Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Правил подготовки проектной документации на осуществление геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых"
(подготовлен Минприроды России 23.07.2025 г.)
В соответствии с частью третьей статьи 23.6 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 171 "Вопросы Федерального агентства по недропользованию" и подпунктом 5.2.33. пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, приказываем:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки проектной документации на осуществление геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует по 31 августа 2031 г.
3. Проектная документация, представленная на экспертизу в соответствии со статьей 23.6 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" до дня вступления в силу утверждаемых Правил, приведению в соответствие с утверждаемыми Правилами не подлежит.
|
Министр природных ресурсов и |
А.А. Козлов |
|
Руководитель Федерального |
О.В. Казанов |
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минприроды
России и Роснедр
от ________ N _________
Правила подготовки проектной документации на осуществление геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают требования к составу и содержанию проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, государственного мониторинга состояния недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых (далее - проектная документация).
2. Подготовка проектной документации заключается в разработке обоснованных методических подходов, технических и технологических решений, обеспечивающих достижение цели регионального геологического изучения недр, государственного мониторинга состояния недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых (далее - геологоразведочные работы) и решение поставленных геологических задач, комплексное рациональное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.
Настоящие Правила распространяются на подготовку проектной документации в отношении подземных вод и специфических минеральных ресурсов (рап лиманов и озер, торфа, сапропеля и других минеральных ресурсов), если иное не установлено настоящими Правилами.
3. Проектная документация, прошедшая экспертизу, предусмотренную статьей 23.6 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), и утвержденная пользователем недр до дня вступления в силу настоящих Правил, действует до окончания срока ее действия и ее приведение в соответствие с настоящими Правилами не требуется.
В случае необходимости внесения изменений в проектную документацию, утвержденную до даты вступления в силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2016 г. N 352 "Об утверждении Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых" (зарегистрирован в Минюсте России 1 июля 2016 г., регистрационный N 42717) с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 226 (зарегистрирован в Минюсте России 19 сентября 2018 г. N 52191), от 30 марта 2021 г. N 216 (зарегистрирован в Минюсте России 14 мая 2021 г. N 63426), составляется новая проектная документация, соответствующая требованиям настоящих Правил.
4.Выделяются следующие типы проектной документации:
1) проектная документация на осуществление регионального геологического изучения недр:
а) проектная документация на проведение региональных геологосъемочных работ, включая геологическую, гидрогеологическую и инженерно-геологическую съемки;
б) проектная документация на проведение региональных геолого-геофизических работ, включая создание государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин;
в) проектная документация на геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности;
г) проектная документация по созданию и ведению мониторинга состояния недр, контролю за режимом подземных вод;
д) проектная документация на проведение научно-исследовательских, палеонтологических и других работ (включая работы по научно-техническому обеспечению геологоразведочных работ, тематические и опытно-методические работы), направленных на общее геологическое изучение недр и проводимых без существенного нарушения целостности недр;
2) проектная документация на осуществление геологического изучения недр:
а) проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых (в том числе общераспространенных полезных ископаемых);
б) проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений углеводородного сырья;
в) проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку подземных вод, подсчет запасов подземных вод на участках недр с расположенными на них водозаборными сооружениями;
г) проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других минеральных ресурсов);
д) проектная документация на осуществление геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья;
е) проектная документация на осуществление геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности (объектов захоронения отходов);
ж) проектная документация на осуществление геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения);
з) проектная документация на осуществление геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности (объектов захоронения отходов);
и) проектная документация на осуществление геологического изучения и оценки пригодности участка недр для размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей;
3) проектная документация на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых:
а) проектная документация на осуществление разведки месторождений твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
б) проектная документация на осуществление разведки месторождений углеводородного сырья;
в) проектная документация на осуществление разведки месторождений (частей месторождений, участков) подземных вод, включая переоценку запасов подземных вод на участках недр с расположенными на них водозаборными сооружениями;
г) проектная документация на осуществление разведки месторождений специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других минеральных ресурсов).
5. В состав проектной документации включаются следующие разделы, документы и сведения:
1) техническое (геологическое) задание на выполнение геологоразведочных работ на объекте (за исключением проектной документации, подготовленной в соответствии с контрактом на проектирование) и (или) техническое (геологическое) задание на проектирование геологоразведочных работ на объекте и проект технического (геологического) задания на выполнение геологоразведочных работ на объекте (для проектной документации, подготовленной в соответствии с контрактом на проектирование);
2) общие сведения об объекте регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых (далее - объект);
3) общая характеристика геологической изученности объекта;
4) методика проведения геологоразведочных работ;
5) мероприятия по охране окружающей среды;
6) сводный перечень работ по проектной документации;
7) ожидаемые результаты работ и требования к получаемой геологической информации о недрах;
8) список использованных источников;
9) текстовые приложения (при наличии);
10) графические приложения (при наличии);
11) укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации (для проектной документации, подготовленной в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр (далее - государственный контракт), заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") или государственным заданием);
12) календарный план выполнения работ по проектной документации (для проектной документации, подготовленной в соответствии с лицензией на пользование недрами).
6. Объектом геологоразведочных работ в зависимости от целевого назначения проектируемых геологоразведочных работ, включая тематические и опытно-методические работы (далее - ТИОМР), являются участок недр, часть участка недр или несколько смежных участков недр, объединенных единой геологической структурой, литолого-стратиграфическим комплексом и (или) горизонтом крупных региональных структур, геологическим образованием, проявлением полезных ископаемых, месторождением полезных ископаемых, в пространственных границах, указанных в техническом (геологическом) задании.
7. Подготовка проектной документации осуществляется:
1) пользователем недр, осуществляющим проведение работ за счет собственных (в том числе привлеченных) средств в соответствии с лицензией на пользование недрами (далее - пользователь недр);
2) государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов и осуществляющими государственное геологическое изучение недр на основании государственного задания (далее - подведомственные учреждения);
3) исполнителем по государственному контракту, заключенному в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом, а в отношении участка недр местного значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
4) исполнителем по контракту на проектирование работ по геологическому изучению недр, заключенному в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом, а в отношении участка недр местного значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
5) исполнителем по контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенному подведомственным учреждением в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
6) исполнителем по контракту на проектирование работ по геологическому изучению недр, заключенному подведомственным учреждением в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
7) юридическим или физическим лицом, привлекаемым пользователем недр, подведомственным учреждением или исполнителем по государственному контракту для подготовки проектной документации (далее - проектировщик).
Положения настоящих Правил, регламентирующие деятельность исполнителя по государственному контракту, распространяются также на исполнителя по контракту.
Лица, указанные в подпунктах 3 и 5 настоящего пункта, для целей настоящих Правил именуются исполнителями по государственному контракту. Лица, указанные в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта, для целей настоящих Правил именуются исполнителями по контракту.
В случае, если заказчиком работ по геологическому изучению недр и (или) разведке месторождений полезных ископаемых является уполномоченный орган местного самоуправления, подготовка проектной документации выполняется пользователем недр, осуществляющим проведение работ за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с лицензией на пользование недрами.
8. Подготовка проектной документации осуществляется на основании технического (геологического) задания и геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или пользователь недр.
В случае если обладателем геологической информации о недрах является Российская Федерация и (или) субъект Российской Федерации в проектной документации указываются ее реестровые номера в федеральной государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах" в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
9. В случае проведения геологоразведочных работ, включая ТИОМР, по государственному контракту техническое (геологическое) задание утверждается:
1) для работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета и проводимых по государственным контрактам, - государственным заказчиком по государственному контракту;
2) для работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета и проводимых по государственным контрактам, заключенным подведомственными учреждениями - соответствующим подведомственным учреждением, являющимся заказчиком работ;
3) для работ, финансируемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или муниципального образования, - уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом муниципального образования.
В случае проведения геологоразведочных работ, осуществляемых по государственному заданию, составленное подведомственным учреждением техническое (геологическое) задание утверждается подведомственным учреждением, после согласования с Федеральным агентством по недропользованию.
В случае проведения геологоразведочных работ, финансируемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, при осуществлении пользования недрами в соответствии с лицензией на пользование недрами, техническое (геологическое) задание утверждается пользователем недр.
10. Подготовка проектной документации осуществляется в электронном виде в отношении геологического объекта, предусмотренного лицензией на пользование недрами, государственным заданием или государственным контрактом.
Допускается подготовка единой проектной документации в отношении геологического объекта, расположенного в границах нескольких смежных лицензионных участков, при условии, что такой объект соответствует критериям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.
11. На объект геологоразведочных работ составляется единая проектная документация.
В случае если при подготовке проектной документации отсутствует геологическая информация о недрах или иные сведения и данные, необходимые для проектирования всего комплекса работ, выполнение которых требуется для достижения поставленной цели и решения геологических задач, допускается разделение работ на объекте на этапы, предусматривающие последовательное проведение работ, оформляемые в виде самостоятельной проектной документации.
Подготовка проектной документации на следующий этап геологоразведочных работ осуществляется на основании геологической информации о недрах, полученной в ходе выполнения работ по предшествующему этапу и представленной в том числе в фонды геологической информации в порядке, предусмотренном статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах".
В случае если при подготовке проектной документации на геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений россыпного золота, проектируются поверхностные горные выработки траншейным способом, то проектирование таких горных выработок осуществляется с разделением работ на этапы, предусматривающие последовательное проведение работ по поискам (без проходки поверхностных горных выработок траншейным способом) и по оценке (с проходкой поверхностных горных выработок траншейным способом), оформляемые в виде самостоятельных проектных документаций.
В случае проведения работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, допускается разделение работ на объекте на этапы, предусматривающие последовательное проведение работ в каждом календарном году, оформляемые в виде отдельной проектной документации, если указанное разделение не противоречит условиям государственного контракта или государственного задания.
ТИОМР, связанные с геологическим изучением недр, включающие полевые и (или) камеральные работы, проектируются в составе самостоятельной проектной документацией или в составе проектной документации на иные виды геологоразведочных работ.
Подготовка проектной документации на проведение регионального геологического изучения недр за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователя недр, регионального геологического изучения недр за счет средств федерального бюджета и собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр осуществляется с учетом требований порядка совместного осуществления пользования недрами федеральными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по недропользованию, и иными пользователями недр в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр, в соответствии с частью восьмой статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах".
В случае проведения работ на участках недр, предоставленных по лицензии на пользование недрами для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку, и (или) разведки россыпных и коренных месторождений твердых полезных ископаемых (в том числе комплексных), допускается составление как единой проектной документации с разделением работ в отношении каждого из видов полезных ископаемых, так и самостоятельной проектной документации в отношении каждого из видов полезных ископаемых, с учетом указанных в лицензии на пользование недрами сроков проведения работ. Подготовка проектной документации выборочно только для одного из видов полезных ископаемых, указанных в лицензии на пользование недрами, не допускается, если иное не предусмотрено лицензией на пользование недрами.
