Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил направления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей в государственную информационную систему мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи, а также перечня таких сведений" (подготовлен Минцифры России 04.09.2024) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил направления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей в государственную информационную систему мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи, а также перечня таких сведений"
(подготовлен Минцифры России 04.09.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьями 44, 44.2 и 46 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила направления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах, и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей в государственную информационную систему мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи, а также перечня таких сведений.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2022 г. N 1313 "Об утверждении Правил представления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 31, ст. 5707);

постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2024 г. N 347 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2022 г. N 1313" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 13, ст. 1816).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2025 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

ПРАВИЛА
направления операторами подвижной радиотелефонной связи в государственную информационную систему мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи информации, необходимой для осуществления такого мониторинга, а также перечень таких сведений

1. Настоящие Правила определяют порядок направления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга исполнения операторами связи обязанностей по проверке сведений, предусмотренных пунктом 1 статьи 442 Федерального закона "О связи" (далее - мониторинг), в государственную информационную систему мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи (далее -информационная система), а также перечень указанных сведений, включая сведения об абоненте, о заключенном с ним договоре об оказании услуг связи, работнике оператора связи или лице, действующем от имени оператора связи, обеспечившем заключение такого договора.

2. Представление операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга, осуществляется посредством взаимодействия систем операторов подвижной радиотелефонной связи с информационной системой.

Информационная система обеспечивает получение и подтверждение информации, необходимой для осуществления мониторинга, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также возможность круглосуточного представления такой информации операторами подвижной радиотелефонной связи.

Получение оператором подвижной радиотелефонной связи запросов и уведомлений от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обеспечивается посредством использования личного кабинета, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (https://service.rkn.gov.ru) (далее - личный кабинет).

3. Организационные и технические меры по подключению систем операторов подвижной радиотелефонной связи к информационной системе осуществляет радиочастотная служба.

4. Доступ к личному кабинету осуществляется посредством прохождения оператором подвижной радиотелефонной связи или лицом, действующим от его имени, аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", или усиленной квалифицированной электронной подписи оператора подвижной радиотелефонной связи или лица, действующего от его имени.

5. Операторы подвижной радиотелефонной связи предоставляют в информационную систему следующие сведения:

а) о способах подтверждения сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей и результатах проведенных проверок достоверности таких сведений:

об использованном оператором подвижной радиотелефонной связи способе проверки достоверности имеющихся у оператора подвижной радиотелефонной связи сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

о факте подтверждения или неподтверждения достоверности имеющихся у оператора подвижной радиотелефонной связи сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

б) сведения об абонентах и сведения о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей:

фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность (наименование, серия и номер, дата выдачи), - для абонента - физического лица;

наименование организации (фирменное наименование) юридического лица, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика - для абонента - юридического лица;

фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность (наименование, серия и номер, дата выдачи), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика - для абонента - индивидуального предпринимателя;

фамилию, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность (наименование, серия и номер, дата выдачи) пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

в) о статусе функционирования идентификационных модулей, используемых абонентами и пользователями услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, в том числе информация о невозможности оказания услуг связи в случаях, предусмотренных абзацем вторым и девятым пункта 6 статьи 44, пунктом 3 статьи 45.1, абзацем девятым пункта 1 статьи 46 Федерального закона "О связи";

г) об объеме и периоде оказания услуг связи абонентам и пользователям услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей;

д) о дате и номере заключения и (или) расторжения договора об оказании услуг связи, включая абонентский номер (абонентские номера), предоставляемый (предоставляемые) по договору;

е) о дате начала оказания услуг связи пользователям услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, достоверные сведения о которых внесены в единую систему идентификации и аутентификации;

ж) о количестве абонентских номеров, выделенных физическому лицу на основании договоров об оказании услуг связи и предоставленных физическому лицу в пользование абонентами - юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями;

з) перечень абонентских номеров, выделенных абонентам, с которыми заключены договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

и) сведения о пользовательском оборудовании (об оконечном оборудовании), в том числе о его идентификаторе, в случае заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с иностранным гражданином или лицом без гражданства;

к) сведения о работнике оператора подвижной радиотелефонной связи или лице, действующем от его имени, обеспечившем заключение договора, включая:

фамилию, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность (наименование, серия и номер, дата выдачи), документ, подтверждающий полномочия действовать от имени оператора подвижной радиотелефонной связи - для работника оператора подвижной радиотелефонной связи, обеспечившего заключение договора.

6. Сведения направляются путем взаимодействия систем операторов подвижной радиотелефонной связи с информационной системой.

7. Формат сведений, указанных в пункте 5 настоящих Правил, должен соответствовать следующим требованиям:

а) информация передается в текстовом формате, предназначенном для представления табличных данных;

б) в качестве разделительного символа между полями данных используется символ ";" (точка с запятой);

в) имя файла с информацией имеет вид "PERYYYYMMDDHHMMXXZ", где:

"PER" - статичный идентификатор, указывающий на файлы, содержащие сведения, указанные в пункте 5 настоящих Правил;

"YYYYMMDDHHMM" - московское время завершения формирования файла (YYYY - год, MM - месяц, DD - день, HH - час, MM - минута);

"XX" - код сети оператора подвижной радиотелефонной связи;

"Z" - группа абонентов или пользователей услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо).

8. Оператор подвижной радиотелефонной связи направляет сведения, указанные в подпунктах "б", "д", "ж", "к" пункта 5 настоящих Правил незамедлительно после осуществления проверки достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

9. Сведения, указанные в пункте 5 настоящих Правил, направляются в зашифрованном виде в соответствии с рекомендациями по стандартизации Р 1323565.1.025-2019 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Форматы сообщений, защищенных криптографическими методами" и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью оператора подвижной радиотелефонной связи в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Направление информации о фамилии, имени и отчестве (при наличии) абонента и пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется операторами связи в отдельных полях в виде хэш-кода, вычисляемого в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 34.11-2018 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Функция хэширования", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 декабря 2018 г. N 1060-ст и введенным в действие с 1 июня 2019 г.

Обработка сведений, направляемых операторами связи в соответствии с подпунктами "б" и "к" пункта 5 настоящих Правил, производится Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций посредством использования информационной системы с учетом требований, предусмотренных статьей 19 Федерального закона "О персональных данных".

10. В случае изменения сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, оператор связи в течение одного часа с момента получения информации о таких изменениях направляет сведения, содержащие такие изменения, в информационную систему в порядке, установленном настоящими Правилами.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта