Проект Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства железнодорожного транспорта по предоставлению государственной услуги "Принятие решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, с немедленным извещением об этом в установленном порядке Министерства транспорта Российской Федерации и Правительства..." (подготовлен Росжелдором 26.09.2024)

Проект Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства железнодорожного транспорта по предоставлению государственной услуги "Принятие решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, с немедленным извещением об этом в установленном порядке Министерства транспорта Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, соответствующих перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования"
(подготовлен Росжелдором 26.09.2024 г.)

Досье на проект

В соответствии с Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта", Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта", Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта", Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта", Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта", Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта", Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта", Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ О железнодорожном транспорте в Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта" Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства железнодорожного транспорта по предоставлению государственной услуги "Принятие решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, с немедленным извещением об этом в установленном порядке Министерства транспорта Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, соответствующих перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования".

Руководитель

А.А. Дружинин

Административный регламент
Федерального агентства железнодорожного транспорта по предоставлению государственной услуги "Принятие решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, с немедленным извещением об этом в установленном порядке Министерства транспорта Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, соответствующих перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования"

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Принятие решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, с немедленным извещением об этом в установленном порядке Министерства транспорта Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, соответствующих перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования" (далее - Услуга).

2. Услуга предоставляется юридическим лицам - перевозчикам и владельцам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или уполномоченному представителю, действующему по доверенности от имени юридического лица, индивидуальными предпринимателями - перевозчиками и владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или уполномоченный представитель, действующий по доверенности от имени индивидуального предпринимателя (далее - заявители), указанным в таблице 1 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

3. Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления Услуги (далее - вариант).

4. Вариант определяется в соответствии с таблицей 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления Услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель.

5. Признаки заявителя определяются в результате анкетирования, проводимого органом, предоставляющим услугу (далее - профилирование)*(1), осуществляемого в соответствии с настоящим Административным регламентом.

6. Информация о порядке предоставления Услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(2) (далее - Единый портал).

II. Стандарт предоставления Услуги

Наименование Услуги

7. Принятие решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, с немедленным извещением об этом в установленном порядке Министерства транспорта Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, соответствующих перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Наименование органа, предоставляющего Услугу

8. Услуга предоставляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта (далее - Орган власти).

9. Возможность получения Услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

Результат предоставления Услуги

10. При обращении заявителя за принятием решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок результатом предоставления Услуги является временное прекращение погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у Заявителя или при использовании инфраструктуры обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок.

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является Приказ Органа власти о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у Заявителя или при использовании инфраструктуры обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок.

11. Результаты предоставления Услуги могут быть получены посредством системы межведомственного электронного документооборота, при личном приеме заявителя в Органе власти*(3), на Едином портале, почтовым отправлением*(4).

Срок предоставления Услуги

12. Максимальный срок предоставления Услуги составляет 5 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении Услуги (далее - заявление) и документов, необходимых для предоставления Услуги.

Срок предоставления Услуги определяется для каждого варианта и приведен в их описании, содержащемся в разделе III настоящего Административного регламента.

Правовые основания для предоставления Услуги

13. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Органа власти, а также о должностных лицах, государственных служащих, работниках Органа власти размещены на официальном сайте Органа власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также на Едином портале.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги

14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, приведен в разделе III настоящего Административного регламента в подразделах, содержащих описание вариантов.

15. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги

16. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги или отказа в предоставлении Услуги

17. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

18. Основания для отказа в предоставлении Услуги приведены в разделе III настоящего Административного регламента в описании вариантов предоставления Услуги.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания

19. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и при получении результата предоставления Услуги

20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут.

21. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата Услуги составляет 15 минут.

Срок регистрации заявления

22. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день с даты подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, указанным способом.

Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга

23. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга, размещены на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет", а также на Едином портале.

Показатели доступности и качества Услуги

24. Показатели доступности и качества Услуги размещены на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет", а также на Едином портале.