Проектирование предусмотренных пунктом 6 части первой статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах" работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождений подземных вод, за счет собственных и (или) привлеченных средств в границах участка недр, предоставленного по лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на пользование недрами для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции, осуществляется в рамках самостоятельной проектной документации.
Проектирование предусмотренных пунктом 6 части первой статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах" работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за счет собственных и (или) привлеченных средств в границах участка недр, предоставленного по лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на пользование недрами для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции осуществляется в рамках самостоятельной проектной документации.
Проектирование предусмотренных пунктом 6 части первой статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах" работ в отношении попутных полезных ископаемых осуществляется в составе проектной документации на проведение геологоразведочных работ в отношении основного полезного ископаемого.
Проектирование предусмотренных пунктом 6.1 части первой статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах" работ по геологическому изучению и оценке пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности, а также для целей, предусмотренных частями третьей - седьмой статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О недрах", за счет собственных и (или) привлеченных средств в границах участка недр, предоставленного по лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на пользование недрами для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции осуществляется в рамках самостоятельной проектной документации.
12. При составлении проектной документации осуществляются следующие работы (подготовительные):
1) сбор и систематизация полученной геологической информации о недрах и иных сведений по объекту, аналогичным объектам и смежным территориям, с возможностью предварительного обследования объекта геологического изучения недр, и на основании полученных результатов, осуществляется обоснование состава и отдельных видов проектных исследований, а также их рационального размещения по площади объекту работ;
2) ознакомление с коллекциями образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах по территории, на которой расположен объект, в отношении которого осуществляется подготовка проектной документации, и смежным территориям;
3) предварительное комплексное дешифрирование аэроснимков и космоснимков по территории, на которой расположен объект, в отношении которого осуществляется подготовка проектной документации, и смежным территориям.
Указанные работы не обосновываются и не описываются в разделе проектной документации "Методика проведения геологоразведочных работ" и не указываются в Сводном перечне проектируемых работ (за исключением работ, проектируемых в соответствии с государственным заданием или государственным контрактом).
13. Подготовка новой проектной документации взамен действующей проектной документации допускается в случае необходимости одновременного изменения основных геологических задач и методов их решения, объемов и сроков проектируемых работ при наличии соответствующего геологического обоснования. При этом в новой проектной документации не допускается изменение направления (стадийности) геологоразведочных работ, предусмотренных действующей проектной документацией.
14. В случаях, если это не противоречит лицензии на пользование недрами, государственному заданию и (или) государственному контракту, а также положениям действующего законодательства Российской Федерации, допускается совмещение в проектной документации этапов и стадий геологического изучения недр, при этом геологические задачи и последовательность их решения формулируются с учетом последовательного проведения геологоразведочных работ. В отношении проектной документации на углеводородное сырье порядок подготовки такой проектной документации определяется в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.
15. При подготовке проектной документации на проведение геологоразведочных работ на углеводородное сырье по лицензии на пользование недрами за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр разрешается подготовка:
1) проектной документации на геологическое изучение, включающее поиски и оценку нескольких нефтеносных (газоносных) структур, при проведении геологоразведочных работ в границах одного участка недр, предоставленного в пользование по лицензии на пользование недрами, а также в границах смежных участков недр, предоставленных в пользование одному лицу по лицензиям на пользование недрами в случаях, когда геологический объект расположен в границах нескольких смежных лицензионных участков;
2) проектной документации на разведку (доразведку) месторождения углеводородного сырья, включающей поиски и оценку новых нефтеносных (газоносных) залежей, при проведении геологоразведочных работ в границах одного участка недр, предоставленного в пользование по лицензии на пользование недрами, а также в границах смежных участков недр, предоставленных в пользование одному лицу по лицензиям на пользование недрами в случаях, когда геологический объект расположен в границах нескольких смежных лицензионных участков.
16. Независимо от состава лиц, осуществляющих выполнение работ на объекте, составляется единая проектная документация. Подготовка отдельной проектной документации в отношении отдельных исполнителей работ не осуществляется.
17. По отдельным видам геологоразведочных работ (за исключением проведения геологоразведочных работ, осуществляемых по государственному заданию или государственному контракту) допускается обоснование в проектной документации значения допустимого отклонения (в процентах по конкретному виду проектируемых геологоразведочных работ, предусмотренного разделом проектной документации "Сводный перечень проектируемых работ" и измеряемого в единицах количества, длины, площади, объема или массы), которое должно быть обосновано и не может превышать:
1) для работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на твердые полезные ископаемые (включая общераспространенные полезные ископаемые) - 30% от значения показателя измерения отдельного вида проектируемых работ;
2) для работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на углеводородное сырье, на подземные воды - 20% от значения показателя измерения отдельного вида проектируемых работ, за исключением работ, предусмотренных подпунктом 5 настоящего пункта;
3) для работ по разведке месторождений полезных ископаемых на твердые полезные ископаемые (включая общераспространенные полезные ископаемые) - 20% от значения показателя измерения отдельного вида проектируемых работ;
4) для работ по разведке месторождений полезных ископаемых на углеводородное сырье, на подземные воды - 10% от значения показателя измерения отдельного вида проектируемых работ за исключением работ, предусмотренных подпунктом 5 настоящего пункта;
5) при описании и обосновании работ по бурению поисково-оценочных и разведочных скважин на углеводородное сырье, бурение которых возможно только при получении положительных результатов геологоразведочных работ (далее - зависимые скважины), планируемых к проведению на объекте до бурения указанных скважин в рамках составляемой проектной документации - 100% от значения показателя измерения отдельного вида проектируемых работ (в случае недостижения ожидаемых результатов работ по бурению поисковых, оценочных и разведочных скважин на углеводородное сырье, бурение которых обязательно при выполнении геологоразведочных работ по составляемой проектной документации (далее - независимые скважины) и (или) получения геологической информации о бесперспективности продолжения работ по бурению зависимых скважин).
18. Проектная документация на геологическое изучение недр в соответствии с государственным контрактом или государственным заданием утверждается государственным заказчиком по соответствующему государственному контракту или уполномоченным представителем подведомственного учреждения (в отношении проектной документации в соответствии с государственным заданием) в электронной форме путем ее подписания электронной подписью не позднее 15 рабочих дней с даты выдачи положительного заключения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр, предусмотренной частью второй статьи 23.6 Закона Российской Федерации "О недрах".
19. Проектная документация на геологическое изучение недр, финансируемое за счет средств пользователей недр, при осуществлении пользования недрами в соответствии с лицензией на пользование недрами, утверждается уполномоченным представителем пользователя недр в электронной форме путем ее подписания электронной подписью после получения положительного заключения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр, предусмотренной частью второй статьи 23.6 Закона Российской Федерации "О недрах", не позднее 15 рабочих дней.
20. Права и обязанности пользователя недр по проведению геологоразведочных работ по проектной документации возникают с даты получения положительного заключения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр, предусмотренной частью второй статьи 23.6 Закона Российской Федерации "О недрах".
21. Проектная документация на геологическое изучение недр, подписанная электронной подписью, размещается в электронном виде в федеральной государственной информационной системе Федерального агентства по недропользованию, предусмотренной пунктом 33 Правил проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. N 674 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение и о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Правила проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых).
22. Название проектной документации включает наименование типа проектной документации и наименование объекта проведения работ, а также наименования этапа геологоразведочных работ, в случае подготовки проектной документации на проведение отдельного этапа геологоразведочных работ.
23. Реферат проектной документации, сведения о координатах пространственных границ объекта и мест проведения работ, разделы проектной документации "Сводный перечень проектируемых работ", "Ожидаемые результаты работ и требования к получаемой геологической информации о недрах", "Календарный план" представляются в виде файлов формата XML, формируемых с использованием информационных сервисов, размещенных на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в сети "Интернет" в соответствии с пунктом 13 Правил проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых.
Пользователь недр, подведомственное учреждение, исполнитель по государственному контракту или проектировщик, осуществляющие подготовку проектной документации, вправе включать дополнительные разделы проектной документации и иные документы, материалы и сведения, включая графические приложения, помимо предусмотренных настоящими Правилами, необходимые для обоснования предлагаемых проектных решений.
II. Требования к составу проектной документации
24. Техническое (геологическое) задание определяет цели, геологические задачи, основные методы решения геологических задач, ожидаемые результаты и сроки проведения геологоразведочных работ на объекте.
Содержание технического (геологического) задания определяется исходя из этапа, стадии и обоснованных сроков проведения работ, характеристик объекта, в отношении которого осуществляется проведение работ, потребностей в геологической информации о недрах, анализа практических решений, ранее выполненных в отношении объекта работ, оценки и обобщения их результатов, целей и задач работ на объекте и планируемого основного конечного результата работ.
Техническое (геологическое) задание содержит:
1) основание проведения работ (реквизиты лицензии на пользование недрами, государственного задания и (или) государственного контракта);
2) источник финансирования (за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или муниципального образования - с указанием их наименования, за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр);
3) целевое назначение работ в соответствии с государственным контрактом или государственным заданием на выполнение работ по объекту и (или) лицензией на пользование недрами;
4) пространственные границы объекта с указанием:
а) наименование субъекта Российской Федерации и муниципального образований с указанием кода территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований (для территорий субъектов Российской Федерации), утвержденным приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст;
б) наименование географического объекта (Мировой океан, внутренние морские воды, территориальное море, континентальный шельф Российской Федерации, Черное море, в пределах которого Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, Арктика, Антарктика, российский сектор Каспийского моря) (для территории за пределами субъектов Российской Федерации);
в) географические координаты угловых точек участка недр (в градусах, минутах, секундах (с указанием долей секунды с точностью до третьего знака после запятой) - в формате ГГ°ММ'СС,ССС") в рамках контура участка недр, предоставленного в пользование по лицензии на пользование недрами, части участка недр или нескольких смежных участков недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы", номеров номенклатурных листов;
5) основные оценочные параметры (с указанием принимаемых для оценки объекта численных значений оценочных параметров, которым он должен соответствовать, и уровня их значимости, а также перечня документов, регламентирующих выполнение предусмотренных работ на объекте геологического изучения);
6) основные геологические задачи, последовательность и основные методы их решения (в случае сложности поставленной цели техническое (геологическое) задание подразделяется на ряд последовательно решаемых конкретных задач или этапов работ, с указанием объемов основных видов проектируемых работ по этапам работ. При этом решение каждой последующей задачи или этапа работ должно быть поставлено в зависимость от результатов предшествующих работ);
7) сроки проведения работ (с указанием сроков начала и окончания геологоразведочных работ в целом по проектной документации);
8) ожидаемые результаты работ (с указанием перечня первичной и интерпретированной геологической информации о недрах, получаемой по результатам проведения проектируемых геологоразведочных работ, включая промежуточные (при наличии) и окончательный отчеты, а также сроков (квартал, год) ее представления в фонды геологической информации с указанием их наименований);
9) порядок апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых в случаях, предусмотренных статьей 29.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
25. Раздел проектной документации "Общие сведения об объекте" должен содержать следующие сведения и данные:
1) наименование объекта и основная информация о нем с указанием субъектов Российской Федерации, кода территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований (при наличии), пространственных границ географических координат угловых точек объекта и проектируемых геологоразведочных работ, площади объекта, а также номеров номенклатурных листов. Географические координаты угловых (поворотных) точек границ объекта (участка недр или части участка недр; проявлений и (или) месторождений полезных ископаемых в зависимости от целевого назначения работ) и географические координаты проектируемых геологоразведочных работ указываются в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы", с точностью до третьего знака после запятой;
2) реквизиты лицензии на пользование недрами, государственного задания или государственного контракта;
3) о географическом положении территории, на которой расположен объект, и статусе административно-территориальной единицы, в границах которой находится объект;
4) о климатических, орогидрографических, геокриологических (при распространении в районе работ многолетнемерзлых пород) условиях, характере и расчлененности рельефа местности и высотных отметках объекта, залесенности, заболоченности, а также сейсмичности территории, в границах которой находится объект;
5) о глубинах водных объектов и состоянии их дна, а также о климатических особенностях района, ледовом режиме, режиме ветров, приливно-отливных явлениях, течениях, особенностях метеоусловий, влияющих на проведение работ (при проектировании работ на морских объектах);
6) об инфраструктурных характеристиках территории, на которой расположен объект, в том числе удаленности от железных и автомобильных дорог или необходимости строительства таких дорог в зимний период, водных магистралей, населенных пунктов, линий электропередач, баз материально-технического, продовольственного, питьевого и технического водообеспечения, о проходимости и категории дорог (или бездорожья), о наличии мостов и переправ, местных трудовых и материальных ресурсах;
7) краткое обоснование необходимости проведения проектируемых геологоразведочных работ на объекте.
