Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении порядка проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения" (подготовлен Минпромторгом России 23.08.2024) (документ принят)

Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении порядка проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения"
(подготовлен Минпромторгом России 23.08.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 549, и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 549 "О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации К.А. Лысогорского.

Министр

А.А. Алиханов

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от 2024 г. N

ПОРЯДОК
проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения

1. Настоящий порядок определяет правила проведения работ по каталогизации предметов снабжения, относящихся в соответствии с пунктом 2 Правил создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 549 "О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд" (далее - Правила), к комплектующим изделиям и материалам военного назначения (далее соответственно - КИ, МВН), у которых отсутствуют каталожные описания (далее - КО) и федеральные номенклатурные номера, а также КИ (МВН), в КО которых в соответствии с настоящим Порядком требуется внесение изменений (дополнений).

2. Проведение работ по каталогизации КИ (МВН) осуществляют участники работ по каталогизации, указанные в подпунктах "б", "ж", "к" - "м" пункта 6 Правил, в соответствии с их полномочиями, установленными соответственно пунктами 11, 15 и 18 Правил, а также настоящим Порядком.

3. Головной исполнитель (исполнитель) для подготовки КО КИ (МВН) (изменений в него) за счет собственных средств направляет в соответствии с пунктом 19 Правил отдельно в отношении каждого КИ (МВН) заявку в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью его руководителя или уполномоченного представителя (далее - заявка), в уполномоченный центр каталогизации по закрепленным группам однородной продукции (далее - ЦК ЗГОП).

4. Заявка должна содержать следующие сведения:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер и код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) головного исполнителя (исполнителя), направившего заявку;

б) наименование вида документа, подготовка которого будет осуществляться головным исполнителем (исполнителем), направившим заявку (КО КИ (МВН) либо изменения в него);

в) класс предмета снабжения в соответствии с Единым кодификатором предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023), утвержденным и введенным в действие с 1 июня 2024 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии 22 декабря 2023 г. N 1-ек (далее - Единый кодификатор предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023), по перечню согласно приложению к Правилам, к которому относится КИ (МВН), в отношении которого планируется подготовка КО (изменений в него);

г) информация о КИ (МВН), указанная в подпунктах "а" - "з" пункта 36 Правил и содержащаяся в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд (далее - Федеральный каталог), в отношении которого планируется подготовка КО (изменений в него) (при наличии такой информации в Федеральном каталоге);

д) информация о включении КИ (МВН), в отношении которого планируется подготовка КО (изменений в него), в номенклатурный перечень предметов снабжения (при наличии такой информации в Федеральном каталоге);

е) срок, в течение которого будет осуществляться подготовка и размещение в федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд (далее - федеральная система каталогизации продукции) КО КИ (МВН) (изменений в него);

ж) обоснование необходимости подготовки внесения изменений в КО КИ (МВН), в связи с наличием в нем технической ошибки и (или) внесением изменений в стандартный формат описания предмета снабжения (в случае подготовки изменений в КО КИ (МВН).

5. ЦК ЗГОП в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки проверяет:

а) полноту и достоверность сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 4 настоящего Порядка, и указанных в заявке;

б) отсутствие в отношении КИ (МВН), указанного в заявке, ранее полученной ЦК ЗГОП и соответствующей подпунктам "а" - "г" настоящего пункта, заявки от другого головного исполнителя (исполнителя);

в) отнесение КИ (МВН), указанного в заявке, к классам Единого кодификатора предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023), закрепленным в соответствии с Правилами за определившим его в соответствии с подпунктом "д" пункта 13 Правил федеральным органом исполнительной власти и Госкорпорацией "Роскосмос" (далее - закрепленный класс);

г) отсутствие у КИ (МВН), указанного в заявке, КО и федерального номенклатурного номера в Федеральном каталоге (в случае подготовки КО КИ (МВН).

6. В случае если заявка, полученная ЦК ЗГОП, не соответствует подпунктам "а" - "г" пункта 5 настоящего Порядка, онв течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки, установленного пунктом 5 настоящего Порядка, направляет в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного представителя ЦК ЗГОП, головному исполнителю (исполнителю), направившему заявку, уведомление об отказе в ее приеме с указанием причин такого отказа.