Иные требования к предоставлению Услуги

25. Услуга, являющаяся необходимой и обязательной для предоставления услуги, - . Плата за предоставление указанной услуги законодательством не предусмотрена.

26. Информационная система, используемая для предоставления Услуги, - информационная система обеспечения предоставления государственных услуг Федерального агентства железнодорожного транспорта.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Перечень вариантов предоставления Услуги

27. При обращении заявителя за принятием решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:

Вариант 1: юридические лица - перевозчики и владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или уполномоченный представитель, действующий по доверенности от имени юридического лица;

Вариант 2: индивидуальные предприниматели - перевозчики и владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или уполномоченный представитель, действующий по доверенности от имени индивидуального предпринимателя.

28. Возможность оставления заявления без рассмотрения не предусмотрена.

29. Настоящим Административным регламентом не предусмотрен вариант, необходимый для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах и созданных реестровых записях.

Профилирование заявителя

30. Вариант определяется путем профилирования заявителя, в процессе которого устанавливается результат Услуги, за предоставлением которого он обратился, а также признаки заявителя. Вопросы, направленные на определение признаков заявителя, приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

Профилирование осуществляется:

а) в Органе власти;

б) посредством системы межведомственного электронного документооборота;

в) посредством почтовой связи;

г) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

31. По результатам получения ответов от заявителя на вопросы профилирования определяется полный перечень комбинаций значений признаков в соответствии с настоящим Административным регламентом, каждая из которых соответствует одному варианту.

32. Описания вариантов, приведенные в настоящем разделе, размещаются Органом власти в общедоступном для ознакомления месте.

Вариант 1 

33. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 5 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.

34. Результатом предоставления варианта Услуги является временное прекращение погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у Заявителя или при использовании инфраструктуры обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок.

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является Приказ Органа власти о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у Заявителя или при использовании инфраструктуры обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок.

35. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) межведомственное информационное взаимодействие;

в) оценка сведений о заявителе и (или) объектах, принадлежащих заявителю, и (или) иных объектах;

г) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;

д) предоставление результата Услуги.

36. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведена административная процедура приостановление предоставления Услуги, поскольку она не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

37. Представление заявителем документов и заявления в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется посредством системы межведомственного электронного документооборота, в Органе власти, на Едином портале, посредством почтовой связи.

38. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, - свидетельство о государственной регистрации (при подаче заявления в Органе власти: в виде отдельного документа, копия, заверенная заявителем; посредством системы межведомственного электронного документооборота: в виде отдельного документа, скан-образ; посредством почтовой связи: в виде отдельного документа; на Едином портале: в виде отдельного документа, копия, заверенная заявителем);

б) документы, подтверждающие постановку на учет в налоговом органе юридического лица, - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (при подаче заявления в Органе власти: копия, заверенная заявителем, в виде отдельного документа; посредством системы межведомственного электронного документооборота: в виде отдельного документа, скан-образ; посредством почтовой связи: в виде отдельного документа, копия, заверенная заявителем; на Едином портале: копия, заверенная заявителем, в виде отдельного документа);

в) документы, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы или иных, не зависящих перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, - документ, подтверждающий наличие обстоятельств непреодолимой силы, или иных, не зависящих перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок (при подаче заявления в Органе власти: копия, заверенная заявителем, в виде отдельного документа; посредством системы межведомственного электронного документооборота: копия, заверенная заявителем, скан-образ; посредством почтовой связи: копия, заверенная заявителем, в виде отдельного документа; на Едином портале: копия, заверенная заявителем, в виде отдельного документа).

39. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

40. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

а) посредством системы межведомственного электронного документооборота - установление личности не требуется;

б) в Органе власти - документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя), копия документа, удостоверяющего личность, заверенная в установленном законодательстве Российской Федерации порядке*(5);

в) на Едином портале - единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, усиленная квалифицированная электронная подпись, усиленная неквалифицированная электронная подпись;

г) посредством почтовой связи - установление личности не требуется.

41. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

42. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).

43. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день с даты подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, указанным способом.

Межведомственное информационное взаимодействие

44. Для получения Услуги необходимо направление следующих межведомственных информационных запросов:

Оценка сведений о заявителе и (или) объектах, принадлежащих заявителю, и (или) иных объектах

45. Для получения Услуги необходимо проведение процедуры оценки заявителя (объекта, принадлежащего заявителю).

Вид процедуры оценки - документарная проверка.

Процедуре оценки подлежат сведения, содержащиеся в представленных заявителем заявлении и (или) документах, документах, полученных по системе межведомственного электронного взаимодействия, а предметом оценки является соответствие представленной документации установленным требованиям; документация заявителя, а предметом оценки является соответствие документов требованиям, установленным Федеральным законом "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10.01.2003 N 17-ФЗ; информация о блокаде, препятствующей осуществлению перевозок, а предметом оценки является соответствие представленной документации установленным требованиям; сведения об обстоятельствах непреодолимой силы, а предметом оценки является соответствие представленной документации установленным требованиям; сведения об эпидемии, препятствующей осуществлению перевозок, а предметом оценки является соответствие представленной документации установленным требованиям; сведения о военных действиях, препятствующих осуществлению перевозок, а предметом оценки является соответствие представленной документации установленным требованиям.

Результатами являются приказ Росжелдора об установлении сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, вызванного обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными не зависящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок*(6); мотивированное заключение об отказе во временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у заявителя или при использовании инфраструктуры обстоятельств*(7).

46. Процедура проводится в срок, не превышающий Нет данных!. Срок исчисляется с даты завершения административной процедуры "Межведомственное информационное взаимодействие".

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

47. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:

а) в заявлении и (или) документах представлены неполные и недостоверные сведения;

б) в запросе не содержится идентификационный номер налогоплательщика;

в) документы содержат повреждения, позволяющие неоднозначно истолковать их содержание.

48. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для принятия решения.

Предоставление результата Услуги

49. Результаты предоставления Услуги могут быть получены при личном приеме заявителя в Органе власти, посредством системы межведомственного электронного документооборота, почтовым отправлением, на Едином портале.

50. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

51. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).

Вариант 2 

52. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 5 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.

53. Результатом предоставления варианта Услуги является временное прекращение погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у Заявителя или при использовании инфраструктуры обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок.

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является Приказ Органа власти о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у Заявителя или при использовании инфраструктуры обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок.

54. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) межведомственное информационное взаимодействие;

в) оценка сведений о заявителе и (или) объектах, принадлежащих заявителю, и (или) иных объектах;

г) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;

д) предоставление результата Услуги.

55. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведена административная процедура приостановление предоставления Услуги, поскольку она не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

56. Представление заявителем документов и заявления в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется посредством системы межведомственного электронного документооборота, в Органе власти, на Едином портале, посредством почтовой связи.

57. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, - свидетельство о государственной регистрации (при подаче заявления в Органе власти: в виде отдельного документа, копия, заверенная заявителем; посредством системы межведомственного электронного документооборота: в виде отдельного документа, скан-образ; посредством почтовой связи: в виде отдельного документа; на Едином портале: в виде отдельного документа, копия, заверенная заявителем);

б) документы, подтверждающие постановку на учет в налоговом органе юридического лица, - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (при подаче заявления в Органе власти: копия, заверенная заявителем, в виде отдельного документа; посредством системы межведомственного электронного документооборота: в виде отдельного документа, скан-образ; посредством почтовой связи: в виде отдельного документа, копия, заверенная заявителем; на Едином портале: копия, заверенная заявителем, в виде отдельного документа);

в) документы, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы или иных, не зависящих перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, - документ, подтверждающий наличие обстоятельств непреодолимой силы, или иных, не зависящих перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок (при подаче заявления в Органе власти: копия, заверенная заявителем, в виде отдельного документа; посредством системы межведомственного электронного документооборота: копия, заверенная заявителем, скан-образ; посредством почтовой связи: копия, заверенная заявителем, в виде отдельного документа; на Едином портале: копия, заверенная заявителем, в виде отдельного документа).

58. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

59. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

а) посредством системы межведомственного электронного документооборота - установление личности не требуется;

б) в Органе власти - документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя), копия документа, удостоверяющего личность, заверенная в установленном законодательстве Российской Федерации порядке;

в) на Едином портале - единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, усиленная квалифицированная электронная подпись, усиленная неквалифицированная электронная подпись;

г) посредством почтовой связи - установление личности не требуется.

60. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

61. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).

62. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день с даты подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, указанным способом.

Межведомственное информационное взаимодействие

63. Для получения Услуги необходимо направление следующих межведомственных информационных запросов:

Оценка сведений о заявителе и (или) объектах, принадлежащих заявителю, и (или) иных объектах

64. Для получения Услуги необходимо проведение процедуры оценки заявителя (объекта, принадлежащего заявителю).

Вид процедуры оценки - документарная проверка.

Процедуре оценки подлежат сведения, содержащиеся в представленных заявителем заявлении и (или) документах, документах, полученных по системе межведомственного электронного взаимодействия, а предметом оценки является соответствие представленной документации установленным требованиям; документация заявителя, а предметом оценки является соответствие документов требованиям, установленным Федеральным законом "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10.01.2003 N 17-ФЗ; информация о блокаде, препятствующей осуществлению перевозок, а предметом оценки является соответствие представленной документации установленным требованиям; сведения об обстоятельствах непреодолимой силы, а предметом оценки является соответствие представленной документации установленным требованиям; сведения об эпидемии, препятствующей осуществлению перевозок, а предметом оценки является соответствие представленной документации установленным требованиям; сведения о военных действиях, препятствующих осуществлению перевозок, а предметом оценки является соответствие представленной документации установленным требованиям.

Результатами являются приказ Росжелдора об установлении сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, вызванного обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными не зависящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок; мотивированное заключение об отказе во временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у заявителя или при использовании инфраструктуры обстоятельств.

65. Процедура проводится в срок, не превышающий Нет данных!. Срок исчисляется с даты завершения административной процедуры "Межведомственное информационное взаимодействие".

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

66. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:

а) в заявлении и (или) документах представлены неполные и недостоверные сведения;

б) в запросе не содержится идентификационный номер налогоплательщика;

в) документы содержат повреждения, позволяющие неоднозначно истолковать их содержание.

67. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для принятия решения.

Предоставление результата Услуги

68. Результаты предоставления Услуги могут быть получены при личном приеме заявителя в Органе власти, посредством системы межведомственного электронного документооборота, почтовым отправлением, на Едином портале.

69. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

70. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений

71. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Органа власти настоящего Административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений осуществляется уполномоченным руководителем (заместителем руководителя).

72. Текущий контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Услуги

73. Плановые проверки проводятся на основе ежегодно утверждаемого плана, а внеплановые - на основании жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц, обращения физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов по решению лиц, ответственных за проведение проверок.

74. Проверки проводятся уполномоченными лицами Органа власти.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего Услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги

75. Нарушившие требования настоящего Административного регламента должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

76. Контроль за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством получения ими полной актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников

77. Информирование заявителей о порядке досудебного (внесудебного) обжалования осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Органа власти, на информационных стендах в местах предоставления Услуги, на Едином портале, личный прием заявителя, электронная почта, с использованием средств телефонной связи, посредством почтовой связи.

78. Жалобы в форме электронных документов направляются посредством официального сайта Органа власти в сети "Интернет", посредством электронной почты, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале.

Жалобы в форме документов на бумажном носителе направляются во время личного приема заявителя, путем направления почтового отправления.

Приложение N 1

Перечень общих признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления Услуги

Таблица 1. Круг заявителей в соответствии с вариантами предоставления Услуги

N варианта	Комбинация значений признаков
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Принятие решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок"
1.	Юридические лица - перевозчики и владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или уполномоченный представитель, действующий по доверенности от имени юридического лица
2.	Индивидуальные предприниматели - перевозчики и владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или уполномоченный представитель, действующий по доверенности от имени индивидуального предпринимателя

Таблица 2. Перечень общих признаков заявителей

N п/п	Признак заявителя	Значения признака заявителя
Результат Услуги "Принятие решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок"
1.	Категория заявителя	1. Юридические лица - перевозчики и владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или уполномоченный представитель, действующий по доверенности от имени юридического лица. 2. Индивидуальные предприниматели - перевозчики и владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или уполномоченный представитель, действующий по доверенности от имени индивидуального предпринимателя

Приложение N 2

ФОРМА к вариантам 1 - 2

Заявление
о предоставлении Услуги "Принятие решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, с немедленным извещением об этом в установленном порядке Министерства транспорта Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, соответствующих перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования"

Сведения о заявителе:

ФИО заявителя (отчество при наличии): ;

адрес регистрации: ;

идентификационный номер налогоплательщика: ;

основной государственный регистрационный номер юридического лица: ;

полное наименование юридического лица: ;

подпись руководителя юридического лица с расшифровкой: ;

гражданство: ;

адрес места жительства: ;

сокращенное наименование юридического лица: ;

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя: ;

код подразделения органа, выдавшего паспорт работника: ;

серия паспорта: ;

номер паспорта: ;

дата выдачи паспорта: __.__________.____ г.;

орган, выдавший паспорт: ;

почтовый адрес для связи с заявителем: ;

адрес места нахождения заявителя: ;

адрес электронной почты (при наличии): .

О железнодорожном направлении, по которому требуется ввести временное прекращение погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях, и предполагаемый Заявителем срок действия такого прекращения:

строка заполнения: .

О сложившихся у перевозчика при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствах, препятствующих осуществлению перевозок, послуживших причиной обращения в Росжелдор:

дополнительная информация: .

О запрашиваемых мерах по прекращению погрузки и перевозки грузов и грузобагажа:

строка заполнения: .

О наличии технологических ограничений при перевозках в определенных направлениях:

строка заполнения: ;

описание: .

О фактической пропускной способности участков инфраструктуры (пар поездов в сутки) (указывается заявителем - владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования за период с начала года до момента наступления событий, послуживших причиной запроса ограничений):

строка заполнения: .

Сведения, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы:

Дата и время мероприятия: ;

подпись руководителя: ;

место совершения: ;

подписан усиленной квалифицированной электронной подписью: ;

наименование железнодорожной станции (раздельного пункта) с указанием железной дороги: .

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

Дата подачи заявления и подпись заявителя:

датa: __.__________.____ г.;

подпись: ;

расшифровка подписи (инициалы, фамилия): ;

печать (при наличии): ;

расшифровка подписи: .

-------------------------------------------

*(1) Подпункт "в" пункта 10 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 N 1228.

*(2) Пункт 1 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861.

*(3) Специалист Управления в течение трех рабочих дней с момента издания приказа Росжелдора обеспечивает его размещение на официальном сайте Росжелдора.

*(4) О результате предоставления государственной услуги специалист Управления в течение одного рабочего дня с момента принятия руководителем Росжелдора или лицом, исполняющим его обязанности, соответствующего решения информирует Заявителя посредством направления на адрес (почтовый и (или) электронный), указанный Заявителем в Обращении, подписанного руководителем Росжелдора или лицом, исполняющим его обязанности.

*(5) наименование - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя.

*(6) Результатом предоставления государственной услуги является издание приказа Росжелдора об установлении сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, вызванного обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными не зависящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок.

*(7) мотивированное заключение об отказе в предоставлении услуги.