26. Раздел проектной документации "Общая характеристика геологической изученности объекта" должен содержать следующие сведения и данные в отношении объекта:
1) актуальные сведения о геологической, геофизической, гидрогеологической, геохимической, геоморфологической, экологической изученности объекта геологического изучения;
2) обзор, общее описание и краткий анализ результатов ранее выполненных на объекте геологоразведочных работ, включая сведения об изученности объекта по результатам научно-исследовательских, ТИОМР с указанием конкретных видов, объемов и сроков проведенных геологоразведочных работ, названий геологических отчетов и материалов, ссылок на список используемых источников, и их реестровых номеров, использованных при подготовке проектной документации, в федеральной государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах" в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
3) обзор данных по стратиграфии, тектонике, магматизму, гидрогеологии, закономерностям размещения полезных ископаемых, инженерно-геологическим условиям, степени закрытости (обнаженности) и сложности геологического строения объекта;
4) сведения о прогнозных ресурсах и запасах полезных ископаемых, временных и постоянных разведочных кондициях (за исключением работ специального геологического назначения, работ по созданию государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин; работ по научно-техническому обеспечению геологоразведочных работ, ТИОМР), а также о проведенной ранее апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых (при наличии);
5) данные об обеспеченности объекта работ топокартами, материалами аэрофото- и аэрокосмических съемок с указаниями их масштабов;
6) сведения о подготовленной ранее в отношении геологического объекта проектной документации на осуществление геологоразведочных работ и ранее выданных заключений экспертизы, предусмотренной статьей 23.6 Закона Российской Федерации "О недрах", на данную проектную документацию (при наличии).
В случае проектирования ТИОМР в указанном разделе проектной документации приводится характеристика изученности по проектируемому виду тематических работ.
27. К указанной в подпунктах 1 - 5 пункта 25 настоящих Правил геологической информации о недрах прикладываются исходные картографические и графические материалы, отражающие результаты ранее выполненных на объекте геологоразведочных работ (обзорные карты, карты фактического материала, карты закономерностей размещения и прогноза полезных ископаемых, карты распространения геохимических и геофизических аномалий, материалы геофизических исследований скважин (при наличии), картограммы геологической изученности и иные карты и графические материалы, использованные и составленные при подготовке проектной документации).
Помимо материалов и сведений, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта, к проектной документации на углеводородное сырье, создание государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических скважин и сверхглубоких скважин в зависимости от степени геологической изученности прикладываются схемы и разрезы, отражающие строение земной коры и верхней мантии, карты тектонического районирования, лито-фациального, нефтегазогеологического районирования, структурные карты по основным отражающим горизонтам и (или) пластам, геологические и (или) сейсмогеологические разрезы, схемы корреляции, подсчетные планы, прошедшие государственную экспертизу запасов, предусмотренную частью первой статьи 29 Закона Российской Федерации "О недрах", с отображением контуров нефтегазоносности.
Помимо материалов и сведений, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта, к проектной документации на проведение работ в отношении подземных вод в зависимости от степени геологической изученности также прикладываются гидрогеологическая карта и разрезы, за исключением случаев проектирования работ по гидрогеологической и инженерно-геологической съемке.
28. На основании обобщения и анализа информации, предусмотренной пунктами 25 и 26 настоящих Правил, в разделе проектной документации "Общая характеристика геологической изученности объекта" обосновывается предполагаемая геологическая модель объекта проведения геологоразведочных работ с оценкой прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых, которая является основой проектных решений о видах, объемах и сроках проведения геологоразведочных работ. Морфология и строение геологического объекта приводится в графических приложениях к проектной документации.
29. В разделе проектной документации "Методика проведения геологоразведочных работ" в зависимости от типа проектной документации, а также с учетом целевого назначения работ и основных решаемых геологических задач обосновываются и описываются виды, объемы, сроки и последовательность проведения геологоразведочных работ, планируемых к проведению на объекте, которые обеспечивают решение геологических задач и исключают попутную добычу полезных ископаемых (за исключением случая, если попутная добыча полезных ископаемых предусмотрена согласованной в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" проектной документацией на разработку месторождений полезных ископаемых).
Виды, объемы и сроки проведения геологоразведочных работ, планируемых к проведению на объекте, определяются исходя из степени геологической изученности объекта, вида полезного ископаемого, методики, техники и технологии проведения геологоразведочных работ, обеспечивающих комплексное рациональное использование и охрану недр, требований документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации, а также условий лицензии на пользование недрами, государственного задания или государственного контракта, иной геологической информации о недрах по объекту, сведений и данных, указанных в разделах проектной документации "Общие сведения об объекте" и "Общая характеристика геологической изученности объекта".
Проектируемые в разделе проектной документации "Методика проведения геологоразведочных работ" геологоразведочные работы не должны иметь методического, технического и технологического содержания, предусматривающего промышленную эксплуатацию месторождений полезных ископаемых.
При проектировании ТИОМР раздел проектной документации "Методика проведения геологоразведочных работ" формируется с учетом обоснованного комплекса видов работ их целей и ожидаемых результатов.
30. Проектируемые в разделе проектной документации "Методика проведения геологоразведочных работ" виды, объемы и сроки проведения геологоразведочных работ, предусмотренных проектной документацией, должны обеспечить достижение цели работ и решение поставленных геологических задач.
31. Раздел проектной документации "Методика проведения геологоразведочных работ" должен содержать следующие сведения и данные:
1) обоснование рационального комплекса, методов и видов геологоразведочных работ, включая ТИОМР, их объемов, мест проведения, последовательности, сроков и порядка проведения, определенное исходя из стадии геологоразведочных работ и их ожидаемых результатов, требований к ним, предусмотренных техническим (геологическим) заданием, лицензией на пользование недрами, государственным заданием или государственным контрактом;
2) проектные карты, планы, разрезы с вынесением на картографическую основу проектируемых геологоразведочных работ;
3) обоснование и описание камеральных работ;
4) сведения о геологической информации о недрах, получаемой по результатам проведения проектируемых геологоразведочных работ, включая ТИОМР, геологические отчеты и материалы, а также о сроках (квартал, год) ее представления в фонды геологической информации;
5) обоснование рационального комплекса, методов и видов работ, последовательности и сроков выполнения работ и мероприятий исходя из требований целей и задач, приведенных в техническом (геологическом) задании, учета особенностей объекта.
32. При обосновании состава комплекса геологоразведочных работ выбор каждого метода исследования осуществляется для решения конкретных геологических задач, предусмотренных техническим (геологическим) заданием и обеспечивающих достижение общей цели проведения работ и получение ожидаемых результатов.
33. При обосновании отдельных видов геологоразведочных работ, включая ТИОМР, в том числе входящих в состав общего комплекса работ, следующие сведения и данные по каждому виду работ приводятся в составе отдельных подразделов по каждому виду работ:
1) наименование вида работ;
2) обоснование проведения проектируемого вида работ для решения поставленных геологических задач, а также сроков и длительности его проведения;
3) сведения о конкретных местах проведения работ на объекте;
4) описание порядка проведения работ;
5) качественные и количественные параметры работ;
6) описание сопутствующих видов работ (при наличии);
7) перечень технических средств и оборудования, используемых при проведении работ;
8) картографические и иные графические материалы, обосновывающие проведение работ и размещение работ по площади объекта.
Наименование подразделов, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется исходя из наименований видов геологоразведочных работ.
Дополнительные специальные требования к обоснованию и описанию отдельных методов исследования и видов геологоразведочных работ определяются пунктами 33 - 59 настоящих Правил.
34. В случае подготовки проектной документации на этап геологоразведочных работ в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил или подготовки проектной документации на проведение геологоразведочных работ на части участка недр в разделе "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации обосновывается обобщенная программа проведения работ на участке недр с указанием планируемых видов, объемов и сроков проведения работ по всей стадии геологоразведочных работ.
35. При обосновании и описании проведения наземных маршрутов геологического содержания при геологической съемке, геологическом доизучении ранее заснятых площадей, комплексной съемке, гидрогеологическом доизучении ранее заснятых площадей, поисках и поисково-оценочных работах, работах общего назначения, прогнозно-минерагенических работах в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные (за исключением геологоразведочных работ на углеводородное сырье и подземные воды):
1) обоснование вида и параметров сети съемочных, контрольно-увязочных, поисковых и иных маршрутов с учетом степени изученности и сложности геологического строения, степени закрытости площадей, данных дешифрирования материалов аэро- и космических съемок, данных опережающих геофизических и геохимических исследований, выявленных аномалий, признаков и предпосылок конкретных видов полезных ископаемых, характерных для конкретной площади региональных исследований и поисков, проходимости местности.
