Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении порядка проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты" (подготовлен Ростехнадзором 02.09.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении порядка проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты"
(подготовлен Ростехнадзором 02.09.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении порядка проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты" (далее - проект приказа) подготовлен в целях реализации пункта 26 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2024 г. N 99 (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 99; Правила).

Так, пунктом 26 Правил установлено, что Ростехнадзор организует в установленном им порядке проведение экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты в организации научно-технической поддержки уполномоченного органа, предусмотренной статьей 37.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (далее - ОНТП), в целях определения отсутствия в указанных проектах недостоверных сведений и информации и (или) необоснованных исходных данных, а также на предмет их разработки в соответствии с:

- методиками и (или) методами разработки нормативов выбросов и нормативов сбросов, указанными в пункте 3 Правил;

- требованиями пункта 18 Правил;

- нормативами качества окружающей среды (в случае если нормативы качества окружающей среды в отношении компонента или компонентов окружающей среды установлены).

Экспертиза проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты (далее - услуга) включена в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 352 (далее - Перечень).

Согласно пункту 45 Перечня услуга оказывается за счет средств заявителя.

Пунктом 27 Правил установлено, что по результатам услуги ОНТП представляет в уполномоченный орган экспертное заключение на проект нормативов выбросов и (или) проект нормативов сбросов соответственно, содержащее мотивированные выводы о соответствии или несоответствии таких проекта нормативов выбросов и (или) проекта нормативов сбросов положениям пункта 26 Правил.

Вышеназванные требования приведенных подзаконных актов учтены при подготовке проекта приказа в полном объеме.

Кроме того, пунктом 2 проекта приказа предусмотрено признание утратившим силу приказа Ростехнадзора от 14 мая 2019 г. N 183 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2019 г., регистрационный N 56088) (далее - приказ N 183).

Приказ N 183 утвержден в соответствии с пунктом 26 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 731. Указанный подзаконный акт утратит силу 1 сентября 2024 г. (абзац первый пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации N 99).

Принимая во внимание срок действия постановления Правительства Российской Федерации N 99, определенный в пункт 6 указанного подзаконного акта, в пункте 3 проекта нормативного правового акта предусмотрены ограниченный срок действия - до 1 сентября 2030 г.

Реализация проекта приказа не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.