Проект Приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации "Об утверждении Положения о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации..." (подготовлен Минобрнауки России 03.09.2024) (документ принят)

Проект Приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации "Об утверждении Положения о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, за исключением федеральной государственной образовательной организации"
(подготовлен Минобрнауки России 03.09.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем первым пункта 2 общих принципов формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 г. N 1194, и абзацем первым пункта 2 Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации, и подготовки указанной комиссией заключений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 г. N 1195, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации,за исключением федеральной государственной образовательной организации.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства науки и высшего образования Российской Федерации:

от 25 января 2019 г. N 3н "О комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 марта 2019 г., регистрационный N 54019);

от 1 сентября 2021 г. N 813 "О внесении изменения в пункт 3 приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25 января 2019 г. N 3н "О комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 октября 2021 г., регистрационный N 65369).

Министр

В.Н. Фальков

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
науки и высшего образования
Российской Федерации
от "___" ________ 2024 г. N ____

Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, за исключением федеральной государственной образовательной организации

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Организация), договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации Организации, за исключением федеральной государственной образовательной организации (далее - Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минобрнауки России и настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении Организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности на основании критериев, указанных в пункте 1 критериев оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 г. N 1194 *(1);

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении Организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;

в) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации Организации, за исключением федеральной государственной образовательной организации, на основании критериев, указанных в пункте 1 критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, утвержденных постановлением N 1194;

г) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации Организации, за исключением федеральной государственной образовательной организации*(2).

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее функций при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, устанавливать сроки их представления, а также создавать рабочие группы*(3).

5. В состав Комиссии входят представители Минобрнауки России и Министерства просвещения Российской Федерации*(4). Состав Комиссии утверждается приказом Минобрнауки России.

6. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. Минимальное количество членов Комиссии составляет 7 человек с учетом председателя Комиссии. В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель председателя Комиссии*(5).

7. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания Комиссии. Комиссия проводит заседания по мере необходимости*(6).

Заседания Комиссии могут проводиться в очной форме, в том числе посредством использования режима видео-конференц-связи, и в заочной форме.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава*(7).

Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Заочное голосование проводится путем подписания опросного листа. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты и представители других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Члены Комиссии, эксперты и представители других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти принимают участие в работе Комиссии на добровольной и безвозмездной основе*(8).

8. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении Организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации Организации, за исключением федеральной государственной образовательной организации, на основании документов, перечень которых устанавливается Минобрнауки России по согласованию с Минпросвещения России*(9).

9. По итогам работы Комиссии оформляется соответствующее заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.

Указанное заключение подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии*(10).

10. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении Организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности указываются сведения в соответствии с пунктом 9 Правил*(11).

В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации Организации, за исключением федеральной государственной образовательной организации, указываются сведения в соответствии с пунктом 10 Правил.

Заключения Комиссии, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 3 настоящего Положения, размещаются на официальном сайте Минобрнауки России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне*(12).

10. Комиссия дает отрицательное заключение по основаниям, указанным в пункте 12 Правил.

11. Комиссия дает положительное заключение по основаниям, указанным в пункте 13 Правил.

-------------------------------------------

*(1) Далее - постановление N 1194.

*(2) Подпункты "а"-"г" пункта 5 Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации, и подготовки указанной комиссией заключений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 г. N 1195 (далее - Правила).

*(3) Подпункты "а" и "б" пункта 7 Правил.

*(4) Пункт 3 Правил.

*(5) Абзац первый пункта 4 Правил.

*(6) Абзац второй пункта 4 Правил.

*(7) Абзац третий пункта 4 Правил.

*(8) Абзац четвертый пункта 4 Правил.

*(9) Пункт 6 Правил.

*(10) Пункт 8 Правил.

*(11) Подпункты "а"-"д" пункта 9 Правил.

*(12) Абзац первый пункта 11 Правил.