опыта в области

инженерно-технического сопровождения эксплуатации ядерного топлива на АЭС;

обеспечения ведомственного (производственного) контроля эффективности, безопасности и надежности использования ядерного топлива на АЭС;

обучения персонала в области обеспечения ядерной безопасности и надежности атомных станций;

знание лучших практик в области обеспечения ядерной безопасности и надежности атомных станций.

Результаты:

1. В целях разработки профессионального стандарта была сформирована рабочая группа, в состав которой вошли специалисты с опытом работы в области обеспечения ядерной безопасности и надежности атомных станций, представляющие различные организации, входящие в контур АО "Концерн Росэнергоатом". Кроме того, отдельные специалисты вошли в рабочую группу по собственной инициативе. Также в рабочую группу были включены специалисты, представляющие кадровые службы, блок управления персоналом, который участвовал в согласовании требований к уровню образования, стажу работы по профессии.

2. Для обоснованного определения ОТФ и ТФ, входящих в вид профессиональной деятельности были проанализированы российские нормативные правовые документы, международные стандарты безопасности, отраслевые рекомендации и другие материалы в области обеспечения ядерной безопасности и надежности атомных станций.

Этап 2. Проектирование функциональной карты профессионального стандарта

Цель: разработка функциональной карты профессионального стандарта с учетом действующих и перспективных требований к компетенциям специалистов в области обеспечения ядерной безопасности и надежности атомных станций.

Задачи:

формирование плана-графика мероприятий по разработке проекта профессионального стандарта,

формирование проекта функциональной карты с описанием ОТФ и входящих в них ТФ с отнесением ОТФ к уровням квалификации.

Использованные методы:

проведение кабинетных исследований, включая анализ нормативной документации, анализ состояния и перспектив развития данного вида профессиональной деятельности, изучение информации из различных источников и материалов в области обеспечения ядерной безопасности и надежности атомных станций;

методика итерационного описания содержания трудовой деятельности с ориентацией на результат для построения функциональной карты, включающий в себя проектирование цели вида профессиональной деятельности, определение ОТФ и ТФ;

метод анализа нормативной документации Госкорпорации Росатом и АО "Концерн Росэнергоатом",

метод экспертной оценки, сравнительно-аналитические методы, фокус-группы и метод мозгового штурма.

Результаты:

1. сформирован план-график работы экспертной группы по разработке профессионального стандарта

2. В процессе совместного обсуждения, работы в малых группах и работы методом "мозгового штурма" рабочей группой были определены обобщенные трудовые функции и входящие в них трудовые функции. Сформирован проект функциональной карты до уровня описания трудовых действий, знаний и умений. Предложен проект отнесения ОТФ и входящих в них ТФ к соответствующим квалификационным уровням.

Этап 3. Проектирование содержания трудовых функций

Цель: описать содержание трудовых функций, включающих в себя перечень трудовых действий, знаний и умений.

Задачи:

уточнить содержание разработанной ФК и трудовых функций до уровня действий, знаний и умений;

сформировать проект разрабатываемого профессионального стандарта и оформить его в соответствии с Макетом профессионального стандарта, утверждённого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации приказом от 12 апреля 2013 г. N147н с изменениями 29 сентября 2014 г

Используемые методы:

проведение опроса специалистов в данной области профессиональной деятельности, сотрудников организаций в контуре АО "Концерн Росэнергоатом";

анализ результатов опроса для внесения уточнений в проект ФК и описание трудовых функций;

согласование результатов доработки проекта разрабатываемого профессионального стандарта с респондентами.

Результаты:

1. Разработан инструментарий для проведения опроса в профессиональном сообществе: анкета на основе сформированной рабочей группой функциональной карты; инструкция по заполнению, сопроводительные письма.

2. Определен перечень подразделений в организациях в контуре АО "Концерн Росэнергоатом" и осуществлена рассылка материалов для проведения опроса.

3. При проведении опроса экспертами рабочей группы осуществлялась он-лайн поддержка и консультирование респондентов.

4. Получены замечания, предложения и дополнениями к проекту ФК и содержанию ТФ на уровне действий, знаний и умений. Результаты анкетирования систематизированы и проанализированы экспертами-разработчиками для уточнения содержания ФК и трудовых функций.

5. Сформулировано содержание трудовых функций на уровне трудовых действий, знаний и умений, уточнено отнесение ОТФ и ТФ к уровням квалификации, согласованы требования к образованию и опыту работы и возможные наименования должностей. Сформированный с учетом релевантных замечаний и предложений проект разрабатываемого профессионального стандарта представлен участникам опроса и получил одобрение.

6. Проект разрабатываемого профессионального стандарта оформлен в соответствии с Макетом профессионального стандарта, утверждённого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации приказом от 12 апреля 2013 г. N147н с изменениями 29 сентября 2014 г.

Этап 4. Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта

Цель: согласование разрабатываемого проекта профессионального стандарта в широком профессиональном сообществе для обеспечения его дальнейшего эффективного использования на практике.

Задачи:

организовать широкое обсуждение разрабатываемого профессионального стандарта в отрасли с привлечением образовательных организаций, профессиональных и общественных объединений и других заинтересованных сторон;

обеспечить получение обратной связи в ходе профессионально-общественного обсуждения для совершенствования проекта разрабатываемого профессионального стандарта в целях его успешного применения на практике

Используемые методы:

широкое экспертное обсуждение: семинары, фокус-группы, конференции, круглые столы, рабочие встречи, расширенный опрос в отрасли;

публикация материалов в профильных СМИ;

обсуждение проекта актуализируемого профессионального стандарта в сети Интернет.

Результаты:

профессиональное сообщество широко проинформировано о разработке и содержании профессионального стандарта

получен ряд замечаний и предложений, которые проанализированы и учтены в тексте проекта профессионального стандарта;

широкий опрос в отрасли продемонстрировал поддержку профессионального стандарта, - получено более 90% одобрений

Этап 5. Представление проекта профессионального стандарта в Минтруда России

Разработанный проект профессионального стандарта "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной электростанции" с комплектом сопроводительной документации подготовлен для передачи в Минтруда России.

РАЗДЕЛ 3. ПРОФЕССИНАЛЬНО-ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА

Цель профессионально-общественного обсуждения проекта разрабатываемого профессионального стандарта "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной электростанции" заключалась в представлении проекта ПС широкому профессиональному сообществу для обеспечения единого понимания требований профессионального стандарта различными целевыми группами в рамках профессионального сообщества, а также обеспечения отражения в проекте профессионального стандарта системных требований к содержанию трудовой деятельности и недопущения излишней детализации требований.

Поскольку основными "потребителями" знаний, умений и компетенций специалистов в области ядерной безопасности объектов использования атомной энергии являются филиалы АО "Концерна Росэнергоатом" - атомные электростанции, к участию в обсуждении были привлечены различные организации и структурные подразделения Балаковской АЭС, Кольской АЭС, Ростовской АЭС, Нововоронежской АЭС, Ленинградской АЭС, Смоленской АЭС, АО "Атомэнергоремонт", а также образовательные организации.

Был сформирован предварительный список участников обсуждения, которым направлены соответствующие уведомления, проект профессионального стандарта и приглашения к участию в мероприятиях. (Полный список участников обсуждения проекта профессионального стандарта приведен в Приложении 2)

За время проведения профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта были реализованы следующие мероприятия:

Осуществлена рассылка информационного письма о проведении профессионально-общественного обсуждения по отрасли с приглашением к участию в обсуждении

Проведены круглые столы и совещания в режиме онлайн по обсуждению проектов профессиональных стандартов:

20.04.2022 Круглый стол пот обсуждению проектов профессиональных стандартов с участием представителей Балаковской, Нововоронежской, Ростовской, Ленинградской атомных станций, АО "Концерн Росэнергоатом" (г. Москва), Общероссийского отраслевого объединения работодателей "Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России" (г. Москва), всего - 25 человек, для согласования предложений по формулировкам ОТФ и ТФ, содержанию трудовых действий в ТФ, предложенных рабочей группой, и отнесению ОТФ к уровням квалификации. Основной темой было обеспечение единого масштаба содержания ТФ и формулировки трудовых действий, разграничение формулировок ТД и умений.