7. Если в приеме заявки отказано в связи с ее несоответствием подпункту "а" пункта 5 настоящего Порядка, в уведомлении об отказе в приеме такой заявки помимо причины отказа в ее приеме указываются отсутствующие и (или) содержащиеся в ней недостоверные сведения.

Если в приеме заявки отказано в связи с ее несоответствием подпункту "в" пункта 5 настоящего Порядка, в уведомлении об отказе в приеме такой заявки помимо причины отказа в ее приеме указывается наименование ЦК ЗКОП, к которому относится в соответствии с таким подпунктом КИ (МВН), указанный в заявке, и которому должна быть направлена заявка для проверки.

8. Если головному исполнителю (исполнителю) отказано в приеме заявки в связи с ее несоответствием подпунктам "а" и (или) "в" пункта 5 настоящего Порядка, то он вправе направить ее повторно после устранения причин отказа в приеме. Проверка такой заявки осуществляется /в соответствии с пунктами 5 - 7 и 9 настоящего Порядка.

9. В случае если заявка соответствует подпунктам "а" - "г" пункта 5 настоящего Порядка, ЦК ЗГОП в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки, установленного пунктом 5 настоящего Порядка, включает сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "з" пункта 14 настоящего Порядка (при их наличии в заявке или Федеральном каталоге) в отношении КИ (МВН), указанного в заявке, в перечень КИ (МВН), в отношении которых планируется проведение работ по каталогизации (далее - перечень) и направляет в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного представителя ЦК ЗГОП, головному исполнителю (исполнителю), направившему заявку, уведомление о возможности подготовки КО КИ (МВН) (изменений в него) за счет собственных средств.

10. В случае отказа головного исполнителя (исполнителя) от подготовки за счет собственных средств КО КИ (МВН) (изменений в него), он направляет в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью его руководителя или уполномоченного представителя, в ЦК ЗГОП, направивший ему уведомление о возможности подготовки КО КИ (МВН) (изменений в него) за счет собственных средств, уведомление об отказе от подготовки за счет собственных средств КО КИ (МВН) (изменений в него).

11. ЦК ЗГОП в течение 5 рабочих дней с момента получения от головного исполнителя (исполнителя) уведомления об отказе от подготовки за счет собственных средств КО КИ (МВН) (изменений в него), включает информацию об этом в перечень.

12. ЦК ЗГОП на постоянной основе проверяет наличие относящихся к закрепленным классам за определившим его в соответствии с подпунктом "д" пункта 13 Правил федеральным органом исполнительной власти (Госкорпорацией "Роскосмос"):

а) КИ (МВН), сведения о которых включены в номенклатурные перечни предметов снабжения, содержащиеся в Федеральном каталоге, у которых отсутствуют КО и федеральные номенклатурные номера;

б) КИ (МВН), в КО которых требуется внесение изменений, в связи с наличием в них технической ошибки и (или) внесением изменений в стандартный формат описания предмета снабжения.

13. В отношении КИ (МВН), выявленных в ходе проверки в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "з" пункта 14 настоящего Порядка, ЦК ЗГОП в течение 2 рабочих дней с момента такого выявления, включает в перечень.

14. Перечень формируется ЦК ЗГОП ежегодно на очередной год и плановый период и содержит следующие сведения:

а) наименование вида документа, подготовка которого будет осуществляться (КО КИ (МВН) либо изменения в него);

б) класс предмета снабжения в соответствии с Единым кодификатором предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023) по перечню согласно приложению к Правилам, к которому относится КИ (МВН), в отношении которого планируется подготовка КО (изменений в него);

в) информация о КИ (МВН), указанная в подпунктах "а" - "з" пункта 36 Правил и содержащаяся в Федеральном каталоге, в отношении которого планируется подготовка КО (изменений в него) (при наличии);

г) информация о включении КИ (МВН), в отношении которого планируется подготовка КО (изменений в него), в номенклатурный перечень предметов снабжения (при наличии);

д) срок, в течение которого будет осуществляться подготовка и размещение в федеральной системе каталогизации продукции КО КИ (МВН) (изменений в него);

е) обоснование необходимости подготовки внесения изменений в КО КИ (МВН), в связи с наличием в нем технической ошибки и (или) внесением изменений в стандартный формат описания предмета снабжения (в случае подготовки изменений в КО КИ (МВН);

