Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства юстиции Российской Федерации "Об утверждении Порядка и способа направления (передачи) предварительного уведомления Федеральной службе безопасности Российской Федерации (территориальному органу безопасности) и Службе внешней разведки Российской Федерации адвокатами, осведомленными в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, о выезде из Российской Федерации, и его формы" (подготовлен Минюстом России 05.08.2024)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства юстиции Российской Федерации "Об утверждении Порядка и способа направления (передачи) предварительного уведомления Федеральной службе безопасности Российской Федерации (территориальному органу безопасности) и Службе внешней разведки Российской Федерации адвокатами, осведомленными в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, о выезде из Российской Федерации, и его формы"
(подготовлен Минюстом России 05.08.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям.

Статьей 19.1 Федерального закона N 114-ФЗ определено, что выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях адвокатов осуществляется с предварительным уведомлением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности (его территориального органа) и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области внешней разведки. Порядок такого уведомления определяется Президентом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2024 N 429 утверждено Положение о порядке предварительного уведомления Федеральной службы безопасности Российской Федерации (территориального органа безопасности) и Службы внешней разведки Российской Федерации отдельными категориями лиц о выезде из Российской Федерации (далее - Положение), которым определен порядок предварительного уведомления Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России) (территориального органа безопасности) и Службы внешней разведки Российской Федерации (СВР России), осведомленными в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях адвокатами о выезде из Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Положения адвокаты, планирующие выезд из Российской Федерации, информируют ФСБ России (территориальный орган безопасности) и СВР России о таком выезде посредством направления (передачи) уведомления в Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) (его территориальный орган).

При этом согласно пункту 6 Положения форма уведомления, порядок и способ его направления (передачи) для адвокатов определяются Минюстом России.

Во исполнение указанного пункта Положения Департаментом развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг подготовлен проект приказа Минюста России "Об утверждении Порядка и способа направления (передачи) предварительного уведомления Федеральной службе безопасности Российской Федерации (территориальному органу безопасности) и Службе внешней разведки Российской Федерации адвокатами, осведомленными в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, о выезде из Российской Федерации, и его формы" (далее - проект приказа, форма соответственно).

Проектом приказа утверждается форма, в которой адвокатом, планирующим выезд за пределы Российской Федерации, указываются в том числе цель выезда из Российской Федерации, наименование государства или государств, включая государства, через которые осуществляется транзитный проезд, и сроки планируемого пребывания за пределами территории Российской Федерации, вид транспортного средства, которое планируется использовать для выезда из Российской Федерации, адрес места пребывания за пределами территории Российской Федерации.

Также проектом приказа определяется, что уведомление адвокатом может быть выполнено на бумажном носителе или в электронной форме.

Проектом приказа предусматривается, что уведомление адвокатом может быть доставлено им лично в центральный аппарат Минюста России либо его территориальный орган, направлено в виде электронного документа, в том числе с использованием федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или заказным письмом с уведомлением о вручении, а также иным способом, позволяющим получить подтверждение о получении указанными органами письма.