Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Основы государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2019 г. N 97" (подготовлен Минсельхозом России 26.07.2024)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Основы государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2019 г. N 97"
(подготовлен Минсельхозом России 26.07.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Основы государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2019 г. N 97" (далее соответственно - проект указа, Основы) подготовлен в целях приведения в соответствие с положениями Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 582-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 582-ФЗ), а также во исполнение пункта 1 плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 582-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного Правительством Российской Федерации 11 января 2024 г. N ВА-П11-256.

Проектом указа предлагается изложить подпункт 25 пункта 13 Основ в новой редакции в целях реализации положений Закона N 582-ФЗ, предусматривающих учет организаций и граждан, осуществляющих обращение с биологическими отходами, объектов уничтожение биологических отходов, в том числе скотомогильников, приведения терминологии данного подпункта с терминологией, указанной в подпункте "б" пункта 1 статьи 1 Закона N 582-ФЗ, а также исключения из указанного подпункта положений о формировании и ведении федерального реестра скотомогильников, который согласно подпункту "б" пункта 1 статьи 1 Закона N 582-ФЗ заменяется информацией об учете организаций и граждан, осуществляющих обращение с биологическими отходами, объектов уничтожение биологических отходов, содержащейся в Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.

Также проектом указа предусматривается признание утратившим силу подпункта 12 пункта 14 Основ, в связи с решением Законом N 582-ФЗ задач, указанных в данном подпункте.

Вопрос об обращении бесхозяйных скотомогильников и биотермических ям в собственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации разрешен посредством их ликвидации за исключением скотомогильников, содержащих биологические отходы, зараженные возбудителем сибирской язвы в течение 25 лет со дня завершения их эксплуатации, что предусмотрено абзацем пятым подпункта "в" пункта 3 статьи 1 Закона N 582-ФЗ.

По информации субъектов Российской Федерации, работа по обращению бесхозяйных скотомогильников и биотермических ям в собственность и их ликвидация ведется на постоянной основе, нормативное регулирование в этой области осуществляется ими самостоятельно и законодательного решения на федеральном уровне не требует.

В проекте указа отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), а также нормы, касающиеся соответствующего вида государственного контроля (надзора), вида разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствий их несоблюдения.

Проект указа не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации, а также не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Реализация положений проекта указа не потребует дополнительного финансирования, в том числе из средств федерального бюджета.

Проект указа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также не противоречит положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Срок вступления в силу проекта указа соответствует предусмотренному пунктом 1 статьи 8 Закона N 582-ФЗ общему сроку вступления указанного закона в силу.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Основы государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2019 г. N 97"

Издание Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Основы государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2019 г. N 97" не потребует увеличения штатной численности федеральных органов исполнительной власти, дополнительных ассигнований за счет средств федерального бюджета.