Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (в части порядка выдачи заключения о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению)" (подготовлен Минэкономразвития России 13.08.2024) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (в части порядка выдачи заключения о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению)"
(подготовлен Минэкономразвития России 13.08.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2024 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________________ N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. Пункт 3 Положения о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2008 г. N 510 "О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 28, ст. 3382; 2023, N 18, ст. 3310, N 45, ст. 8059; 2024, N 16, ст. 2250), дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) выдача заключения о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению.".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 295 "Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях и внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 11, ст. 1689, N 14, ст. 2260, N 16, ст. 2669, N 39, ст. 6625):

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Правил выдачи Правительственной Комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, реализации иных полномочий в указанных целях, а также заключений о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению и внесении изменения в Положение о Правительственной Комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации"

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях.

Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации заключений о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению.".

в) дополнить Правилами выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации заключений о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению, следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ ____202_г. N ___

ПРАВИЛА
выдачи Правительственной Комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации заключений о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и сроки выдачи заключения о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями" (далее соответственно - заключение, Федеральный закон).

2. Заключение выдается Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

3. Иностранное юридическое лицо, не являющееся иностранной холдинговой компанией (далее - миноритарный участник), определяется в соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона.

4. В целях обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении осуществления миноритарным участником корпоративных прав в отношении экономически значимой организации,о получении напрямую от экономически значимой организации дивидендов (части прибыли, предназначенной для распределения между ее участниками) заявитель, определяемый в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона, вправе направить заявление о выдаче заключения (далее - заявление).

5. Заявление направляется в федеральный орган исполнительной власти, определяемый для соответствующей экономически значимой организации по правилам, предусмотренным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2023 г. N 1836 "Об утверждении Правил принятия решения о включении российского хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций и об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении экономически значимой организации".

6. Заявление оформляется по форме согласно приложению.

7. К заявлению прилагаются:

а) документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предусмотренным частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона;

б) документы, доступные в сложившихся обстоятельствах и подтверждающие соответствие миноритарного участника требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона;

в) документы, подтверждающие наступление обстоятельства, указанного в абзаце первом части 1 статьи 6 Федерального закона;

г) документы, подтверждающие наличие обстоятельств, указанных в статье 4 Федерального закона, при которых осуществление миноритарным участником корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению;

д) документы, доступные в сложившихся обстоятельствах и подтверждающие долю лиц, косвенно владеющих акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой организации, принадлежащими миноритарному участнику.

8. Заявление, а также сведения и документы, на основании которых формируется заявление, представляются в федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 5 настоящих Правил, в прошитом виде, подписываются уполномоченным лицом.

В случае если оригиналы документов составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (с проставлением апостиля компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен, или с представлением обоснования невозможности его проставления).

9. К заявлению прилагается опись направляемых документов.

10. Сведения и документы, на основании которых формируется заявление, должны быть полными и достоверными. В случае невозможности представления указанных сведений и документов в полном объеме они представляются в имеющемся объеме. При этом указываются причины невозможности представления таких сведений и документов.

11. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 5 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления, а также сведений и документов, на основании которых формируется заявление, направляет в уполномоченный орган, предусмотренный пунктом 4 Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 295 "Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, реализации иных полномочий в указанных целях, а также заключений о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению и внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации" (далее - уполномоченный орган), заявление, а также сведения и документы, на основании которых формируется заявление, с приложением позиции по вопросу о целесообразности (нецелесообразности) выдачи заключения.

Если заявитель и федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 5 настоящих Правил, совпадают, формирование заявления и направление его в уполномоченный орган в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, осуществляется таким органом самостоятельно.

12. Заключением является оформленное уполномоченным органом заключение подкомиссии, указанной в пункте 14 Правил принятия решения о продолжении обращения за пределами Российской Федерации акций международной компании, организация обращения которых до даты государственной регистрации международной компании осуществлялась посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении акций международной компании (акций иностранного юридического лица, ставшего международной компанией), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. N 672 "О продолжении обращения за пределами Российской Федерации акций отдельных российских эмитентов, а также международных компаний, о продлении срока исключения иностранного юридического лица из реестра иностранных юридических лиц" далее - подкомиссия).

13. Подкомиссия в течение не более 30 календарных дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган рассматривает его, а также сведения и документы, на основании которых формируется заявление, на заседаниях подкомиссии или путем проведения заочного голосования. Решение о выдаче заключения принимается подкомиссией единогласно в указанный срок.

14. Заключение направляется заявителю уполномоченным органом в течение 10 календарных дней со дня его выдачи.

Приложение
к Правилам выдачи Правительственной комиссией
по контролю за осуществлением
иностранных инвестиций в Российской Федерации
заключений о наличии обстоятельств, при которых
осуществление иностранным юридическим лицом,
не являющимся иностранной холдинговой компанией,
корпоративных прав в отношении экономически
значимой организации подлежит приостановлению
(форма)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче заключения о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению

Сведения о заявителе в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями": для организации - полное наименование, организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика; для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), номера телефонов, адреса электронной почты заявителя.
Тип заявления, подаваемого в арбитражный суд, и указанного в части 5 статьи 12.1 Федерального закона "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями".
Полное наименование экономически значимой организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика
Полное наименование иностранного юридического лица, не являющегося иностранной холдинговой компанией (далее - миноритарный участник), место нахождения, регистрационный номер (иной идентификатор) в стране происхождения (учреждения, регистрации), сведения о владении миноритарным участником акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой организации
Сведения о наступлении обстоятельства, указанного в абзаце первом части 1 статьи 6 Федерального закона "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями"
Сведения об обстоятельствах, при наличии которых осуществление миноритарным участником корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению
Обоснование необходимости принятия арбитражным судом решения о приостановлении осуществления миноритарным участником корпоративных прав в отношении экономически значимой организации и (или) решения о получении напрямую от экономически значимой организации дивидендов (части прибыли, предназначенной для распределения между ее участниками)
Сведения о лицах, косвенно владеющих акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой организации, принадлежащими миноритарному участнику
Подпись заявителя. Если заявителем является федеральный орган исполнительной власти, заявление подписывается уполномоченным лицом, которое замещает должность не ниже заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти

".

3. Правила определения размера и выплаты компенсации иностранной холдинговой компании в период приостановления осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении экономически значимой организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2023 г. N 1835 "Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации иностранной холдинговой компании в период приостановления осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении экономически значимой организации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 46, ст. 8246) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Настоящие правила применяются также для определения размера и выплаты компенсации иностранному юридическому лицу, не являющемуся иностранной холдинговой компанией, в период приостановления осуществления таким лицом корпоративных прав в отношении экономически значимой организации в соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона.".

_____________