15.07.2022 - Заочное обсуждение проекта профессионального стандарта с участием отраслевых организаций АО "ТВЭЛ"; АО "АСЭ"; АО "Русатом Оверсиз"; Российский профессиональный союз работников атомной энергетики и промышленности; Частное учреждение Госкорпорации "Росатом" "Отраслевой центр капитального строительства"; АО "Атомредметзолото"; АО "Наука и инновации"; АНО ДПО "Техническая академия Росатома"; АНО "Корпоративная Академия Росатома"; ФГУП "Атомфлот".

18.08.2022 - межрегиональное совещание с участием представителей Балаковской, Нововоронежской, Ростовской, Ленинградской атомных станций, АО "Концерн Росэнергоатом" (г. Москва), Общероссийского отраслевого объединения работодателей "Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России" (г. Москва), всего - 18 человек. В ходе обсуждения основное внимание было уделено уточнению и оптимизации формулировок проекта ПС, а также требований к практическому опыту работы, чтобы не допустить затруднение доступа к профессиональной деятельности опытных специалистов, и одновременно обеспечить высокие требования к квалификации работников.

Одновременно с проведением очных обсуждений в формате круглых столов и конференций проходило широкое заочное обсуждение проекта, разрабатываемого ПС в отрасли. Были получены замечания и комментарии от респондентов, представляющих структурные подразделения организаций, указанных в Приложении 2.

Все релевантные замечания и предложения к проекту разрабатываемого профессионального стандарта, которые в основном касались содержания трудовой деятельности, описываемой профессиональным стандартом, а также содержали ряд дополнений к действиям, знаниям и умениям, наиболее значимые из которых представлены в Приложении 3 c обоснованием принятия или отклонения.

30.09.2022 проведено заседание Совета по профессиональным квалификациям в сфере атомной энергии (СПК АЭ), по результатам которого, проект профессионального стандарта был одобрен (Протокол N 49 от 30.09.2022 г.,)

Проект профессионального стандарта размещен:

на сайте Союза работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России - http://srrosatom.ru/node/3615;

ПАК - https://profstandart.rosmintrud.ru/expert-opinion.php;

ВНИИ труда - https://vcot.info/standards/developer-prof.

В мероприятиях по профессионально-общественному обсуждению проекта профессионального стандарта приняли участие представители 16 организаций.

Основными моментами, подлежавшими обсуждению на мероприятиях, являлись:

уточнение и корректировка обобщенных трудовых функций и трудовых функций;

обсуждение и согласование перечня трудовых действий, необходимых знаний и умений, их уточнение;

определение и уточнение возможных наименований должностей, соответствующих различным квалификационным уровням;

уточнение и согласование требований к образованию и опыту работу по каждой обобщенной трудовой функции;

уточнение и согласование названия профессионального стандарта.

В результате обсуждения был получен ряд замечаний и предложений, которые были систематизированы и проанализированы. В основном, замечания касались содержания отдельных трудовых функций и перечня знаний и умений.

Конструктивные замечания и конкретные предложения по совершенствованию проекта профессионального стандарта были учтены при доработке проекта профессионального стандарта.

В Приложении 3 представлены сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта

Раздел 4. "Согласование профессионального стандарта".

Проект профессионального стандарта "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной электростанции" вносится в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для утверждения в установленном порядке.

Приложение 1.

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к разработке и согласованию профессионального стандарта

N п/п	Организация	Субъект Российской Федерации
Разработка профессионального стандарта
1	Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России"	г. Москва
2	АО "Концерн Росэнергоатом"	г. Москва
3	АНО ДПО "Техническая академия Росатома"	г. Москва
4	АО "Концерн Росэнергоатом" Ростовская АЭС	г. Ростов на Дону
5	АО "Концерн Росэнергоатом" Ленинградская АЭС	г. Санкт-Петербург
6	ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России	г. Москва
Согласование профессионального стандарта
1	Совет по профессиональным квалификациям в атомной энергетике	г. Москва

Приложение 2.

