Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации "О внесении изменений в Методику применения сметных норм, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 571/пр" (подготовлен Минстроем России 30.07.2024)

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации "О внесении изменений в Методику применения сметных норм, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 571/пр"
(подготовлен Минстроем России 30.07.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 33 статьи 1, пунктом 7.5 части 1 статьи 6, частью 3 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 5.4.23(1) пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, приказываю:

внести изменения в Методику применения сметных норм, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 571/пр (зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2022 г., регистрационный N 69802), согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

И.Э. Файзуллин

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от ______________ N ________

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Методику применения сметных норм, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 571/пр

1. В пункте 1 слова "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2022, N 18, ст. 3010)" исключить.

2. В пункте 3:

а) слова "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2021, N 16, ст. 2787)" исключить.

б) после слов "продолжительности выполнения работ," дополнить словами "потребности в строительных ресурсах,".

3. Пункт 4 признать утратившим силу.

4. В пункте 5:

а) слова "строительных машин и механизмов" заменить словами "машин и механизмов";

б) слова "строительных материалов, изделий и конструкций" заменить словами "материалов, изделий и конструкций".

5. Пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"При применении сметных норм следует учитывать, что параметры работ и конструкций (длина, высота, площадь, масса и тому подобное), приведенные в сметных нормах в характеристике работ или конструкций со словом "до", включают указываемое значение параметра, приведенные со словом "свыше", не включают указываемое значение параметра.".

6. В пункте 10 слово "материалов" заменить словами "материальных ресурсов".

7. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. При определении сметной стоимости строительства коэффициенты, учитывающие влияние условий производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией, приведенные в таблицах 1 и 2 Приложения N 10 к Методике N 421/пр, применяются одновременно с коэффициентами, указанными в подпункте "б" пункта 58 Методики N 421/пр, разделах "Общие положения" и "Приложения" сборников сметных норм.

При определении сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ коэффициенты, учитывающие влияние условий производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией, приведенные в таблицах 9 и 10 Приложения N 10 к Методике N 421/пр, применяются одновременно с коэффициентами, указанными в подпункте "б" пункта 58.1 Методики N 421/пр, разделах "Общие положения" и "Приложения" сборников сметных норм.

При одновременном применении указанные коэффициенты перемножаются, результат округляется до семи знаков после запятой.".

8. В пункте 20 слова "в пункте 11 таблицы 4" заменить словами "в пункте 9 таблицы 7".

9. В пункте 22:

а) подпункт "б" после слов "проектом организации строительства (далее - ПОС)" дополнить словами "или проектом организации реставрации (далее - ПОР), разрабатываемым в составе проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в соответствии с документами в области стандартизации, устанавливающими основные требования к такой проектной документации, разрабатываемыми в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации",";

б) в подпункте "в" слова "или иных технических средств" исключить.

10. В пункте 23:

а) в подпункте "в" слова "требуется работа дополнительного крана, что подтверждается проектной и (или) иной технической документацией, время работы дополнительного крана учитывается в объеме" заменить словами "требуется использование дополнительного крана, что подтверждается проектной и (или) иной технической документацией, время эксплуатации дополнительного крана учитывается в количестве";

б) в подпункте "г" слова "на работу которого учитываются дополнительно в локальных сметных расчетах (сметах) в объеме" заменить словами "на эксплуатацию которого учитываются дополнительно в локальных сметных расчетах (сметах) в количестве".

11. Пункт 25 признать утратившим силу.

12. В пункте 26 слова "пребывания автобетоносмесителей-миксеров на объекте с целью перемешивания бетонной смеси между порционной выдачей бетона необходимо учитывать непосредственно в локальных сметных расчетах (сметах), за исключением случаев применения сметных норм, в которых указанные затраты предусмотрены. Затраты, связанные с эксплуатацией автобетоносмесителей-миксеров, следует учитывать дополнительно в объеме, равном времени работы" заменить словами "эксплуатации автобетоносмесителей-миксеров на объекте с целью перемешивания бетонной смеси между порционной выдачей бетона необходимо учитывать непосредственно в локальных сметных расчетах (сметах), за исключением случаев применения сметных норм, в которых указанные затраты предусмотрены. Затраты, связанные с эксплуатацией автобетоносмесителей-миксеров, следует учитывать дополнительно в количестве, равном времени эксплуатации".

13. В пункте 28 слово "документации" заменить словом "документацией".

