Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении Положения о привлечении экспертов (экспертных организаций) к проведению отбора получателей субсидий на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по внедрению российских решений в сфере информационных технологий в целях повышения уровня цифровой зрелости отраслей промышленности" (подготовлен Минпромторгом России 19.08.2024) (документ принят)

Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении Положения о привлечении экспертов (экспертных организаций) к проведению отбора получателей субсидий на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по внедрению российских решений в сфере информационных технологий в целях повышения уровня цифровой зрелости отраслей промышленности"
(подготовлен Минпромторгом России 19.08.2024 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 3.1 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, подпунктом 5.13 пункта 5 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438, пунктами 11 и 12 Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о привлечении экспертов (экспертных организаций) к проведению отбора получателей субсидий на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по внедрению российских решений в сфере информационных технологий в целях повышения уровня цифровой зрелости отраслей промышленности.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.В. Шпака.

Министр

А.А. Алиханов

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минпромторга России
от _________________
N ______

ПОЛОЖЕНИЕ
о привлечении экспертов (экспертных организаций) к проведению отбора получателей субсидий на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по внедрению российских решений в сфере информационных технологий в целях повышения уровня цифровой зрелости отраслей промышленности

1. В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения и оценки заявок, представленных в рамках отбора получателей субсидий на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по внедрению российских решений в сфере информационных технологий в целях повышения уровня цифровой зрелости отраслей промышленности (далее - заявки, отбор, субсидия соответственно), Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе привлекать экспертов и экспертную организацию, подведомственную Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и созданную в соответствии с подпунктом "л" пункта 11 Положения о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами", в целях организации проведения отраслевой экспертизы (далее - экспертная организация).

2. Эксперты осуществляют оценку заявок на добровольной и безвозмездной основе.

3. Эксперты участвуют в рассмотрении и оценке заявок лично. Делегирование полномочий не допускается.

4. Экспертами могут выступать в том числе представители федеральных органов исполнительной власти, представители институтов развития, научных и общественных организаций.

5. Персональный и количественный состав экспертов утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

6. Эксперты и экспертная организация соблюдают в пределах своей компетенции конфиденциальность и обеспечивают при необходимости коммерческую тайну в отношении сведений о профессиональной и предпринимательской деятельности организаций, представивших заявки в рамках отбора.

7. Эксперты и экспертная организация отстраняются от рассмотрения и оценки заявок в случае наличия у них признаков аффилированности с организациями, представившими заявки в рамках отбора*(1).

8. Отраслевой экспертизе в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 настоящего Положения подлежат следующие вопросы:

а) оценка уровня цифровой зрелости участников отбора;

б) определение необходимости и актуальности внедрения российских решений в сфере информационных технологий в рамках реализации проекта, в том числе решения приведенных в заявке функциональных задач;

в) анализ обоснованности заявленной стоимости реализации проекта, в том числе необходимости привлечения затрат на доработку функциональных и (или) технических характеристик российских решений в сфере информационных технологий, планируемых к внедрению в рамках реализации проекта, на основании результатов реализации схожих проектов в российской и мировой практике, а также наличия конкурентоспособных аналогов отечественных решений на рынке;

г) оценка значимости и востребованности применяемых технологий искусственного интеллекта в решении, предполагаемом к внедрению, в том числе их технологических задач, в рамках реализации проекта.

9. Рассмотрение и оценка заявок осуществляется экспертами и экспертной организацией в три этапа:

а) на первом этапе экспертная организация в срок не более 30 рабочих дней со дня получения заявок осуществляет их рассмотрение в соответствии с требованиями, установленными в Объявлении об отборе на предоставление из федерального бюджета субсидии*(2), и направляет экспертные заключения, содержащие выводы о соответствии (несоответствии) заявок требованиям, установленным в Объявлении об отборе на предоставление из федерального бюджета субсидии (далее - требования), в комиссию, созданную Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в целях проведения отбора*(3), (далее - Комиссия);

б) на втором этапе экспертная организация в срок не более 30 рабочих дней со дня направления в Комиссию экспертных заключений, содержащих выводы о соответствии (несоответствии) заявок требованиям, организует проведение отраслевой экспертизы заявок, соответствующих требованиям, по вопросам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, и направляет заключения в Комиссию с рекомендациями о целесообразности (нецелесообразности) поддержки Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заявки и проведения очной защиты проектов перед экспертами;

в) на третьем этапе эксперты в срок не более 30 рабочих дней со дня получения от Комиссии заявок, соответствующих требованиям, осуществляют их оценку в соответствии с критериями, установленными в Объявлении об отборе на предоставление из федерального бюджета субсидии*(4), формируют экспертные заключения в отношении каждой заявки, отражающие количество присвоенных баллов по каждому критерию, и направляют их в Комиссию для формирования рейтинга заявок.

10. Комиссия формирует рейтинг заявок по убыванию по результатам рассмотрения и оценки заявок экспертами и экспертной организацией.

11. Выводы экспертной организации о соответствии (несоответствии) заявок установленным требованиям и баллы, предложенные экспертами по результатам оценки ими заявок, носят рекомендательный характер.

12. Комиссия вправе изменить выводы экспертной организации о соответствии (несоответствии) заявок установленным требованиям и баллы, предложенные экспертами по результатам оценки ими заявок, посредством принятия решения, отличного от экспертного заключения, в течение 30 дней по со дня получения Комиссией указанных выводов и сведений о баллах.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 13 Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 (далее - Правила отбора).

*(2) Подпункт "е" пункта 27 Правил отбора.

*(3) Пункт 10 Правил отбора.

*(4) Подпункт "о" пункта 27 Правил отбора.