ж) предполагаемый источник финансирования работ по подготовке КО КИ (МВН) (изменений в него);

з) полное и сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) участника работ по каталогизации, осуществляющего подготовку КО КИ (МВН) (изменений в него);

и) информация о получении ЦК ЗГОП в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка уведомления об отказе от подготовки за счет собственных средств головного исполнителя (исполнителя) КО КИ (МВН) (изменений в него), не включенных в номенклатурный перечень предметов снабжения;

к) информация о внесении изменения в КО КИ (МВН), в связи с исправлением в них технической ошибки и (или) приведением их в соответствие со стандартным форматом описания предметов снабжения.

15. Информацию, предусмотренную подпунктом "к" пункта 14 настоящего Порядка, ЦК ЗГОП включает в перечень в течение 2 рабочих дней с момента утверждения им изменения в КО КИ (МВН).

16. Федеральный центр каталогизации продукции для федеральных нужд (далее - ФЦК) на постоянной основе осуществляет выявление:

а) КИ (МВН), сведения о которых включены в номенклатурные перечни предметов снабжения, содержащиеся в Федеральном каталоге, у которых отсутствуют КО и федеральные номенклатурные номера;

б) КИ (МВН), в КО которых требуется внесение изменений, в связи с наличием в них технической ошибки и (или) внесением изменений в стандартный формат описания предметов снабжения.

17. Выявленные в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка КИ (МВН) ФЦК распределяет по группам предметов снабжения в соответствии с классами Единого кодификатора предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕК 001-2023) и включает такие группы КИ (МВН), в предложения о включении КИ (МВН) в перечень (далее - предложения).

Подготовленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта предложения ФЦК ежегодно, в срок до 15 апреля направляет в ЦК ЗГОП, определенный в соответствии с подпунктом "д" пункта 13 Правил федеральным органом исполнительной власти (Госкорпорацией "Роскосмос"), к закрепленным классам за которым относятся КИ (МВН), указанные в предложении.

18. ЦК ЗГОП в течение 5 рабочих дней со дня получения в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка предложения ФЦК, включает в перечень сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "з" пункта 14 настоящего Порядка (при их наличии в Федеральном каталоге) в отношении КИ (МВН), содержащихся в предложении, сведения о которых включены в номенклатурные перечни предметов снабжения, содержащиеся в Федеральном каталоге, у которых отсутствуют КО и федеральные номенклатурные номера, а также КИ (МВН), в КО которых требуется внесение изменений в соответствии с настоящим Порядком.

Если указанные в абзаце первом настоящего пункта сведения в отношении КИ (МВН), указанных в предложении, содержатся в перечне, ЦК ЗГОП в срок, указанный в таком абзаце, направляет в ФЦК уведомление об отказе во включении КИ (МВН), указанных в предложении, в перечень.

19. ЦК ЗГОП ежегодно, в срок до 15 мая:

а) утверждает перечень путем его подписания усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного представителя ЦК ЗГОП;

б) размещает перечень в федеральной системе каталогизации продукции.

20. ЦК ЗГОП ежегодно до 1 июня направляет утвержденный перечень в определивший его в соответствии с подпунктом "д" пункта 13 Правил федеральный орган исполнительной власти (Госкорпорацию "Роскосмос") для определения лимитов бюджетных средств на проведение работ по каталогизации КИ (МВН) на очередной финансовый год и плановый период в отношении КИ (МВН), содержащихся в перечне.

21. Федеральный орган исполнительной власти (Госкорпорация "Роскосмос") ежегодно в срок до 1 декабря направляет в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью его руководителя или уполномоченного представителя, уведомление, содержащее информацию о КИ (МВН), указанных в перечне, в отношении которых будут проводиться работы по каталогизации за счет средств федерального бюджета, в ЦК ЗГОП, направивший ему перечень. ЦК ЗГОП в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления, направляет содержащуюся в нем информацию в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью его руководителя или уполномоченного представителя ЦК ЗГОП, в ФЦК.