При этом контрольно-увязочные геологические, гидрогеологические и иные маршруты проектируются по направлениям, где наблюдается максимальная изменчивость геологических, гидрогеологических и иных параметров площади объекта, а также с учетом выявленных обнажений горных пород, геофизических и иных аномалий, естественных выходов подземных вод на поверхность;
2) обоснование вида, густоты (плотности) маршрутной сети, глубинности изучения, шлиховых исследований, места отбора штуфных, геохимических и иных проб, описание ключевых обнажений и водопунктов, мест проходки копушей и бурения картировочных скважин, геохимического, геофизического и радиометрического опробования и описание других параметров маршрутов (маршрутных карт), соответствующих цели и условиям работ;
3) обоснование и описание участков возможного сгущения маршрутной сети до масштаба 1:25 000 - 1:50 000 на опорных участках площади при геологическом доизучении ранее заснятых площадей и геолого-минерагеническом картировании с ранее выявленными, но недостаточно изученными признаками и предпосылками полезных ископаемых, а также обоснование проведения отдельных поисковых маршрутов поисковыми отрядами с плотностью, соответствующей масштабу 1:10 000 - 1: 25 000;
4) параметры поисковых маршрутов масштаба 1:10 000 - 1:5 000 на перспективных участках площадей, выявленных в процессе опережающих и региональных работ и обеспечивающих прослеживание рудоконтролирующих и рудовмещающих геологических образований, локализацию по поисковым признакам и критериям и оценку прогнозных ресурсов полезных ископаемых;
5) параметры маршрутной сети при организации многоцелевой геохимической съемки площадей масштаба 1:1 000 000 - 1:50 000, геохимических поисков по первичным, вторичным ореолам и потокам рассеяния в зависимости от сложности геологического и геохимического строения, категории разрабатываемости горных пород, характера рыхлых отложений и их мощности, данных о грунтовых водах, петрографическом составе пород, данных об известных ореолах и потоках рассеяния;
6) обоснование профилей, плотности, глубины и объемов литохимического, гидрогеохимического, атмогеохимического опробования по ореолам и потокам рассеяния с указание среднего количества проб на 1 км2 площади;
7) обоснование совмещения (отсутствия необходимости совмещения) геохимических маршрутов с региональными и поисковыми геологическими маршрутами и шлиховым опробованием;
8) информация о сопутствующем по отношению к маршрутным работам бурении картировочных скважин, проходке поверхностных горных выработок;
9) порядок и места обработки материалов проб, виды и средства обработки первичных данных;
10) обоснование параметров маршрутных карт, привязки мест отбора проб, бурения скважин, проходки выработок с использованием спутниковых систем навигации или топопланов и топокарт.
При проектировании геологосъемочных работ, включая геологическую, гидрогеологическую и инженерно-геологическую съемки, прогнозно-минерагенических работ, государственного геологического изучения недр для обоснования рационального комплекса, методов и видов геологоразведочных работ (прогнозно-поисковые комплексы) в составе раздела "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации может быть предусмотрено выполнение опытно-методических работ на эталонных объектах.
36. При обосновании и описании проведения работ по отбору проб горных пород и полезных ископаемых в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные (за исключением геологоразведочных работ на углеводородное сырье и подземные воды):
1) обоснование системы опробования с учетом степени изученности объекта, видов полезных ископаемых, результатов ранее проведенных работ, сложности геологического строения, структурных и морфологических особенностей объекта, параметров маршрутной сети, степени насыщенности объекта ранее пройденными горными выработками, скважинами;
2) информация о крепости, буримости, дробимости горных пород, промывистости песков (применительно к соответствующим видам опробования);
3) обоснование отбора единичных (штуфных), геохимических, керновых, шпуровых и других проб для выяснения геологической обстановки в намеченных местах проведения работ;
4) обоснование системы опробования исходя из необходимости установления закономерностей изменения параметров единичных проб по объекту с целью обнаружения признаков и предпосылок полезных ископаемых, оконтуривания перспективных участков, прослеживания маркирующих горизонтов и перспективных пластов, построения разрезов и погоризонтных планов, геолого-экономической оценки ресурсов и подсчета запасов основного и совместно с ним залегающих полезных ископаемых и полезных компонентов;
5) обоснование по каждой пробе или группе рядовых, групповых и контрольных проб геометрических размеров, объемных и весовых показателей, соответствующих требованиям Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", глубины и ориентации проб относительно изучаемых структур, описание порядка их маркировки и упаковки;
6) обоснование порядка обработки и дальнейших аналитических исследований проб в соответствии с требованиями подготовительных и лабораторных работ, а также описание мероприятий по обеспечению сохранности проб, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни (в случае проведения работ на драгоценные металлы и драгоценные камни);
7) описание специализированных методов отбора проб и их обработки, учитывающих их особенности и обеспечивающих представительность проб и опробования в целом при проектировании специализированных поисковых, оценочных и разведочных работ на алмазы, слюды, асбест, пьезооптическое и камнесамоцветное сырье;
8) обоснование определения объема и количества проб для изучения технологических свойств полезного ископаемого.
37. При обосновании и описании проведения работ по обработке проб в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются сведения и данные по обоснованию и описанию способов обработки проб в соответствии с методикой лабораторных исследований и технологическими схемами, предусматривающими последовательность операций по дроблению, сокращению упаковке и маркировки пробного материала, а также описание мероприятий по обеспечению сохранности отобранного из проб материала, содержащего драгоценные металлы и драгоценные камни (в случае проведения работ на драгоценные металлы и драгоценные камни). В состав проектной документации включается схема обработки проб (за исключением геологоразведочных работ на углеводородное сырье и подземные воды).
38. При обосновании и описании маршрутов и опробования при поисково-оценочных работах в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные:
1) обоснование глубины, густоты и плотности опробования в границах изучаемых площадей исходя из сложности геологического строения и требований выявления закономерностей изменения основных показателей единичных проб с выявлением и локализацией аномальных участков по выявленным признакам и предпосылкам;
2) обоснование маршрутной сети и состава работ на маршрутах при поисках и определении качества подземных вод на основании характерных для них био- и гидрогеохимических методов опробования по поверхностным и подземным водопунктам, водотокам, водоемам и соответствующих им аналитических методов и требований к картографическим материалам;
3) обоснование маршрутной сети при проведении поисковых работ на углеводородное сырье для изучения характеристик газообразных эманаций и аэрозолей горючих газов, нефти, углей и горючих сланцев с использованием в качестве приоритетных атмогеохимических методов отбора и обработки проб почвенного воздуха.
39. При обосновании и описании геохимических работ при поисках и оценке, разведке твердых полезных ископаемых в разделе "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации на основании геологического задания, масштаба работ, априорной геохимической поисковой модели и методологических документов определяется оптимальный геохимический метод (или комплекс методов) ведения поисковых работ, составляется проектная схема пробоотбора, определяется оптимальное количество проб с учетом контрольных проб, приводится описание технологий пробоотбора и полевой обработки проб, обосновывается схема лабораторной обработки проб и рациональный комплекс аналитических методов (с перечнем определяемых элементов и пределов их обнаружения) в соответствии с принятой поисковой моделью, приводится краткое изложение методики обработки и интерпретации геохимических данных с указанием применяемого программного обеспечения, даются рекомендации по комплексированию с другими методами исследований, обосновывается постановка опытно-методических работ и излагается методика их проведения (в случае проведения указанных дополнительных работ).
40. При обосновании и описании проведения гидрогеологических и связанных с ними работ в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные:
1) обоснование методики сбора, систематизации и анализа материалов предыдущих исследований, в том числе фондовой геолого-гидрогеологической информации по ранее выполненным исследованиям, для выполнения работ и составления отчетных материалов;
2) обоснование методики рекогносцировочных аэровизуальных и маршрутных обследований;
3) обоснование методики маршрутного и (или) площадного изучения гидрогеологических условий применительно к масштабу 1:200 000 - 1:50 000 или более крупному масштабу с применением комплекса геофизических, гидрометрических, гидрогеохимических, ландшафтных, геоботанических, дистанционных аэро- и космических методов;
4) обоснование методики площадных и акваториальных геофизических исследований;
5) обоснование методики бурения поисково-оценочных, разведочных, гидрогеологических, разведочно-эксплуатационных, поглощающих и наблюдательных скважин при выполнении буровых работ;
6) обоснование методики геофизических исследований в скважинах, в том числе для оценки их технического состояния;
7) обоснование методики отбора проб воды, при выполнении гидрохимического опробования, и обоснование методики отбора водовмещающих пород;
8) обоснование методики пробных, опытных (кустовых, одиночных, групповых) откачек, включая продолжительные опытные откачки, выпусков и нагнетаний, гидродинамических исследований скважин, при выполнении опытно-фильтрационных работ;
9) обоснование методики опытно-миграционных работ;
10) обоснование методики обследования действующих водозаборов подземных вод (скважин и (или) иных каптажных сооружений), участков эксплуатации подземных сооружений, и изучение их режима как в пределах выделенных перспективных участков, так и водозаборов (участков), являющихся аналогами для оцениваемых, при выполнении гидрогеологического обследования;
11) обоснование методики санитарного обследования участка недр и прилегающей территории, в том числе для выделения возможных очагов загрязнения, оценки защищенности подземных вод от загрязнения и влияния антропогенных факторов на их качество;
12) обоснование методики наблюдения за естественным и нарушенным режимом подземных и поверхностных вод, при выполнении режимных наблюдений;
13) обоснование методики топографо-геодезических работ;
14) обоснование методики гидрометрических работ;
15) обоснование методики балансовых исследований на подземные воды;
16) обоснование методики гидрогеохимических работ и специальных исследований (изотопные, ядерно-физические, водно-гелиевые или иные);
17) обоснование методики специальных технологических исследований (для минеральных, промышленных и теплоэнергетических (термальных вод), лечебных грязей), а также исследований, связанных с водоподготовкой для питьевых вод;
18) обоснование методики специальных гидрогеоэкологических, ландшафтных и геоботанических исследований с целью оценки возможного влияния отбора подземных вод на окружающую среду;
19) обоснование методики лабораторных работ, включая изучение терапевтически активных компонентов и газового состава (для минеральных вод);
20) обоснование и описание комплекса камеральных работ, включая методы обработки полученной геологической информации о недрах и методы оценки (подсчета) запасов подземных вод, методики оценки величин расходов закачки (размещения), устьевых и забойных давлений для подземных сооружений. Информация о составлении информационных (промежуточных и окончательного) отчетов по результатам проводимых геологоразведочных работ, сроки (квартал, год) представления геологической информации о недрах в фонды геологической информации. В случае использования математического моделирования обосновывается методика моделирования и компьютерной обработки информации.
При подготовке проектной документации на подземные воды допускается представление графических материалов в рамках раздела "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации в виде рисунков с соответствующим масштабом.
В проектную документацию могут включаться и другие сведения, а также данные, связанные с обоснованием специальных методов исследований, с учетом особенностей месторасположения района работ, сложности геологического строения и гидрогеологических условий, типа месторождения, степени изученности территории, принимаемых проектных решений по выбору оптимального варианта проведения работ на объекте геологического изучения недр для решения поставленных геологических задач.