14. В пункте 31 слово "строительных" исключить.

15. В пункте 44 после слов "непосредственно в локальных сметных расчетах (сметах)" дополнить словами "в соответствии с пунктом 75 Методики N 421/пр".

16. В пункте 59 после слов "непосредственно в локальных сметных расчетах (сметах)" дополнить словами "в соответствии с пунктом 75 Методики N 421/пр".

17. В подпункте "г" пункта 63 слово "материалов" заменить словами "материальных ресурсов".

18. Пункт 67 изложить в следующей редакции:

"67. При отсутствии необходимых сметных норм, включенных в сборники ГЭСНр, сметные затраты по капитальному ремонту и реконструкции объектов капитального строительства могут быть определены в соответствии с пунктом 58 Методики N 421/пр.".

19. Пункты 68-70 признать утратившим силу.

20. Дополнить пунктами 78.1-78.3 в следующей редакции:

"78.1. Сметными нормами сборников ГЭСНрр не предусмотрена эксплуатация грузоподъемных машин, типы которых приведены в приложении к Методике (далее - грузоподъемные машины). Затраты на эксплуатацию грузоподъемных машин учитываются в локальных сметных расчетах (сметах) на основании данных ПОР о календарном времени использования каждой такой машины (в месяцах), предусмотренном графиком потребности в основных строительных машинах, а также о режиме работы, в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.

Для приведения календарного времени использования грузоподъемных машин, указанного в ПОР в месяцах, к времени эксплуатации (рабочему времени) грузоподъемных машин применяются среднемесячные показатели времени эксплуатации таких машин (в машино-часах/месяц), приведенные в приложении к Методике.

Затраты на эксплуатацию грузоподъемной машины (в рублях) рассчитываются по формуле (1):

где:

 - затраты на эксплуатацию i-ой грузоподъемной машины, рублей;

 - время эксплуатации i-ой грузоподъемной машины (в машино-часах), определяемое по формуле (2):

где:

 - календарное время использования i-ой грузоподъемной машины, предусмотренное графиком потребности в основных строительных машинах в составе ПОР, месяцев;

 - показатель среднего времени эксплуатации i-ой грузоподъемной машины в месяц, принятый в соответствии с приложением к Методике, машино-часов/месяц;

 - сметная цена на эксплуатацию i-ой грузоподъемной машины в текущем уровне цен, размещенная в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, созданной в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2016 г. N 959 (далее - ФГИС ЦС), рублей/машино-час;

 - коэффициент, учитывающий изменение режима работы i-ой грузоподъемной машины, используемого при расчете сметной цены на ее эксплуатацию, принимаемый на основании информации, размещенной в ФГИС ЦС;

i = 1 I, где:

I - количество наименований грузоподъемных машин, предусмотренных ПОР.

Затраты на оплату труда машинистов, управляющих грузоподъемными машинами (рублей), определяются по формуле (3):

где:

 - время эксплуатации i-ой грузоподъемной машины (машино-часов), определяемое по формуле (2), машино-часов;

 - количество машинистов для i-ой грузоподъемной машины, определяемое на основании информации, размещенной в ФГИС ЦС, человек;

 - сметная цена на затраты труда машиниста среднего разряда i-ой грузоподъемной машины в текущем уровне цен, размещенная в ФГИС ЦС, рублей/человеко-час;

i = 1 I, где:

I - количество наименований грузоподъемных машин, предусмотренных ПОР.

При определении сметной стоимости строительных (ремонтно-строительных) работ, работ по монтажу и капитальному ремонту оборудования с использованием сборников ГЭСН, ГЭСНр, ГЭСНм, ГЭСНмр затраты на эксплуатацию грузоподъемных строительных машин следует определять в сметах на основании данных ПОР о календарном времени использования каждой такой машины, предусмотренном графиком потребности в основных строительных машинах. При этом из затрат, определенных на основании ГЭСН, ГЭСНр, ГЭСНм, ГЭСНмр, исключаются затраты на эксплуатацию грузоподъемных машин.

Затраты на эксплуатацию грузоподъемных машин, потребность в которых определяется на основании ПОР, учитываются отдельными локальными сметными расчетами (сметами). При этом нормативы накладных расходов и сметной прибыли для таких грузоподъемных машин определяются в соответствии с данными проектной и (или) иной технической документации по видам работ, на которых они задействованы, с учетом продолжительности таких работ.

78.2. ГЭСНрр на архитектурно-археологические и земляные работы в зонах памятников истории и культуры учтено послойное выполнение работы с использованием ручного труда с соблюдением необходимых технологических перерывов, связанных с изучением находок и фиксацией состояния культурного слоя, а также затраты на подбор архитектурных и археологических находок. При этом затраты на археологическое сопровождение (надзор), осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, требования к проведению которого установлены органом, осуществляющим научную регламентацию археологических полевых работ согласно Федеральному закону от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", ГЭСНрр не учтены и определяются с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН.

Затраты на земляные работы, не требующие производства работ с особой осторожностью и не носящие археологического характера, но сопутствующие выполнению ремонтно-реставрационных работ, следует определять с использованием сметных норм на строительные и ремонтно-строительные работы сборников ГЭСН и ГЭСНр.

Объемы работ при археологических раскопках, срезке культурного слоя, рытье шурфов, устройстве крепления стенок при копке траншей и шурфов, а также при копке ям и траншей при восстановлении, усилении фундаментов и устройстве инженерных коммуникаций, определяются объемом грунта по обмеру в плотном состоянии.

Затраты на подвозку, засыпку и вывоз грунта, не учтенные сметными нормами согласно общим положениям сборников ГЭСНрр, определяются дополнительно отдельными строками в локальных сметных расчетах (сметах) с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, на основании проектной и (или) иной технической документации.

78.3. ГЭСНрр не учтены и учитываются дополнительно на основании сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН:

- переноска в зоне памятника более чем на 50 м;

- вертикальный транспорт на стройплощадке, за исключением случаев, предусмотренных в технических частях сборников ГЭСНрр;

- затраты по погрузке, разгрузке и вывозке строительного мусора.

Расход неоднократно используемых (оборачиваемых) материалов и деталей (опалубка, крепления и иные подобные материалы и детали) определен в сметных нормах с учетом нормального числа их оборотов и норм допустимых потерь после каждого оборота.".

21. В пункте 80:

а) после слов "сметных норм сборников ГЭСНр" дополнить словами "в соответствии с подпунктом "б" пункта 58.1 Методики N 421/пр";

б) слова "сметных норм сборников ГЭСНр положениями пунктов 66-70 Методики" заменить словами "пунктом 58.1 Методики N 421/пр".

22. В пункте 81 слова "таблицей 3" заменить словами "таблицами 5 и 6".

23. Дополнить приложением в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

Приложение
к изменениям, которые вносятся в Методику применения сметных норм,
утвержденную приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от 14 июля 2022 г. N 571/пр,
утвержденным приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от "___" _________ 20 г. N _____

"Показатели среднего времени эксплуатации грузоподъемных машин

Таблица 1

Показатели среднего времени эксплуатации грузоподъемных машин в месяц при пятидневной рабочей неделе

N п.п.	Код группы	Тип грузоподъемных машин	Среднее время работы в месяц при режимах работы, машино-часов / месяц
			односменный режим	двухсменный режим	круглосуточный режим
1	2	3	4	5	6
I температурная зона
1	91.05.01	Краны башенные	147	309	471
2	91.05.02	Краны козловые	152	314	476
3	91.05.03	Краны консольные	152	314	476
4	91.05.04	Краны мостовые	152	314	476
5	91.05.05	Краны на автомобильном ходу	139	300	462
6	91.05.06	Краны на гусеничном ходу	141	301	462
7	91.05.08	Краны на пневмоколесном ходу	136	295	456
8	91.05.09	Краны на специальном шасси автомобильного типа	139	300	462
9	91.05.12	Краны стрелового типа	152	314	476
10	91.06.06	Подъемники	147	309	471
II температурная зона
11	91.05.01	Краны башенные	139	301	463
12	91.05.02	Краны козловые	146	308	470
13	91.05.03	Краны консольные	146	308	470
14	91.05.04	Краны мостовые	146	308	470
15	91.05.05	Краны на автомобильном ходу	133	294	456
16	91.05.06	Краны на гусеничном ходу	135	295	456
17	91.05.08	Краны на пневмоколесном ходу	130	290	450
18	91.05.09	Краны на специальном шасси автомобильного типа	133	294	456
19	91.05.12	Краны стрелового типа	146	308	470
20	91.06.06	Подъемники	139	301	463
III температурная зона
21	91.05.01	Краны башенные	125	287	450
22	91.05.02	Краны козловые	142	304	466
23	91.05.03	Краны консольные	142	304	466
24	91.05.04	Краны мостовые	142	304	466
25	91.05.05	Краны на автомобильном ходу	131	292	454
26	91.05.06	Краны на гусеничном ходу	133	293	454
27	91.05.08	Краны на пневмоколесном ходу	128	288	449
28	91.05.09	Краны на специальном шасси автомобильного типа	131	292	454
29	91.05.12	Краны стрелового типа	142	304	466
30	91.06.06	Подъемники	125	287	450
IV температурная зона
31	91.05.01	Краны башенные	121	283	446
32	91.05.02	Краны козловые	136	298	460
33	91.05.03	Краны консольные	136	298	460
34	91.05.04	Краны мостовые	136	298	460
35	91.05.05	Краны на автомобильном ходу	125	286	448
36	91.05.06	Краны на гусеничном ходу	128	287	448
37	91.05.08	Краны на пневмоколесном ходу	122	282	443
38	91.05.09	Краны на специальном шасси автомобильного типа	125	286	448
39	91.05.12	Краны стрелового типа	136	298	460
40	91.06.06	Подъемники	121	283	446
V, VI, VII, VIII температурные зоны
41	91.05.01	Краны башенные	92	253	416
42	91.05.02	Краны козловые	124	286	449
43	91.05.03	Краны консольные	124	286	449
44	91.05.04	Краны мостовые	124	286	449
45	91.05.05	Краны на автомобильном ходу	115	276	438
46	91.05.06	Краны на гусеничном ходу	118	278	438
47	91.05.08	Краны на пневмоколесном ходу	112	272	433
48	91.05.09	Краны на специальном шасси автомобильного типа	115	276	438
49	91.05.12	Краны стрелового типа	124	286	449
50	91.06.06	Подъемники	92	253	416

Таблица 2

Показатели среднего времени эксплуатации грузоподъемных машин в месяц при шестидневной рабочей неделе

N п.п.	Код группы	Тип грузоподъемных машин	Среднее время работы в месяц при режимах работы, машино-часов / месяц
			односменный режим	двухсменный режим	круглосуточный режим
1	2	3	4	5	6
I температурная зона
1	91.05.01	Краны башенные	180	378	574
2	91.05.02	Краны козловые	185	383	579
3	91.05.03	Краны консольные	185	383	579
4	91.05.04	Краны мостовые	185	383	579
5	91.05.05	Краны на автомобильном ходу	172	369	564
6	91.05.06	Краны на гусеничном ходу	174	369	563
7	91.05.08	Краны на пневмоколесном ходу	169	364	558
8	91.05.09	Краны на специальном шасси автомобильного типа	172	369	564
9	91.05.12	Краны стрелового типа	185	383	579
10	91.06.06	Подъемники	180	378	574
II температурная зона
11	91.05.01	Краны башенные	173	370	566
12	91.05.02	Краны козловые	179	377	573
13	91.05.03	Краны консольные	179	377	573
14	91.05.04	Краны мостовые	179	377	573
15	91.05.05	Краны на автомобильном ходу	166	363	558
16	91.05.06	Краны на гусеничном ходу	169	363	557
17	91.05.08	Краны на пневмоколесном ходу	163	358	552
18	91.05.09	Краны на специальном шасси автомобильного типа	166	363	558
19	91.05.12	Краны стрелового типа	179	377	573
20	91.06.06	Подъемники	173	370	566
III температурная зона
21	91.05.01	Краны башенные	159	356	552
22	91.05.02	Краны козловые	176	373	569
23	91.05.03	Краны консольные	176	373	569
24	91.05.04	Краны мостовые	176	373	569
25	91.05.05	Краны на автомобильном ходу	164	361	556
26	91.05.06	Краны на гусеничном ходу	167	361	555
27	91.05.08	Краны на пневмоколесном ходу	161	356	550
28	91.05.09	Краны на специальном шасси автомобильного типа	164	361	556
29	91.05.12	Краны стрелового типа	176	373	569
30	91.06.06	Подъемники	159	356	552
IV температурная зона
31	91.05.01	Краны башенные	155	352	548
32	91.05.02	Краны козловые	170	367	563
33	91.05.03	Краны консольные	170	367	563
34	91.05.04	Краны мостовые	170	367	563
35	91.05.05	Краны на автомобильном ходу	158	355	550
36	91.05.06	Краны на гусеничном ходу	161	356	549
37	91.05.08	Краны на пневмоколесном ходу	155	350	544
38	91.05.09	Краны на специальном шасси автомобильного типа	158	355	550
39	91.05.12	Краны стрелового типа	170	367	563
40	91.06.06	Подъемники	155	352	548
V, VI, VII, VIII температурные зоны
41	91.05.01	Краны башенные	125	322	519
42	91.05.02	Краны козловые	158	355	551
43	91.05.03	Краны консольные	158	355	551
44	91.05.04	Краны мостовые	158	355	551
45	91.05.05	Краны на автомобильном ходу	148	345	541
46	91.05.06	Краны на гусеничном ходу	151	346	540
47	91.05.08	Краны на пневмоколесном ходу	145	340	534
48	91.05.09	Краны на специальном шасси автомобильного типа	148	345	541
49	91.05.12	Краны стрелового типа	158	355	551
50	91.06.06	Подъемники	125	322	519