22. ЦК ЗГОП в сроки, установленные в перечне, в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 0044-007-2019, утвержденного и введенного в действие с 1 июля 2020 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 ноября 2019 г. N 56-ст, подготавливают и утверждают КО КИ (МВН) (изменения в него), относящиеся к закрепленным классам за определившим его в соответствии с подпунктом "д" пункта 13 Правил федеральным органом исполнительной власти (Госкорпорацией "Роскосмос"), а также присваивают таким КИ (МВН) федеральный номенклатурный номер, у которых он отсутствует.

23. Головные исполнители (исполнители) и российские юридические лица, предусмотренные пунктом 20 Правил, в сроки, установленные в перечне, подготавливают КО КИ (МВН) (изменения в него) в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 0044-007-2019, утвержденного и введенного в действие с 1 июля 2020 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 ноября 2019 г. N 56-ст, и размещают их в федеральной системе каталогизации продукции.

24. В течение 7 рабочих дней со дня размещения головными исполнителями (исполнителями), российскими юридическими лицами, предусмотренными пунктом 20 Правил, в федеральной системе каталогизации продукции (в случае повторного размещения в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка в течение 4 рабочих дней) подготовленных (измененных) КО, ЦК ЗГОП в отношении КИ (МВН), относящихся к закрепленным классам за определившим его в соответствии с подпунктом "д" пункта 13 Правил федеральным органом исполнительной власти (Госкорпорацией "Роскосмос"), проводит проверку на предмет соответствия таких КО КИ (МВН) требованиям ГОСТ РВ 0044-007-2019, утвержденного и введенного в действие с 1 июля 2020 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 ноября 2019 г. N 56-ст.

25. В течение 3 рабочих дней (в случае повторного размещения в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка в течение 2 рабочих дней) со дня окончания проверки, указанной в пункте 24 настоящего Порядка, ЦК ЗГОП:

а) в случае если размещенные в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, КО КИ (МВН) (изменения в него) соответствуют требованиям ГОСТ РВ 0044-007-2019, утвержденного и введенного в действие с 1 июля 2020 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 ноября 2019 г. N 56-ст, утверждает их путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного представителя ЦК ЗГОП;

б) в случае если размещенные в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, КО КИ (МВН) (изменения в него) не соответствуют требованиям ГОСТ РВ 0044-007-2019, утвержденного и введенного в действие с 1 июля 2020 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 ноября 2019 г. N 56-ст, направляет головному исполнителю (исполнителю), российскому юридическому лицу, предусмотренному пунктом 20 Правил, разместившему в федеральной системе каталогизации продукции КО КИ (МВН) (изменения в него), уведомление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного представителя ЦК ЗГОП о необходимости доработки КО КИ (МВН) (изменения в него) и об отказе во включении сведений, содержащихся в КО КИ (МВН) (изменения в него), в Федеральный каталог продукции с указанием причины такого отказа.

26. В течение 4 рабочих дней (в случае повторного размещения в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка в течение 3 рабочих дней) со дня утверждения КО КИ (МВН) (изменения в него) в соответствии с подпунктом "а" пункта 25 настоящего Порядка ЦК ЗГОП включает сведения, содержащиеся в КО КИ (МВН) (изменения в него), в Федеральный каталог и присваивает федеральный номенклатурный номер КИ (МВН), у которых он отсутствует.

27. Головные исполнители (исполнители), российские юридические лица, предусмотренные пунктом 20 Правил, получившие уведомление, предусмотренное подпунктом "б" пункта 25 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней дорабатывают КО КИ (МВН) (изменения в него) и повторно размещают их в федеральной системе каталогизации продукции.

Повторное рассмотрение доработанных головными исполнителями (исполнителями), российскими юридическими лицами, предусмотренными пунктом 20 Правил, КО КИ (МВН) (изменения в него) осуществляется в соответствии со сроками и порядком, установленными пунктами 24 - 26 настоящего Порядка.

28. Федеральные номенклатурные номера ЦК ЗГОП присваивает КИ (МВН) в порядке очередности из выделенного ему ФЦК диапазона.

29. Уведомление о присвоении федеральных номенклатурных номеров КИ (МВН), включенным в Федеральный каталог, ЦК ЗГОП направляет в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью его руководителя или уполномоченного представителя, головным исполнителям (исполнителям), в течение 1 рабочего дня со дня присвоения федерального номенклатурного номера КИ (МВН).