Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении субвенции из федерального бюджета бюджету Калининградской области на компенсацию сумм таможенных пошлин, налогов при установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов" (подготовлен Минэкономразвития России 19.08.2024)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении субвенции из федерального бюджета бюджету Калининградской области на компенсацию сумм таможенных пошлин, налогов при установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов"
(подготовлен Минэкономразвития России 19.08.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила формирования и предоставления субвенции из федерального бюджета бюджету Калининградской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации на компенсацию сумм таможенных пошлин, налогов при установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов;

Методику расчета объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субвенции бюджету Калининградской области на компенсацию сумм таможенных пошлин, налогов при установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов.

2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ 202_ г. N ____

ПРАВИЛА
формирования и предоставления субвенции из федерального бюджета бюджету Калининградской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации на компенсацию сумм таможенных пошлин, налогов при установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов;

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субвенции из федерального бюджета бюджету Калининградской области в целях компенсации сумм таможенных пошлин, налогов резидентам Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - резиденты) при установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов, определенных в соответствии с методикой расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. N 1210 "Об утверждении методики расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов и Положения об установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Субвенция предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству экономического развития Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Условием предоставления субвенции является установление (фиксация) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов у резидентов.

Результатом предоставления субвенции является количество созданных и (или) сохраненных резидентами рабочих мест.

4. Предоставление субвенции осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом Калининградской области (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

5. Субвенция перечисляется Министерством экономического развития Российской Федерации в бюджет Калининградской области единовременно в срок, предусмотренный соглашением.

6. Перечисление субвенции осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Калининградской области в территориальном органе Федерального казначейства.

Уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке и в сроки, установленные соглашением:

отчет о расходах бюджета Калининградской области на компенсацию сумм таможенных пошлин и налогов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

отчет о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта.

Формы указанных отчетов устанавливаются соглашением.

7. В случае если Калининградской областью по состоянию на 31 декабря года предоставления субвенции допущены нарушения обязательств по достижению значений результата предоставления субвенции, предусмотренной соглашением, и до первой даты представления отчетности о достижении значений результата предоставления субвенции в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субвенции, указанные нарушения не устранены, субвенция подлежит возврату до 1 сентября года, следующего за годом предоставления субвенции, в размере (V _{возврата}), определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V _{средств} x (1 - T / S)) x 0,01,

где:

V _{средств} - размер субвенции, предоставленной бюджету Калининградской области в отчетном году в целях достижения результата предоставления субвенции, установленной соглашением;

T - фактически достигнутое значение результата предоставления субвенции на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субвенции, установленной соглашением.

При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета Калининградской области в федеральный бюджет, в размере субвенции, предоставленной бюджету Калининградской области в отчетном году (V _{средств}), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего отчетного года.

7.1. Основанием для освобождения Калининградской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

8. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство экономического развития Российской Федерации сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган Калининградской области.

9. В случае нарушения Калининградской областью целей предоставления субвенции к ней применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Контроль за соблюдением условий предоставления субвенции осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ 202_ г. N ____

МЕТОДИКА
расчета объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субвенции бюджету Калининградской области на компенсацию сумм таможенных пошлин, налогов при установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов

1. Общий Ежегодный размер бюджетных ассигнований (K) для предоставления из федерального бюджета бюджету Калининградской области субвенции в целях компенсации сумм таможенных пошлин, налогов при установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов, возникающих при их возмещении резидентам Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - резиденты), определяется по формуле:

где:

C _i - база, используемая для исчисления таможенных пошлин соответствующего вида, налогов в отношении товаров, планируемых к ввозу на территорию Калининградской области или вывозу с территории Калининградской области, в отношении которых вступили в силу и применяются новые федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и акты, составляющие право Евразийского экономического союза, которые приводят к изменению условий реализации инвестиционных проектов резидентами;

Ti - ставка таможенных пошлин соответствующего вида, налогов, установленная на очередной финансовый год и плановый период;

Cj - сумма таможенных пошлин соответствующего вида, налогов, которая подлежала бы уплате до применения новых федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, которые приводят к изменению условий реализации инвестиционных проектов резидентами.

Министерство экономического развития Российской Федерации согласовывает сведения, необходимые для проведения расчета, с Федеральной таможенной службой.

2. Корректировка размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субвенции бюджету Калининградской области в целях компенсации сумм таможенных пошлин, налогов при установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в текущем финансовом году по истечении 3 кварталов на основании:

уточненных сведений, представленных резидентами, об объемах ввоза на территорию Калининградской области или вывоза с территории Калининградской области товаров, в отношении которых вступили в силу и применяются новые федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и акты, составляющие право Евразийского экономического союза, которые приводят к изменению условий реализации инвестиционных проектов резидентами;

уточненных ставок таможенных пошлин соответствующего вида, налогов, установленных на текущий финансовый год.

Министерство экономического развития Российской Федерации согласовывает сведения, необходимые для проведения расчета, с Федеральной таможенной службой.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от ____________ 202_ г. N ____

ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу актов Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2015 г. N 471 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Калининградской области на компенсацию сумм таможенных пошлин, налогов при установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 21, ст. 3110).