Таблица 3

Показатели среднего времени эксплуатации грузоподъемных машин в месяц при семидневной рабочей неделе

N п.п.	Код группы	Тип грузоподъемных машин	Среднее время работы в месяц при режимах работы, машино-часов / месяц
			односменный режим	двухсменный режим	круглосуточный режим
1	2	3	4	5	6
I температурная зона
1	91.05.01	Краны башенные	215	446	676
2	91.05.02	Краны козловые	220	451	681
3	91.05.03	Краны консольные	220	451	681
4	91.05.04	Краны мостовые	220	451	681
5	91.05.05	Краны на автомобильном ходу	206	436	666
6	91.05.06	Краны на гусеничном ходу	208	436	664
7	91.05.08	Краны на пневмоколесном ходу	203	431	659
8	91.05.09	Краны на специальном шасси автомобильного типа	206	436	666
9	91.05.12	Краны стрелового типа	220	451	681
10	91.06.06	Подъемники	215	446	676
II температурная зона
11	91.05.01	Краны башенные	207	438	669
12	91.05.02	Краны козловые	214	445	675
13	91.05.03	Краны консольные	214	445	675
14	91.05.04	Краны мостовые	214	445	675
15	91.05.05	Краны на автомобильном ходу	201	431	661
16	91.05.06	Краны на гусеничном ходу	203	431	658
17	91.05.08	Краны на пневмоколесном ходу	197	425	653
18	91.05.09	Краны на специальном шасси автомобильного типа	201	431	661
19	91.05.12	Краны стрелового типа	214	445	675
20	91.06.06	Подъемники	207	438	669
III температурная зона
21	91.05.01	Краны башенные	193	424	655
22	91.05.02	Краны козловые	210	441	671
23	91.05.03	Краны консольные	210	441	671
24	91.05.04	Краны мостовые	210	441	671
25	91.05.05	Краны на автомобильном ходу	199	429	659
26	91.05.06	Краны на гусеничном ходу	201	429	656
27	91.05.08	Краны на пневмоколесном ходу	195	423	651
28	91.05.09	Краны на специальном шасси автомобильного типа	199	429	659
29	91.05.12	Краны стрелового типа	210	441	671
30	91.06.06	Подъемники	193	424	655
IV температурная зона
31	91.05.01	Краны башенные	189	420	651
32	91.05.02	Краны козловые	204	435	666
33	91.05.03	Краны консольные	204	435	666
34	91.05.04	Краны мостовые	204	435	666
35	91.05.05	Краны на автомобильном ходу	193	423	653
36	91.05.06	Краны на гусеничном ходу	195	423	651
37	91.05.08	Краны на пневмоколесном ходу	189	417	645
38	91.05.09	Краны на специальном шасси автомобильного типа	193	423	653
39	91.05.12	Краны стрелового типа	204	435	666
40	91.06.06	Подъемники	189	420	651
V, VI, VII, VIII температурные зоны
41	91.05.01	Краны башенные	160	390	621
42	91.05.02	Краны козловые	192	423	654
43	91.05.03	Краны консольные	192	423	654
44	91.05.04	Краны мостовые	192	423	654
45	91.05.05	Краны на автомобильном ходу	183	413	643
46	91.05.06	Краны на гусеничном ходу	185	413	641
47	91.05.08	Краны на пневмоколесном ходу	179	408	636
48	91.05.09	Краны на специальном шасси автомобильного типа	183	413	643
49	91.05.12	Краны стрелового типа	192	423	654
50	91.06.06	Подъемники	160	390	621

".