Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня медицинских отходов класса "Г", подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам" (подготовлен Минздравом России 31.01.2025)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня медицинских отходов класса "Г", подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам"
(подготовлен Минздравом России 31.01.2025 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня медицинских отходов класса "Г", подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам" (далее соответственно - проект постановления, Перечень) разработан в целях исполнения пункта 3 плана-графика подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации норм Федерального закона от 08.08.2024 N 306-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 29.08.2024 N ТГ-П12-28223 (далее - Федеральный закон N 306-ФЗ).

Отходы, указанные в Перечне, после обеззараживания в случаях, установленных законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, и паспортизации в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), передаются лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы, с документами об обеззараживании таких медицинских отходов (при необходимости проведения обеззараживания) и паспортом отходов I и II классов опасности федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности, который обеспечивает обращение с ними в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом N 89-ФЗ в отношении отходов I и II классов опасности.

В соответствии с требованиями статьи 14.1 Федерального закона N 89-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности с 01.03.2022 осуществляет федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.11.2019 N 2684-р федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности определено федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор" (далее - ФГУП "ФЭО").

В соответствии со статьей 14.3 Федерального закона N 89-ФЗ в целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности создана федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, которая содержит информацию об отходах I и II классов опасности, необходимую для корректировки федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности, и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации информацию.

ФГУП "ФЭО" из указанной информационной системы выгружены виды отходов с учетом ОКВЭД, соответствующие медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, а также при производстве, хранение биомедицинских клеточных продуктов.

В Перечень включены отходы по группам, учитывая, что Перечень не должен быть закрытым (исчерпывающим), в том числе с учетом положений законодательства, допускающих внесение изменений в Федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242.

Таким образом, Перечень включает в себя 16 групп отходов I и II классов опасности в соответствии с кодами ФККО.

При подготовке проекта постановления в целях определения необходимости включения в Перечень иных видов отходов I и II классов опасности, отсутствующих в информации, выгруженной ФГУП "ФЭО", Минздравом России направлен соответствующий запрос руководителям высших исполнительных органов государственной власти.

Исполнительные органы государственной власти проинформировали об отсутствии таких видов отходов.

Принятие проекта постановления не повлечет социально-экономические, финансовые последствия, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие проекта постановления не потребует отмены, приостановления действия или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые решения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Положения проекта постановления в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона N 306-ФЗ применяются с 01.09.2026 и действуют до 01.09.2032.

ФАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня медицинских отходов класса "Г", подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам"

Принятие проекта постановления не приведет к дополнительной потребности в средствах федерального бюджета и бюджетов других уровней.

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня медицинских отходов класса "Г", подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам"

Принятие проекта постановления не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия новых нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.