Сведения о мероприятиях профессионально-общественного обсуждения проекта разрабатываемого профессионального стандарта

Мероприятие	Дата проведения	Наименование организаций, участвующих в мероприятии с указанием субъекта Российской Федераций	Общее количество участников мероприятия	URL-адрес Интернет-ресурса, содержащего информацию о проведенном мероприятии
Круглый стол по профессиональному обсуждению проекта профессионального стандарта: "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной станции"	20.04.2022	Балаковская АЭС, Нововоронежская АЭС, Ростовская АЭС, Ленинградская АЭС, АО "Концерн Росэнергоатом" (г.Москва), Общероссийское отраслевого объединение работодателей "Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России" (г. Москва)	25 человек	Внутренний портал АО "Концерн Росэнергоатом"
Заочное обсуждение проект профессионального стандарта в отрасли "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной станции"	15.07.2022	АО "ТВЭЛ"; АО "АСЭ"; АО "Русатом Оверсиз"; Российский профессиональный союз работников атомной энергетики и промышленности; Частное учреждение Госкорпорации "Росатом" "Отраслевой центр капитального строительства"; АО "Атомредметзолото"; АО "Наука и инновации"; АНО ДПО "Техническая академия Росатома"; АНО "Корпоративная Академия Росатома"; ФГУП "Атомфлот".	-	-
Межрегиональное совещание по обсуждению проектов разрабатываемых ПС: "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной станции"	18.08.2022	Балаковская АЭС, Нововоронежская АЭС, Ростовская АЭС, Ленинградская АЭС, Балаковоатомтехэнерго (г.Балаково), (г.Санкт-Петербург), АО "Концерн Росэнергоатом" (г.Москва), Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России (г. Москва)	18 человек	Внутренний портал АО "Концерн Росэнергоатом"

Приложение N 3.

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта "Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной станции", проектам квалификаций и описанию профессий для Справочника профессий

N пп	Организация, должность	Замечание	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием принятия или отклонения)
Замечания и предложения к проекту профессионального стандарта
1.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция Начальник отдела ядерной безопасности и надежности Морозов А.Ю.	В перечень возможных наименований профессий и должностей ОТФ А включить должности Начальник отдела ядерной безопасности и надежности Заместитель начальника отдела ядерной безопасности и надежности	Не может быть учтено, поскольку указанные должностные позиции относятся к более высокому уровню квалификации. Эти позиции отнесены к 7-му квалификационному уровню
2.	АО "Концерн Росэнергоатом" Ростовская АЭС Заместитель начальника цеха обеспечивающих систем Григорян Е.Я.	В ОТФ А изложить в редакции "Обеспечение работы реакторной установки"	Учтено для ОТФ В, в другой редакции, поскольку предлагаемая редакция ОТФ относится к деятельности, выполняемой специалистами более высокого уровня квалификации, а иерархия ОТФ в ПС строится от низшего к высшему в соответствии с рекомендациями по разработке ПС
3.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция" Заместитель начальника отдела ядерной безопасности и надежности Криштопик В.И.	В ОТФ B выделить 2 трудовые функции: ВАБ	Учтено в редакции: Актуализация модели ВАБ Применение результатов ВАБ
4.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Балаковская атомная станция Ведущий инженер-программист отдела эксплуатации технических средств обучения Учебно-тренировочного центра Ситнов А.И.	Добавить ОТФ С "Организация наполнения и поддержания в актуальном состоянии базы данных по ядерным материалам"	Учтено частично. Поскольку содержание предлагаемой ОТФ в большей степени соответствует ТФ или отдельному действию, она включена в ОТФ С в качестве одного из ТД ТФ
5.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Балаковская атомная станция" Ведущий инструктор отдела организации обучения и учебно-методического обеспечения Учебно-тренировочного центра, к.т.н. Теплых И.В.	Добавить в раздел "Знания" для ОТФ B и С: Основы экономики, организации производства, труда и управления	Не может быть учтено, поскольку: А. предлагается неконкретная формулировка B. определение "основы" в перечне знаний использовать не рекомендуется С. Формулировка не соответствует уровню квалификации
6.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Ростовская атомная станция" Заместитель главного инженера по подготовке персонала - начальник Учебно-тренировочного подразделения Попов В.Ю.	Добавить в ТФ С/02.7 в раздел "Знания": Основы трудового законодательства	Не учтено, поскольку предложенная формулировка: a. Неконкретная b. слово "основы" при формировании перечня знаний не рекомендуется употреблять с. Не соответствует квалификационному уровню .
7.	Частное учреждение Госкорпорации "Росатом" "Отраслевой центр капитального строительства" Руководитель Центра независимой оценки квалификаций и аккредитации образовательных программ Максимова М.И.	Уровень (подуровень) квалификации С/01.7 и С/02.7 не совпадают с уровнями	Учтено
		Не соответствие требований в образовании с направлениями подготовки. В требованиях к образованию и обучению указан уровень образование - бакалавриат, в дополнительных характеристиках указаны направления подготовки магистратуры и специалитета.
		Уровень квалификации не совпадает с разделом Раздел II.

Приложение N 4.

Форма описания профессии/специальности, соответствующей профессиональному стандарту, для Справочника профессий

Параметры описания профессии	Описание профессии
Наименование профессии
Область профессиональной деятельности	Обеспечение ядерной безопасности и надежности при обращении с ядерным топливом на атомной электростанции
Наименование профессионального стандарта	Специалист по обеспечению ядерной безопасности и надежности атомной электростанции
Должность (профессия рабочего)	-
ФГОС	-
Отнесение к списку 50 наиболее востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования	-
Стандарты и компетенции Ворлдскиллс Россия
Код начальной группы (xxxx) и ее наименование в соответствии с ОКЗ (только один код)	2111
5-значный код и наименование одной или нескольких должностей (профессий) по ОКПДТР	27336 22509 24680 24693 26209 41017 42820
Наименования должностей или профессий в соответствии с ЕКС или ЕТКС	Инженер-физик Главный физик Инженер по ядерной безопасности Начальник отдела ядерной безопасности, главный физик Заместитель главного инженера по безопасности и надежности
Профильный совет по профессиональным квалификациям	Совет по профессиональным квалификациям в сфере атомной энергии
Особые условия допуска к профессии	Прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, по номенклатуре должностей
Возможности прохождения независимой оценки квалификации
Зарубежные аналоги (при наличии информации)
Обобщенное описание профессиональной деятельности	.
Профессиональное образование и обучение	2.13.03.02 Электроэнергетика и электротехника 2.13.03.03 Энергетическое машиностроение 2.13.04.02 Электроэнергетика и электротехника 2.13.04.03 Энергетическое машиностроение 2.14.03.01 Ядерная энергетика и теплофизика 2.14.03.02 Ядерные физика и технологии 2.14.04.01 Ядерная энергетика и теплофизика 2.14.04.02 Ядерные физика и технологии 2.14.05.01 Ядерные реакторы и материалы 2.14.05.02 Атомные станции: проектирование, эксплуатация и инжиниринг 2.14.05.03 Технологии разделения изотопов и ядерное топливо 2.14.05.04 Электроника и автоматика физических установок 2.16.03.01 Техническая физика 2.16.03.02 Высокотехнологические плазменные и энергетические установки 2.16.04.01 Техническая физика 2.16.04.02 Высокотехнологические плазменные и энергетические установки 9.56.04.07 Управление использованием атомной энергии и обеспечением ядерной безопасности в области ядерных установок военного назначения
Сфера применения профессии	Атомная отрасль
Родственные профессии
Возможности получения образования	Образовательные организации высшего образования, реализующие программы 2.13.03.02 Электроэнергетика и электротехника 2.13.03.03 Энергетическое машиностроение 2.13.04.02 Электроэнергетика и электротехника 2.13.04.03 Энергетическое машиностроение 2.14.03.01 Ядерная энергетика и теплофизика 2.14.03.02 Ядерные физика и технологии 2.14.04.01 Ядерная энергетика и теплофизика 2.14.04.02 Ядерные физика и технологии 2.14.05.01 Ядерные реакторы и материалы 2.14.05.02 Атомные станции: проектирование, эксплуатация и инжиниринг 2.14.05.03 Технологии разделения изотопов и ядерное топливо 2.14.05.04 Электроника и автоматика физических установок 2.16.03.01 Техническая физика 2.16.03.02 Высокотехнологические плазменные и энергетические установки 2.16.04.01 Техническая физика 2.16.04.02 Высокотехнологические плазменные и энергетические установки 9.56.04.07 Управление использованием атомной энергии и обеспечением ядерной безопасности в области ядерных установок военного назначения
Возможности трудоустройства
Примерная заработная плата по профессии, руб.: минимальная - максимальная -
Востребованность, перспективы развития профессии и занятости
Ключевые слова

Приложение N 5.

Рассмотрение проекта ПС в рамках профессионально-общественного обсуждения

Размещение информации на сайте отраслевого Совета

Приложение N 6.

Согласование Совет по профессиональным квалификациям

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.