Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 6.2 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 26.08.2024)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 6.2 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 26.08.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6.2 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования законодательства в области функционирования туристско-рекреационных (ТРТ) особых экономических зон (ОЭЗ).

В связи с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 448-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 1 сентября 2023 г. ТРТ ОЭЗ больше не могут создаваться на землях лесного фонда с применением механизма перевода таких земель в земли особо охраняемых территорий и объектов, предусмотренного Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

В целях развития туристической инфраструктуры предлагается вернуть возможность включения в границы ТРТ ОЭЗ земельных участков, отнесенных к категории земель лесного фонда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. После включения таких земельных участков в границы ТРТ ОЭЗ будет осуществляться их перевод в земли особо охраняемых территорий и объектов (земли рекреационного назначения).

Порядок включения в границы ТРТ ОЭЗ земельных участков, отнесенных к категории земель лесного фонда предлагается отразить в Правилах создания особой экономической зоны и изменения площади особой экономической зоны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. N 156.

Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Мероприятия, предусмотренные законопроектом, реализуются в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" и окажут влияние в том числе на достижение цели указанной государственной программы Российской Федерации по запуску нового инвестиционного цикла и улучшения делового климата.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), сведения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие и дальнейшая реализация законопроекта не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета.

Планируемый срок принятия законопроекта -1 января 2025 года.