Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности" (подготовлен Росархивом 30.07.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности"
(подготовлен Росархивом 30.07.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности" (далее - проект постановления) разработан в целях совершенствования правового регулирования обращения архивных документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения.

В настоящее время постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности" (далее - Положение) распространяется только на документы с пометкой "Для служебного пользования", обращение которых осуществляется в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, и не может регулировать обращение архивных документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 312 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. N 293 "Вопросы Федерального архивного агентства" и в Положение, утвержденное этим Указом", Федеральное архивное агентство наделено полномочиями по организации и осуществлению отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, к документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, а также снятию указанного ограничения.

В целях реализации возможности привлечения к работе по отнесению документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, к документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, или снятию такого ограничения представителей федеральных органов исполнительной власти, предлагается внесение изменений в Положение путем дополнения его положениями, регламентирующим взаимодействие Федерального архивного агентства с федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными государственными органами, уполномоченным органом управления использованием атомной энергии и уполномоченным органом по космической деятельности при осуществлении возложенных на него полномочий.

Проектом постановления предусматривается создание общего Перечня служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации, собранного по отраслям на основании предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, уполномоченного органа управления использованием атомной энергии и уполномоченного органа по космической деятельности. Перечень предназначен для рассылки в государственные и муниципальные архивы Российской Федерации для использования при выявлении среди архивных материалов, не имеющих ограничений по доступу, документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения. Предусматривается создание в Федеральном архивном агентстве комиссии, состоящей из уполномоченных сотрудников аппарата агентства и представителей заинтересованных органов по согласованию, рассматривающей целесообразность отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, к документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, или снятия такого ограничения.

В целях реализации полномочий по организации и осуществлению отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, к документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, а также снятию указанного ограничения предусматривается разработка и утверждение Росархивом порядка отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, к документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения.

Проектом постановления также уточняется субъектный состав, на который не распространяется действие Положения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Принятие постановления не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитаций, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Принятие и реализация постановления не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета.