Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (подготовлен Минфином России 24.07.2024) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
(подготовлен Минфином России 24.07.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

Внести в Федеральный закон от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 2002, N 2, ст. 131; 2003, N 2, ст. 167; 2010, N 50, ст. 6594; 2015, N 18, ст. 2614; 2020, N 17, ст. 2716; N 26, ст. 4002; 2021, N 24, ст. 4188; 2023, N 1, ст. 54) следующие изменения:

1) дополнить статьей 111 следующего содержания:

"Статья 11.1 Полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней

1. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливает:

1) формат представляемой в ГИИС ДМДК информации, структуру сведений, порядок формирования и получения подтверждения о ее принятии;

2) инструкцию о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении;

3) инструкцию о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, а также ведения отчетности при их добыче;

4) порядок представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о совершаемых ими сделках с необработанными драгоценными камнями для учета таких сделок;

5) типовую методику определения количества драгоценных металлов в заготавливаемых ломе, отходах и продукции, содержащей драгоценные металлы;

6) порядок согласования Федеральной пробирной палатой инструкций, норм и нормативов, составленных организациями, осуществляющими аффинаж драгоценных металлов.";

2) в статье 13:

пункт 2 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) отбор проб на опробование и анализ ювелирных и других изделий из драгоценных металлов.";

дополнить пунктом 2 ² следующего содержания:

"2 ² . Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору), в целях выполнения своих полномочий:

1) устанавливает форму сертификата на мерный слиток аффинированных драгоценных металлов и паспорта на стандартный слиток аффинированных драгоценных металлов, а также порядок их оформления;

2) утверждает инструкции, методические указания, методические рекомендации по опробованию, анализу, клеймению ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, нанесению двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, приему, хранению, выдаче ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, анализу материалов, содержащих драгоценные металлы, и изготовлению пробирных реактивов, в том числе формы квитанций;

3) утверждает нормы отбора проб на опробование и анализ ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;

4)  утверждает порядок проведения экспертизы ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;

5) утверждает порядок применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;

6) утверждает по согласованию с Центральным банком Российской Федерации перечень изделий, содержащих драгоценные металлы и (или) драгоценные камни, не подлежащих приему ломбардом в залог;

7) утверждает порядок и форму ведения реестра именников;

8) согласовывает составленные аффинажными организациями инструкции, нормы и нормативы;

9) структуру сведений, вносимых в заявку о регистрации в ГИИС ДМДК, порядок ее формирования и получения подтверждения о ее принятии;

10) структуру сведений, вносимых в запрос об изменении сведений (информации), указанных участником ГИИС ДМДК при регистрации в ГИИС ДМДК, порядок его формирования и получения подтверждения о его принятии;

11) формы уведомлений об изменении сведений, указанных при регистрации в ГИИС ДМДК, или о невозможности изменения таких сведений.";

3) в статье 131:

абзац второй пункта 1 дополнить предложением следующего содержания:

"В рамках подачи заявления о предоставлении лицензии дополнительно могут предоставляться сведения, необходимые для включения в реестр, состав которых утверждается Правительством Российской Федерации.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору), устанавливает форму и порядок ведения реестра, а также структуру сведений, вносимых в форму карты специального учета, порядок ее формирования и получения подтверждения о ее принятии.";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. В целях идентификации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, состоящих на специальном учете, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору), устанавливает форму реестра объектов розничной торговли, в которых осуществляется продажа ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также порядок его ведения.

Реестр объектов розничной торговли, в которых осуществляется продажа ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному контролю (надзору), в ГИИС ДМДК.";

4) в статье 20:

пункт 1 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору), утверждает порядок рассмотрения, структуру и формат металлургического баланса, представляемого ежегодно в электронном виде аффинажными организациями, а также формат сведений о поступлении и отгрузке драгоценных металлов в любом состоянии и виде.".

Президент Российской Федерации