Проект Приказа Министерства юстиции Российской Федерации "Об утверждении Правил организации деятельности центров пробации" (подготовлен Минюстом России 12.08.2024) (документ принят)

Проект Приказа Министерства юстиции Российской Федерации "Об утверждении Правил организации деятельности центров пробации"
(подготовлен Минюстом России 12.08.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 06.02.2023 N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации", подпунктом 9 пункта 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации деятельности центров пробации.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2025.

Министр

К.А. Чуйченко

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам организации деятельности
центров пробации

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ
учета лиц, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация

(наименование центра пробации)

Начат ______________

Окончен ______________

N п/п	Дата обращения в центр пробации	Фамилия, имя отчество (при наличии), число, месяц, год рождения лица, в отношении которого применяется постпенитенциарная пробация, обратившегося по направлению уголовно-исполнительной инспекции или учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ или лишения свободы	Наименование адрес уголовно-исполнительной инспекции или учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ или лишения свободы	Социальные услуги и (или) помощь, не относящаяся к социальным услугам, предоставленные центром пробации	Дата и основание прекращения предоставления центром пробации социальных услуг и (или) оказания помощи, не относящейся к социальным услугам
1	2	3	4	5	6

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от ______________ N_____

ПРАВИЛА
организации деятельности центров пробации

1. Некоммерческими, в том числе религиозными, организациями и общественными объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями могут создаваться центры пробации в целях оказания помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация (далее - граждане), в том числе в предоставлении временного места пребывания*(1).

2. Деятельность центров пробации по оказанию помощи гражданам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере пробации*(2) и законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании*(3).

3. В целях организации деятельности центра пробации их учредителем утверждаются структура, штатная численность и правила внутреннего распорядка.

4. Центр пробации оказывает помощь гражданину в соответствии с мероприятиями, включенными в его индивидуальную программу ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации (далее - индивидуальная программа)*(4). При предоставлении социальных услуг помощь гражданину в соответствии с мероприятиями, включенными в его индивидуальную программу, оказывается на основе договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между центром пробации и гражданином или его законным представителем*(5).

5. Центры пробации взаимодействуют с субъектами пробации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими, в том числе религиозными, социально ориентированными некоммерческими организациями, организациями и общественными объединениями, негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, научными, медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, в том числе на основании соглашений, заключенных с субъектами пробации, общественными наблюдательными комиссиями, а также гражданами.

6. Центры пробации осуществляют:

1) информирование граждан или их законных представителей о помощи, оказываемой центром пробации, о порядке предоставления социальных услуг, видах социальных услуг, предоставляемых центром пробации, сроках и условиях их предоставления;

2) деятельность по оказанию помощи, не относящейся к социальным услугам (далее - оказание помощи), в соответствии с мероприятиями, включенными в индивидуальную программу гражданина;

3) заключение между центром пробации и гражданином или его законным представителем договора о предоставлении социальных услуг в целях реализации индивидуальной программы гражданина;

4) предоставление гражданину социальных услуг в соответствии с его индивидуальной программой и договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между центром пробации и гражданином или его законным представителем;

5) предоставление отдельного койко-места с комплектом постельных принадлежностей (при предоставлении гражданину временного места пребывания);

6) регистрацию граждан по месту пребывания в порядке и случаях, установленных Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (при предоставлении гражданину временного места пребывания);

7) прекращение предоставления гражданину социальных услуг и (или) оказания помощи центром пробации в случаях, указанных в пункте 15 настоящих Правил.

7. Предоставление социальных услуг и (или) оказание помощи гражданам в центре пробации осуществляются при наличии следующих документов:

1) заявления гражданина или его законного представителя;

2) направления уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства (месту пребывания) гражданина (далее - УИИ) в центр пробации, выданного гражданину, или направления учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ или лишения свободы (далее - учреждение, исполняющее наказание), выданного гражданину при его освобождении от отбывания наказания;

3) документа, удостоверяющего личность гражданина, или документа об освобождении гражданина от наказания*(6);

4) пенсионного удостоверения (при наличии);

5) копии индивидуальной программы гражданина;

6) заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме*(7) (при предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме);

7) договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между центром пробации и гражданином или его законным представителем (при предоставлении социальных услуг).

8. Гражданин, обратившийся в центр пробации по направлению УИИ или учреждения, исполняющего наказание, регистрируется в журнале учета лиц, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящим Правилам).

9. Информация о начале предоставления социальных услуг и (или) оказания помощи гражданину в центре пробации и копия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между центром пробации и гражданином или его законным представителем (при предоставлении социальных услуг), направляются центром пробации в УИИ не позднее трех рабочих дней со дня начала предоставления социальных услуг и (или) оказания помощи гражданину в центре пробации.

10. Гражданину не предоставляются социальные услуги и (или) не оказывается помощь в центре пробации в случаях:

1) отсутствия заявления гражданина или его законного представителя;

2) отсутствия направления УИИ или учреждения, исполняющего наказание;

3) отсутствия документа, удостоверяющего личность гражданина, или документа об освобождении гражданина от наказания;

4) не представления копии индивидуальной программы гражданина;

5) не представления заключения, указанного в подпункте 6 пункта 7 настоящих Правил (при предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме);

6) отказа гражданина или его законного представителя заключить договор с центром пробации о предоставлении социальных услуг (при предоставлении социальных услуг);

7) нахождения гражданина в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении социальных услуг и (или) оказании помощи в центре пробации гражданин или его законный представитель уведомляется центром пробации о принятом решении в день обращения в письменной форме, содержащей мотивированное обоснование отказа гражданину в предоставлении социальных услуг и (или) оказании помощи в центре пробации.

В течение рабочего дня со дня принятия решения об отказе гражданину в предоставлении социальных услуг и (или) оказании помощи в центре пробации письменное уведомление об этом направляется центром пробации в УИИ, выдавшее гражданину направление в центр пробации.

12. В случае, если гражданину отказано в предоставлении социальных услуг в центре пробации в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, центр пробации информирует медицинскую организацию по месту жительства гражданина о необходимости оказания ему медицинской помощи, в том числе медицинского наблюдения*(8).

13. Граждане при предоставлении социальных услуг и оказании помощи центром пробации пользуются правами и исполняют обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в сфере пробации*(9) и законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании*(10).

14. Центр пробации исполняет обязанности и осуществляет права в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере пробации*(11) и законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании*(12).

15. Предоставление гражданину социальных услуг и (или) оказание помощи в центре пробации прекращается в следующих случаях:

1) окончания предоставления центром пробации социальных услуг (согласно договору о предоставлении социальных услуг, заключаемому между центром пробации и гражданином или его законным представителем) и (или) оказания помощи в соответствии с мероприятиями, включенными в индивидуальную программу гражданина;

2) обращения гражданина или его законного представителя с письменным заявлением об отказе в предоставлении социальных услуг и (или) оказании помощи;

3) окончания срока реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой гражданина;

4) истечения срока действия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между центром пробации и гражданином или его законным представителем (при предоставлении социальных услуг);

5) нарушения гражданином условий, предусмотренных договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между центром пробации и гражданином или его законным представителем*(13) (при предоставлении социальных услуг);

6) поступления из УИИ уведомления о прекращении оказания гражданину помощи и содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации;

7) возникновения у гражданина медицинских противопоказаний к получению социальных услуг, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации (при предоставлении социальных услуг);

8) смерти гражданина или признание его судом безвестно отсутствующим или умершим;

9) ликвидации (прекращения деятельности) центра пробации.

16. В течение рабочего дня со дня прекращения предоставления гражданину социальных услуг и (или) оказания помощи в центре пробации в случаях, указанных в пункте 15 настоящих Правил, центр пробации письменно уведомляет об этом УИИ.

17. Центр пробации осуществляет ведение и использование единого реестра лиц, в отношении которых применяется пробация, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации*(14).

-------------------------------------------

*(1) Часть 1 статьи 27 Федерального закона от 06.02.2023 N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о пробации), подпункт 3 пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

*(2) Статья 1 Федерального закона о пробации.

*(3) Пункт 5 статьи 5, глава 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основах социального обслуживания).

*(4) Статья 32 Федерального закона о пробации.

*(5) Статья 17 Федерального закона об основах социального обслуживания.

*(6) Часть третья статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

*(7) Часть 3 статьи 18 Федерального закона об основах социального обслуживания.

*(8) Часть 5 статьи 18 Федерального закона об основах социального обслуживания.

*(9) Статья 29 Федерального закона о пробации.

*(10) Глава 3 Федерального закона об основах социального обслуживания.

*(11) Часть 1 статьи 27 Федерального закона о пробации.

*(12) Глава 4 Федерального закона об основах социального обслуживания.

*(13) Пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона об основах социального обслуживания.

*(14) Часть 4 статьи 34 Федерального закона о пробации.