Проектная документация на осуществление геологического изучения недр для целей оценки запасов подземных вод составляется в случае, когда стадия поисков была завершена ранее и на участке недр расположен предусмотренный к изучению оцениваемый водозабор (скважины) на целевой водоносный горизонт (комплекс, зоны) с неутвержденными запасами. При этом в разделе "Общая характеристика геологической изученности объекта" проектной документации, характеризующем изученность объекта, должны быть представлены сведения и анализ полученных результатов ранее выполненных работ.
Работы по осуществлению геологического изучения недр, разведки месторождений (частей месторождений, участков) проводятся применительно к установленной потребности в подземных водах, подтвержденной расчетом водопотребления на соответствующий период, требований к качеству воды, целевых горизонтов (комплексов), условий эксплуатации, допустимой глубине изучения.
Характеристика предполагаемой гидрогеологической модели объекта проведения гидрогеологических и связанных с ними работ сопровождается прогнозными расчетами запасов подземных вод, ресурсов, повышения пластового давления, радиусов растекания планируемых к размещению вод в глубокие поглощающие горизонты и другими специальными проектными расчетами в зависимости от объектов экспертизы, предусмотренной частью первой статьи 23.6 Закона Российской Федерации "О недрах". Параметры и характеристики, используемые в расчетах основаны на анализе фондовых данных, а также изученности исследуемой территории.
Работы по осуществлению геологического изучения участков недр с целью строительства и эксплуатации подземных сооружений проводятся применительно к установленным перспективным объемам планируемого для размещения в подземные сооружения на соответствующий период вещества, подтвержденным расчетами, а также исходя из требований предъявляемым к физико-химическому составу и свойствам, агрегатному состоянию размещаемого вещества, к условиям для дальнейшей безопасной эксплуатации подземного сооружения, допустимой глубине изучения, границам геологического и (или) горного отвода, возможности проведения мониторинга компонентов окружающей среды.
41. При обосновании и описании геоэкологических и связанных с ними работ в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные:
1) перечень геоэкологических задач проектируемой стадии работ на изучаемом объекте и методы их решения;
2) обоснование и описание видов, объемов и методики комплекса предполевых, полевых и камеральных геоэкологических и связанных с ними исследований:
а) сбор, обработка и анализ опубликованных и фондовых материалов и данных о состоянии природной среды, поиск объектов-аналогов, функционирующих в сходных природных условиях, для выполнения работ и составления отчетных материалов;
в) экологическое дешифрирование аэрокосмических материалов с использованием различных видов съемок;
г) маршрутные наблюдения с покомпонентным описанием природной среды и ландшафтов в целом, состояния наземных и водных экосистем, источников и признаков загрязнения;
д) бурение скважин и проходка горных выработок;
е) эколого-гидрогеологические исследования;
ж) почвенные исследования;
з) геоэкологическое опробование и оценка загрязненности атмосферного воздуха, почв, грунтов, поверхностных и подземных вод;
и) лабораторные химико-аналитические исследования;
к) исследование и оценка радиационной обстановки;
л) газогеохимические исследования;
м) исследование и оценка физических воздействий (электромагнитного излучения, шума, вибрации, тепловых полей и иных);
н) изучение растительности и животного мира;
о) социально-экономические исследования;
п) санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования;
р) стационарные наблюдения (экологический мониторинг);
с) камеральная обработка материалов и составление информационных (промежуточных и окончательного) отчетов по результатам проводимых геологоразведочных работ.
42. При обосновании и описании методики, техники, технологии и организации сейсморазведочных работ в разделе "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные:
1) сведения о стратиграфической привязке отражающих горизонтов, структурно-тектонических параметрах площади, верхней части разреза и обобщенной глубинной модели и другие сведения о сейсмогеологических характеристиках площади, типах, параметрах и глубинах залегания перспективных объектов, об условиях выполнения работ на поверхности площади, а также данные о суммарных геолого-геофизических и сейсмических разрезах в случае, если ранее на объекте проводились геологоразведочные работы;
2) обоснование плотности сети профилей (расстояния между профилями), необходимой разрешающей способности метода исследований в конкретных условиях, характеристики посылаемого сейсмического сигнала, системы наблюдений, схемы отработки площади, взаимного расположения на площади пунктов возбуждения и пунктов регистрации, количества активных каналов, схемы расстановки сейсмоприемников, расстояния между ними по линии перпендикулярно линии наблюдения, расстояния между источниками по линии и перпендикулярно линии наблюдения, степени перекрытия (кратности прослеживания), максимального удаления между источником и приемником, расстояния между центрами групп сейсмоприемников, типа группирования сейсмоприемников, интервалов между пунктами возбуждения, длительности и частоты регистрации, дискретности записи, порядка изучения верхней части разреза и учета влияния грунтовых вод, выветривания и ее параметров и другие опытные работы;
3) описание комплекса работ по последовательности и способам обработки и интерпретации полевых материалов, вспомогательных работ по подготовке условий для полевых работ, топографо-геодезического обеспечения, а для работ, выполняемых по государственному контракту или по государственному заданию, также описание порядка организации сейсморазведочной партии со специализированными отрядами;
4) обоснование типов, параметров, вида и количества источников возбуждения упругих колебаний, с необходимым частотным и энергетическими параметрами, числа скважин, схемы их расположения, глубины и диаметра, массы и местоположения зарядов взрывчатых веществ, средств взрывания, взрывпунктов (в случае применения взрывных работ), типа сейсмостанций, типа и количества регистрирующей аппаратуры, применяемого при проведении работ полевого вычислительного комплекса, приемников, средств передачи данных, систем регистрации, средств управления и контроля за работой аппаратуры, применяемых при проведении работ обрабатывающей техники, метрологического обеспечения, материалов;
5) обоснование и описание видов и объемов сопутствующих работ и услуг топографо-геодезического, транспортного, энергообеспечения, связи, водоснабжения, материально-технического обеспечения (для работ, выполняемых по государственному контракту или по государственному заданию);
6) перечень и описание мероприятий по устранению влияния помех, обусловленных водной средой, сведения о скорости передвижения судов и их позиционирования (в отношении сейсморазведочных работ в море и иных водных объектах);
7) информация о составлении отчетов и материалов, в том числе информационных (промежуточного и окончательного) отчетов, паспортов проявлений полезных ископаемых с оценкой точности структурных построений и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, по результатам проводимых сейсморазведочных работ, а также сроках их представления в фонды геологической информации;
8) описание комплекса работ по последовательности и способам обработки (переобработки) и (или) интерпретации (переинтерпретации) архивных материалов (при наличии).
Подготовка отдельной проектной документации на проектирование исключительно обработки (переобработки) и (или) интерпретации (переинтерпретации) архивных материалов не допускается.
43. При обосновании и описании работ с применением методов электроразведки в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные:
1) сведения об электрических свойствах пород региона, полученные по ранее выполненным исследованиям;
2) обоснование сети наблюдений, типов, схем и размеров установок, условий заземления питающих электродов и числа измеряемых параметров, порядка контроля за качеством с указанием необходимого объема повторных и контрольных измерений;
3) описание комплекса работ по последовательности и способам обработки (переобработки) и (или) интерпретации (переинтерпретации) архивных материалов (при наличии).
Подготовка отдельной проектной документации на проектирование исключительно обработки (переобработки) и (или) интерпретации (переинтерпретации) архивных материалов не допускается.
44. При обосновании и описании работ с применением методов гравиразведки и магниторазведки в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные:
1) обоснование и описание методики наблюдений на опорных и рядовых пунктах при работе гравиметрами;
2) обоснование системы наблюдений при работе вариометрами и градиентометрами;
3) информация о сгущении сети пунктов наблюдений на участках, требующих детализации;
4) данные об оценке необходимости введения поправки за влияние рельефа местности и информация о выбранном радиусе области учета влияния рельефа;
5) информация о перекрытиях с соседними съемками, информация о проценте независимых контрольных наблюдений, проценте дополнительных пунктов наблюдений для оценки погрешности интерполяции карты, информация об объеме работ в квадратных километрах, координатных пунктах и физических наблюдениях, длине профилей, подлежащих исследованию;
6) сведения о порядке и сроках выполнения работ;
7) данные об обосновании категории местности и выборе вида транспорта, обеспечивающего необходимую точность работ;
8) описание методики работ по определению плотности пород исследуемого района;
9) обоснование и описание выбора проектной точности съемки (среднеквадратическая погрешность определения аномалий силы тяжести) в зависимости от интенсивности предполагаемых или исследуемых аномалий, а также от условий работ и заданного масштаба съемки;
10) обоснование густоты сети пунктов наблюдений в зависимости от задач съемки, размеров и интенсивности ожидаемых аномалий и выбранного сечения изоаномал отчетной карты, при этом густота сети должна обеспечивать выявление искомых аномалий силы тяжести и ее производных, для проведения работ по поискам и разведки геологических объектов;
11) описание комплекса работ по последовательности и способам обработки (переобработки) и (или) интерпретации (переинтерпретации) архивных материалов (при наличии);
12) сведения о плотностных и магнитных свойствах пород региона, полученные по ранее выполненным исследованиям.
Подготовка отдельной проектной документации на проектирование исключительно обработки (переобработки) и (или) интерпретации (переинтерпретации) архивных материалов не допускается.
45. При обосновании и описании аэрогеофизических работ в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные:
1) обоснование и описание работ, связанных с анализом имеющейся геологической информации о недрах и определением участков проведения работ, для выполнения работ и составления отчетных материалов;
2) обоснование и описание выбранного комплекса полевых работ (аэромагнитная съемка, аэрогамма-спектрометрическая съемка, аэроэлектроразведочная съемка, комплексная аэрогеофизическая съемка, радиогеодезическая привязка маршрутов, аэрофотопривязка маршрутов, привязки маршрутов с использованием спутниковой системы навигации или иных методов, предусмотренных проектной документацией);
3) обоснование выбора направления маршрутов, длина маршрутов, высота полета, опорная сеть;
4) обоснование и описание комплекса камеральных работ, включая обработку полученной геологической информации о недрах и составление картографических и отчетных материалов.
46. При обосновании и описании работ с использованием геофизических исследований скважин на углеводородное сырье в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные:
1) обоснование и описание комплексов промыслово-геофизических исследований скважин на углеводородное сырье, включая общий и детальный комплексы, комплекс по определению траектории скважины, комплекс по определению технического состояния скважины, комплекс исследований при испытаниях перспективных горизонтов и (или) продуктивных пластов;
2) обоснование и описание методов скважинной сейсморазведки, включая вертикального сейсмического профилирования в соответствии с пунктом 48 настоящих Правил.
47. При обосновании и описании работ с использованием геофизических исследований в скважинах на твердые полезные ископаемые в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные:
1) обоснование и описание основных и детализационных комплексов геофизических исследований в скважинах;
2) обоснование и описания работ по непродольному вертикальному сейсмическому профилированию исходя из требования обеспечения их разрешающей способности достаточных для расчленения различающихся по свойствам интервалов, уточнения глубин и интервалов пересечения продуктивных участков, выявления интервалов, пропущенных при бурении из-за потери геологической информации о недрах (включая низкий выход керна, отсутствие результатов отдельных методов геофизических исследований скважин), определения технического состояния скважины, технических или эксплуатационных колонн, траектории скважины и пространственного положения забоя скважины.
48. При обосновании и описании работ по бурению глубоких скважин различных категорий, включая опорные, параметрические, поисково-оценочные и разведочные, на углеводородное сырье в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные:
1) обоснование и описание требований по отбору керна, отбору шлама через 1 - 5 м проходки, описание и обоснование геолого-технологических, геохимических и промыслово-геофизических исследований, опробования и испытания пластов в процессе бурения приборами на каротажном кабеле или пластоиспытателе на трубах с отбором проб нефти, газа и воды, научного сопровождения работ (для проектной документации, предусматривающей проведение работ по бурению опорных скважин, закладываемых в районах, не исследованных бурением);
2) обоснование и описание требований по отбору керна исследуемых интервалов в размерах, обеспечивающих установление и уточнение границ стратиграфических подразделений и изучения вещественного состава и физических характеристик комплексов отложений, слагающих разрез до горизонта включительно, с учетом текущей буровой изученности, описание и обоснование геолого-технологических, геохимических и промыслово-геофизических исследований, непродольного вертикального сейсмического профилирования и сейсмокаротажа в скважине, требования по отбору керна, отбору шлама через 1 - 5 м, отбору образцов пород боковыми грунтоносами, опробованию и испытанию пластов в процессе бурения приборами на каротажном кабеле или пластоиспытателе на трубах с отбором проб нефти, газа и воды - в интервалах возможного вскрытия нефтегазоперспективных пластов, описание и обоснование работ по испытанию в колонне нефтегазоносных горизонтов, выделенных по данным всех видов геолого-геофизических исследований, с отбором нефти, газа, воды (для проектной документации, предусматривающей проведение работ по бурению параметрических скважин, в закладываемых в том числе на сейсморазведочных профилях);
3) обоснование и описание работ по отбору и исследованию керна в объемах, обеспечивающих построение разреза и определения его характеристик, геолого-технологических, геохимических и промыслово-геофизических исследований, опробования и испытания объектов в открытом стволе и в колонне (для проектной документации, предусматривающей проведение работ по бурению структурных скважин, закладываемых для выявления и подготовки ловушек);
4) обоснование и описание требований по отбору керна в интервалах предполагаемого залегания нефтегазоносных горизонтов, а также на границах стратиграфических подразделений, отбору шлама через 1 - 5 м в интервале нефтегазоперспективных горизонтов, обоснование и описание геолого-технологических, геохимических и промыслово-геофизических исследований, работ по опробованию и испытанию в процессе бурения перспективных нефтегазоносных комплексов с геофизическим сопровождением и локализацией продуктивных пластов приборами на каротажном кабеле или пластоиспытателем на трубах с отбором проб пластовых флюидов, работ по испытанию в колонне нефтегазоносных, а также водоносных (законтурной части залежи) пластов с отбором проб нефти, газа и воды, специальных исследований в скважинах, работ по интенсификации притоков углеводородов из пластов, представленных сложными коллекторами, с сопровождением их специальными методами геофизических исследований скважин (для проектной документации, предусматривающей проведение работ по бурению поисково-оценочных скважин, закладываемых на подготовленных к поисковым работам ловушках);
5) обоснование и описание работ по отбору керна в интервалах залегания продуктивных пластов в количестве, достаточном для освещения коллекторских свойств по площади и разрезу, геолого-технологических и геохимических исследований в процессе бурения, промыслово-геофизических исследований, опробования и испытания в процессе бурения приборами на каротажном кабеле или пластоиспытателем на трубах с отбором проб пластовых флюидов, испытаний в колонне нефтегазоносных и водоносных объектов с отбором глубинных и поверхностных проб нефти, газа и воды, специальных исследований скважин, газогидродинамических исследований (для проектной документации, предусматривающей проведение работ по бурению разведочных скважин, закладываемых на месторождении для уточнения запасов полезных ископаемых и сбора исходных данных для составления технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых);
6) обоснование и описание геологоразведочных работ, включая геолого-технологические, геохимические и промыслово-геофизические исследования, опробования и испытания объектов, специальные исследования скважин (для проектной документации, предусматривающей проведение работ в эксплуатационных, нагнетательных, пьезометрических, поглощающих скважинах, а также иных скважинах, не предусмотренных настоящим пунктом);
7) обоснование и описание в отношении каждой скважины (или типа скважины), ее назначения, конструкции с указанием расчетов обсадных колонн, интервалов спуска и их диаметров, геологических условий проводки и ожидаемых осложнений, параметров промывочной жидкости, профиля, оборудования ее устья, обеспечения полноты отбора керна и шлама, проб из стенок скважин, промыслово-геофизических исследований, продолжительности бурения, последовательности выполнения основных этапов работ, а для работ, выполняемых по государственному контракту или по государственному заданию, также обоснование и описание комплекса бурового и дополнительного оборудования, диаметра бурильных труб и долот, вышек и привышечных сооружений, технологии и технической скорости бурения и технологии обсадки скважин, параметров промывочной жидкости, средств очистки и восстановления промывочных агентов, аварийного инструмента, насосов, оборудования и технологии цементажа затрубного пространства, средств контроля режимов бурения, технического состояния, технических и эксплуатационных колонн, дефектоскопии труб;
8) обоснование и описание работ при строительстве скважин в границах водных объектов: по использованию буровых платформ в зависимости от глубины поверхности дна водного объекта, по подготовке подводных площадок и устьев скважин, подготовке буровой установки и скважин для проведения геолого-технологических исследований, проведению геофизических исследований и работ в скважинах;
9) обоснование и описание по каждой скважине или по группе скважин их планового положения, очередности бурения с выделением независимых и зависимых скважин, решаемых геологических задач с указанием проектных глубин скважин и интервалов нефтегазоперспективных горизонтов и (или) продуктивных пластов, исходя из глубины залегания объектов и технических возможностей, а также обоснование вероятной необходимости корректировки местоположения и проектных глубин независимых скважин по возможным результатам проведения проектируемых работ до заложения этих скважин;
10) сведения по разрезу ранее пробуренных скважин-аналогов на участке недр (или на соседних участках недр) о стратиграфии и литологии, типах пород и их характеристиках, насыщенности пород пластовыми флюидами и их характеристиках, давлении (эквиваленты градиентов давлений) и температуре, осложнениях (проявления, поглощения, осыпи, обвалы, прихваты, текучие породы), фактических конструкциях скважин-аналогов;
11) обоснование и описание подготовительно-заключительных (сопутствующих) работ при строительстве скважин, выполняемых по государственному контракту или по государственному заданию: по разработке проектной документации, оформлению разрешительной документации, топографо-геодезическим работам, содержанию площадки для временного размещения бурового оборудования, материально-технических средств и горюче-смазочных материалов, строительству и содержанию подъезда к площадке работ, транспортировке бурового оборудования к площадке работ (или за пределы участка недр, предоставленного в пользование по лицензии на пользование недрами), материально-технических средств и горюче-смазочных материалов, монтажу буровой установки, подготовительно-замерным работам, консервации (расконсервации) или ликвидации скважины, демонтажу буровой установки, технической и биологической рекультивации.
49. При обосновании и описании работ по газогидродинамическим исследованиям поисково-оценочной скважины, газогидродинамическим исследованиям разведочной скважины в проектную документацию по разведке месторождений углеводородного сырья включаются следующие сведения и данные:
1) геолого-физическая характеристика продуктивных пластов (объекта исследования), описание конструкции скважины, ее техническое состояние и методы вскрытия пласта;
2) обоснование и описание комплекса газогидродинамических исследований скважин для изучения фильтрационно-емкостных свойств коллекторов исследуемых частей продуктивных пластов, добывных возможностей скважин (в том числе с применением технологий интенсификации притока), состава и физико-химических свойств пластовых флюидов, эксплуатационных характеристик пластов и их изменений во времени;
3) обоснование и описание состава, объемов и сроков проведения комплекса газогидродинамических исследований скважин;
4) обоснование и описание состава мероприятий по складированию и хранению извлеченных в процессе газогидродинамических исследований скважин пластовых флюидов.
50. При обосновании и описании работ по бурению поисковых, оценочных и разведочных скважин различных категорий на твердые полезные ископаемые в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные:
1) обоснование и описание в отношении каждой скважины (или типовой группы скважин): плотности сети скважин (в случае группы скважин) и их ликвидационного тампонажа, ее назначения, конструкции, минимально допустимого диаметра бурения в пределах продуктивных интервалов (рудных зон, рудных тел), минимально допустимого выхода керна при бурении данных интервалов, обеспечивающего достоверность опробования, сроков начала и окончания бурения, последовательности выполнения основных этапов работ, обоснование и описание конечного диаметра бурения, оборудования устья скважины, комплекса бурового и дополнительного оборудования, диаметра породоразрушающего инструмента, характеристики буровых мачт, технологии и технической скорости бурения, технологии обсадки скважин, параметров промывочной жидкости, насосов, оборудования и технологии цементации, средств контроля режимов бурения, технического состояния обсадных и буровых колонн, обеспечения полноты отбора керна, обосновывающий расчет количества буровых установок;
2) обоснование глубины бурения скважин, интервалов опробования продуктивных пород (рудных зон, рудных тел) и вмещающих пород, объема отбора в этих интервалах образцов и проб из керна скважин, обеспечивающих достоверную характеристику вскрытых полезных ископаемых и вмещающих пород;
3) обоснование и описание методов опробования рудных интервалов (рудных зон, рудных тел) и интервалов вмещающих пород, технологии отбора проб и образцов из керна скважин;
4) информация о местах заложения скважин (в виде таблицы с географическими координатами и на графические приложения), сведения о проектном размере разведочной сети и последовательности бурения скважин.
51. При обосновании и описании работ по геологическому изучению и оценке пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, с целью размещения углеводородного сырья или диоксида углерода (парниковых газов) в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные:
1) обоснование и описание объекта размещения углеводородного сырья или диоксида углерода, в том числе предполагаемых характеристик перекрывающих и вмещающих пород, вместимости, приемистости, минералогического состава, термобарических и геомеханических параметров;
2) обоснование и описание в геологическом разрезе соляного пласта достаточной мощности, водоносных пластов для технического водоснабжения и утилизации строительного рассола (для работ по геологическому изучению и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья в отложениях каменной соли);
3) обоснование и описание аэровизуальных и (или) наземных (маршрутных) обследований участка недр, сейсморазведочных работ, бурения поисково-оценочных скважин, моделирования (гидродинамического, геохимического, геомеханического) и проектной вместимости и площадей распространения (миграции) углеводородного сырья или диоксида углерода (парниковых газов), газогидродинамических исследований (при необходимости), лабораторно-аналитических исследований керна и пластовых флюидов;
4) обоснование и описание работ по отбору керна в зависимости от геологической изученности в интервалах залегания вмещающих и перекрывающих пород, геолого-технологических, геохимических и промыслово-геофизических исследований, опробований и испытаний в процессе бурения, испытаний в колонне, гидродинамических исследований, лабораторно-аналитических исследований керна и пластовых флюидов (при проектировании бурения поисково-оценочных скважин);
5) описание требований к конструкции проектных скважин, креплению и устьевому оборудованию, обеспечивающие устойчивость к коррозионному воздействию диоксида углерода и (или) угольной кислоты при пластовых или заданных термобарических условиях и их агрегатного состояния (при проектировании бурения поисково-оценочных скважин с целью размещения парниковых газов);
6) описание мероприятий по обеспечению герметичности ранее пробуренных скважин на участке недр;
7) обоснование исключения возможного попутного извлечения размещаемого в пластах горных пород диоксида углерода (парниковых газов) вместе с извлекаемым полезным ископаемым с учетом перспектив геологического изучения недр, разведки и добычи, исключения ухудшение качеств полезных ископаемых, исключения негативного влияния на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (при проектировании работ с целью размещения на парниковых газов в местах проявлений полезных ископаемых).
52. При обосновании и описании поверхностных горных выработок при проведении геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные:
1) обоснование и описание схемы и плотности расположения сети канав, траншей, расчисток и других выработок, протяженности, глубины задирки коренных пород до неизмененной их части, достаточной для документации, отбора проб, установления и прослеживания контактов, общего объема работ с распределением его по категориям сложности, технологии и последовательности выполнения;
2) обоснование и указание параметров каждой выработки на основании положений по технологии проведения работ и обеспечению промышленной безопасности требований ориентации в пространстве, данных о составе пород, углах наклона склонов, обводненности и устойчивости пород, категории пород по буримости и разрабатываемости механическими средствами или вручную, наличии многолетней мерзлоты и глубине промерзания, наличия и размеров валунов;
3) обоснование и описание проводимых буровзрывных работ и их параметров (при наличии);
4) обоснование и указание формы и площади поперечного сечения, длины, ширины по полотну вскрытия коренных пород, углов откоса, размеров бермы безопасности поверхностных горных выработок;
5) обоснование и описание способов проходки горных выработок (вручную, канатно-скреперными установками, бульдозерами, экскаваторами, иным способом), способов и материалов крепления бортов, водоотлива, способов предварительного рыхления (отбойными молотками, буровзрывным способом, бульдозерами с рыхлителями, иными способами), способа и средств рекультивации местности (засыпки выработок);
6) обоснование объемов проходки горных выработок по типам и глубинам, сечениям, способам проходки, по категориям пород с учетом поставленных геологических задач, а также расчет указанных параметров в форме таблицы;
7) расчет объемов породы для засыпки горных выработок.
53. При обосновании и описании подземных горных выработок при проведении геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные:
1) обоснование схемы вскрытия месторождения подземными горными выработками исходя из геологических и горнотехнических условий и с учетом возможности использования выработок для последующей разработки месторождения: видов и параметров горных выработок (вскрышных, разведочных, вспомогательных), количества и глубины разведочных горизонтов;
2) обоснование и описание плотности сети разведочных горных выработок, способов опробования подземных горных выработок в местах пересечения рудных тел (рудных зон и (или) залежей), обеспечивающих достоверность подсчета запасов, методов отбора проб (разведочных, технологических и других) с учетом поставленных геологических задач;
3) обоснование и описание мест заложения подземных горных выработок, их технических, эксплуатационных и других параметров, технологической схемы проходки, топографо-геодезической привязки горных выработок, видов и объемов их маркшейдерского обслуживания, требований к креплению, водоотливу и вентиляции;
4) обоснование и описание проводимых буровзрывных работ и их параметров с учетом поставленных геологических задач, а также расчет указанных параметров в форме таблицы (при наличии);
5) перечень мероприятий по надзору за условиями работ (освещенностью, борьбе с пылью, газами - продуктами взрывных работ и газами естественного происхождения, вибрацией);
6) обоснование и описание мероприятий по консервации выработок, рекультивации нарушенных земель.
54. При обосновании и описании морских геолого-геофизических работ в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются следующие сведения и данные:
1) состав комплекса методов и видов геолого-геофизических исследований с обоснованием необходимости использования каждой позиции для решения конкретных задач с обоснованием объемов работ;
2) конкретные особенности применения каждого метода работ, порядок и особенности отработки сети профилей или обособленных наблюдений, технологическая схема выполнения работ, выбор и обоснование системы наблюдений;
3) состав и порядок осуществления навигационно-гидрографического обеспечения работ с учетом необходимости позиционирования судна и забортных технологических устройств, при необходимости применения технических средств подводной навигации - характеристика возможностей и особенности работы используемой системы;
4) описание лабораторных исследований (на борту судна и в стационарных лабораториях), их видов, объемов и характеристик;
5) описание применяемых технических средств для каждого метода и вида работ, их технические характеристики, точности измерений;
6) описание и обоснование камеральных работ, их состава и объемов по методам и видам исследований, обоснование необходимости переобработки ретроспективных данных, характеристика и возможности цифровой обработки данных, описание собственно камеральной обработки - использование специальных обрабатывающих комплексов и вычислительных средств, перечень обязательных картографических материалов - необходимость и объем компьютерного сопровождения, обоснование необходимости выполнения тематических (предусмотренных техническим (геологическим) заданием) либо других обобщающих исследований, требования к формированию или пополнению баз данных.
55. В случае обоснования и описания морских геолого-геофизических работ, выполняемых по государственному контракту или по государственному заданию, в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации дополнительно включаются следующие сведения и данные:
1) о предполагаемом к использованию судне (судах - при 2-х и более судовом варианте) с обоснованием возможности его применения для работ в выбранной акватории для выполнения специального комплекса методов и видов работ, для сейсморазведки, для работ на мелководье в многосудовом варианте;
2) спецификация судов (включая арендованные): ледовый класс (для работ в высоких широтах), автономность (для определения интервала бункеровки топливом), количество посадочных мест (для определения возможности размещения экспедиционного состава), осадка (для работы на мелководье);
3) описание применяемых технических средств для каждого метода и вида работ, их технические характеристики, точности измерений.
56. При обосновании и описании работ, проводимых при осуществлении геологического изучения и оценке пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением работ по размещению углеводородного сырья или диоксида углерода (парниковых газов), в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации могут включаться следующие сведения и данные по видам работ:
1) описание методики сбора, систематизации и анализа фондовой геолого-гидрогеологической информации по ранее выполненным исследованиям и опыту эксплуатации участков с подземными сооружениями, не исключая (при наличии) участки добычи подземных вод, эксплуатирующие тот же объект изучения, горизонт, комплекс, для выполнения работ и составления отчетных материалов;
2) описание методики рекогносцировочных обследований, включая аэровизуальные и маршрутные наблюдения;
3) описание методики площадных геофизических исследований;
4) описание методики буровых работ (бурения поглощающих, наблюдательных и других скважин с целью геологического изучения недр, проходка горных выработок);
5) описание методики геофизических исследований в скважинах (далее - ГИС);
6) описание методики топографо-геодезических работ;
7) описание методики полевых исследований горных пород и гидрогеологических исследований с целью оценки состояния недр и прогноза изменений этого состояния при строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
8) описание методики опытно-фильтрационных работ (далее - ОФР) (пробные, опытные одиночные, в отдельных случаях кустовые откачки, выпуски и нагнетания), не исключая гидродинамические исследования;
9) описание методики опытно-миграционных работ (при наличии);
10) описание методики гидрометрических работ (при наличии);
11) описание методики иных специальных исследований (гидрогеохимические, изотопные, ядерно-физические, водно-гелиевые или иные) (при наличии);
12) описание технологии определения напряженно-деформированного состояния пород;
13) описание методики и периодичности режимных наблюдений за компонентами геологической среды, включая подземные воды (за естественным и нарушенным их режимом);
14) описание методики и периодичности гидрогеохимического опробования;
15) описание методики отбора проб (опробование) керна, шлама, образцов горных пород для последующего изучения свойств и их вещественного состава;
16) описание методики лабораторных исследований отобранных проб (лабораторные работы) в том числе оценки совместимости закачиваемого агента и пластовых вод;
17) описание методики камеральных работ;
18) иные сведения и данные, связанные с обоснованием специальных методов исследований, с учетом особенностей месторасположения района работ, сложности геологического строения и гидрогеологических условий, объектов экспертизы, предусмотренной частью второй статьи 23.6 Закона Российской Федерации "О недрах", принимаемых проектных решений по выбору оптимального варианта проведения работ на объекте геологического изучения недр для решения поставленных геологических задач (при наличии).
57. При обосновании и описании лабораторных работ в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации включаются:
1) обоснование видов и объемов лабораторно-аналитических исследований керна, шлама, образцов пород, пластовых флюидов, подземных вод, обеспечивающих достижение общей цели и ожидаемого результата с учетом литологических особенностей разреза и степени геологической изученности;
2) обоснование объемов, методов проведения основных, контрольных и арбитражных анализов с указанием лабораторий, где планируется проведение указанных анализов (для твердых полезных ископаемых и подземных вод);
3) описание методики определения технологических свойств полезного ископаемого, а также обоснование детальности по изучению вещественного состава и технологических свойств промышленных типов и сортов полезного ископаемого (для твердых полезных ископаемых);
4) обоснование видов, объемов лабораторно-аналитических исследований керна, шлама, образцов пород, пластовых флюидов, обеспечивающих достижение общей цели и ожидаемого результата с учетом литологических особенностей разреза и объема информации по изучаемым объектам (для углеводородного сырья);
5) обоснование методики определения химических свойств вмещающих и перекрывающих пород, в том числе на вторичное минералообразование (растворимость) при взаимодействии с диоксидом углерода и с угольной кислотой в пластовых или заданных условиях, а также определение химических свойств пластовых флюидов, в том числе на вторичное минералообразование (растворимость) при взаимодействии с диоксидом углерода и с угольной кислотой в пластовых или заданных условиях (при проектировании работ по геологическому изучению и оценке пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, с целью размещения в пластах горных пород диоксида углерода).
58. При проектировании прогнозно-минерагенических исследований на эталонных объектах выполняется обоснование состава и комплекса опытно-методических работ:
1) обоснование и описание выбора наиболее эффективных методик, сетей и технических условий проведения аэрогеофизических работ с целью разработки оптимального прогнозно-поискового комплекса;
2) обоснование и описание выбора наиболее эффективных методик, сетей и технических условий проведения магниторазведочных и гравиразведочных работ с целью разработки оптимального прогнозно-поискового комплекса;
3) обоснование и описание выбора наиболее эффективных электроразведочных методов, параметров их проведения и разработки оптимального прогнозно-поискового комплекса;
4) обоснование и описание выбора наиболее эффективных методов геофизических исследований скважин, масштаба и технических условий их проведения, наиболее эффективных в условиях проектируемого объекта;
5) обоснование и описание выбора иных наиболее эффективных методов опытно-методических работ и их параметров.
59. При обосновании и описании мероприятий по локальному мониторингу состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, в отдельный подраздел раздела "Мероприятия по охране окружающей среды" проектной документации в зависимости от вида полезных ископаемых и вида пользования недрами включаются:
1) описание методики плановых и оперативных обследований территории участка недр, предоставленного в пользование, для выявления, оценки состояния и прогнозирования изменений состояния недр под воздействием природных и (или) антропогенных факторов и соблюдения требований по рациональному использованию и охране недр, охране окружающей среды;
2) описание методики регулярных наблюдений за природными и антропогенными факторами, экзогенными геологическими процессами, оказывающими влияние на состояние недр и подземных вод, изоляцию и сохранность пласта-коллектора, взаимосвязь с водоносными горизонтами и комплексами пресных подземных вод, в том числе используемых для питьевого водоснабжения населения, и с поверхностными водотоками и водоемами, осуществление прогноза изменения состояния недр при выполнении работ;
3) описание методики регулярных наблюдений за соблюдением порядка ведения и объемами горных и буровых работ, за ликвидацией горных выработок и буровых скважин;
4) описание методики регулярных наблюдений за техническим состоянием скважин различного назначения (герметичностью обсадных колонн, устья скважин и т.д.), технологией (процессом) их сооружения, сохранностью, с целью предотвращения причинения вреда недрам при выполнении работ, исключения возможных перетоков по затрубному пространству, загрязнения, засорения, истощения водоносных горизонтов и комплексов, содержащих пресные подземные воды, поверхностных водных объектов, исключения негативного влияния на окружающую среду;
5) описание методики регулярных наблюдений за составом используемых химических реагентов, флокулянтов и других веществ, применяемых при бурении скважин, с целью предотвращения причинения вреда недрам, подземным и поверхностным водам;
6) описание методики регулярных наблюдений за качеством сбора пластовых флюидов с целью исключения их перетоков, загрязнений недр при бурении глубоких скважин различных категорий на углеводородное сырье;
7) описание методики регулярных наблюдений за состоянием подземных и поверхностных вод, температурой (при необходимости), дебитом скважин и водоотбором на действующих водозаборах, с целью исключения истощения запасов подземных вод при выполнении работ;
8) описание методики регулярных наблюдений за химическим, микробиологическим и радиационным состоянием подземных и поверхностных вод с целью предотвращения их загрязнения и ухудшения качества;
9) описание методики регулярных наблюдений за изменением состава и свойств донных отложений в пределах территориального моря, внутренних морских вод и континентального шельфа Российской Федерации, развитие экзогенных геологических процессов в пределах континентального шельфа Российской Федерации, влияние работ по геологическому изучению недр и (или) разведки месторождений полезных ископаемых на другие компоненты морской среды (для участков недр, расположенных в территориальном море, внутренних морских водах и континентальном шельфе Российской Федерации);
10) описание методики создания локальной наблюдательной сети (пунктов наблюдений) за изменением состояния недр и подземных вод (в случае отсутствия технической и (или) технологической возможности осуществления ведения наблюдений иными способами).
60. При обосновании и описании ТИОМР, связанных с геологическим изучением недр, в раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации в зависимости от решаемых геологических задач включаются:
1) обоснование актуальности и значимости решения выполняемой работы;
2) описание цели, задачи и ожидаемых результатов;
3) обоснование достижимости решения поставленных задач и возможности получения ожидаемых результатов;
4) описание современного состояния исследований по данной работе, с указанием сведений по основным направлениям исследований в мировой и российской практике;
5) обоснование предлагаемых методов и последовательности работы;
6) перечень оборудования, материалов, информационных и других ресурсов для выполнения ТИОМР с учетом цели, задачи и ожидаемых результатов;
7) описание дальнейшего использования и внедрения получаемой геологической информации о недрах по результатам выполненных ТИОМР.
61. В состав ТИОМР, связанных с геологическим изучением недр, с учетом решаемых геологических задач могут включаться анализ и обобщение результатов работ по:
1) региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, разведке месторождений полезных ископаемых;
2) составлению сводных геологических, геохимических, металлогенических, прогнозных, геофизических, гидрогеологических материалов;
3) геолого-экономическому анализу эффективности воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы;
4) совершенствованию методик и технологий проведения геолого-геофизических, геолого-съемочных, геохимических гидрогеологических и инженерно-геологических работ;
5) созданию опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин;
6) применению комплекса современных экспрессных полевых и лабораторных методов изучения минерального вещества при поисках и оценке месторождений полезных ископаемых и других работ, направленных на комплексное сопровождение работ по государственному геологическому изучению недр.
60. Раздел проектной документации "Сводный перечень проектируемых работ" содержит сведения и данные обо всех видах геологоразведочных работ, предусмотренных проектной документацией, и их объемах.
Форма сводного перечня проектируемых работ приведена в приложении N 1 к настоящим Правилам.
Для указания единиц измерения при определении допустимых отклонений в отношении видов геологоразведочных работ используются единицы количества, длины, площади, объема или массы согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.
61. В случае установления в разделе проектной документации "Методика проведения геологоразведочных работ" значений допустимых отклонений по объемам отдельных видов геологоразведочных работ, значения данных отклонений в процентах указываются также в разделе "Сводный перечень проектируемых работ".
62. Раздел проектной документации "Мероприятия по охране окружающей среды" должен содержать следующие сведения и данные:
1) характеристику района проведения геологоразведочных работ с указанием наличия территорий с особыми условиями пользования недрами, включая населенные пункты, особо охраняемые природные территории и природные объекты, объекты культурного наследия, защитные леса и особо защитные участки лесов, санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения с указанием границ на графическом приложении. Характеристика района проведения геологоразведочных работ приводится на графическом приложении (для работ на углеводородное сырье);
2) информацию о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий на окружающую среду;
3) перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия предусмотренных проектной документацией видов геологоразведочных работ на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период проведения геологоразведочных работ;
4) перечень мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, при условии выполнения которых осуществляется пользование недрами.
63. При проектировании работ по бурению поисковых, оценочных и разведочных скважин на углеводородное сырье в Арктической зоне Российской Федерации раздел "Методика проведения геологоразведочных работ" проектной документации должен содержать следующие сведения и данные, содержание которых разрабатывается относительно характерных условий расположения объекта недропользования в Арктической зоне Российской Федерации:
1) мероприятия по охране атмосферного воздуха, земель, поверхностных и подземных водных объектов, донных отложений (на континентальном шельфе Российской Федерации), объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
2) мероприятия по снижению физического воздействия на атмосферный воздух и загрязнения атмосферного воздуха;
3) мероприятия по обеспечению охраны недр;
4) мероприятия по обеспечению безопасного обращения с отходами производства и потребления, учитывающие существующую транспортную логистику и климатические условия;
5) мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций, включая составление планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, в том числе в районах, покрытых льдом;
6) мероприятия по консервации или (и) ликвидации скважин;
7) мероприятия по охране земель;
8) природоохранные мероприятия по предотвращению ущерба от техногенного воздействия на окружающую среду;
9) мероприятия по наблюдению и контролю за состоянием окружающей среды при строительстве скважин, включая состояния вечномерзлых грунтов с оценкой геокриологического риска, в том числе в отношении имеющихся на территории региона инфраструктурных объектов;
10) меры, направленные на минимизацию неблагоприятных изменений климата и озонового слоя атмосферы в результате ведения работ.
64. Раздел проектной документации "Ожидаемые результаты работ и требования к получаемой геологической информации о недрах" должен содержать следующие сведения и данные:
1) сведения об основных геологических результатах проектируемых геологоразведочных работ, включая ожидаемый прирост прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых;
2) перечень первичной и интерпретированной геологической информации о недрах, получаемой в результате проведения предусмотренных проектной документацией видов геологоразведочных работ, и требования к получаемой геологической информации о недрах;
3) сведения о необходимости проведения апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых в случаях, установленных порядком проведения апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, предусмотренным статьей 29.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
4) перечень получателей геологической информации о недрах, включая федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, органы государственной власти Российской Федерации и их подведомственные организации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и их подведомственные организации.
65. Графические приложения к проектной документации иллюстрируют геологическое строение объекта и обоснование условий проведения геологоразведочных работ, мест проведения, плотности сети геологоразведочных работ и иных параметров, необходимых для описания и обоснования характеристик объекта работ, и представляются в виде проектных карт, планов, разрезов с вынесением на картографическую основу проектируемых геологоразведочных работ.
Масштаб представляемых карт и схем выбирается в зависимости от их назначения, от района и вида работ.
66. Состав графических приложений к проектной документации определяется исходя из содержания разделов проектной документации "Общие сведения об объекте", "Общая характеристика геологической изученности объекта", "Методика проведения геологоразведочных работ", "Мероприятия по охране окружающей среды", а также масштабов и форматов карт, схем, их назначения.
Проектная документация сопровождается обзорной картой-схемой на топографической основе масштаба от 1:100 000 до 1:10 000 000, содержащей следующую информацию:
1) границы участка недр (участков недр), а в случае их отсутствия - иного объекта геологического изучения;
2) места проведения проектируемых работ, включая места заложения горных выработок и скважин;
3) места заложения ретроспективных горных выработок (в случае, если результаты работ на указанных выработках используются для решения поставленных в проектной документации геологических задач);
4) границы особо охраняемых природных территорий (при наличии);
5) иные сведения, влияющие на методику проведения работ.
67. В списке использованных источников указываются библиографические сведения о документах, использованных при подготовке проектной документации, а также реквизиты иной геологической информации о недрах.
68. В случае если государственным контрактом или контрактом на проектирование предусмотрены условия о конкретных видах и объемах геологоразведочных работ, а также цене (стоимости) единицы вида геологоразведочных работ и общей цене (стоимости) всего комплекса геологоразведочных работ по государственному контракту, в качестве укрупненного расчета стоимости работ по проектной документации прикладывается соответствующий раздел государственного контракта (приложение к нему).
69. В случае подготовки проектной документации на проведение работ подведомственным учреждением по государственному заданию укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации на проведение работ по государственному заданию утверждается руководителем или иным уполномоченным представителем подведомственного учреждения по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящим Правилам.
В случае если для проведения работ по геологическому изучению недр, осуществляемых по государственному заданию, планируется привлечение подрядчиков (субподрядчиков всех уровней), в отношении каждого из них составляется самостоятельный укрупненный расчет стоимости работ, по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящим Правилам. Данный расчет утверждается директором или иным уполномоченным представителем подведомственного учреждения и заверяется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
70. В случае если государственным контрактом не предусмотрены условия, указанные в пункте 68 настоящих Правил, укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации на проведение работ по государственному контракту утверждается исполнителем по государственному контракту по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящим Правилам.
В случае если для проведения работ по геологическому изучению недр, осуществляемых по государственному контракту, планируется привлечение подрядчиков (субподрядчиков всех уровней), в отношении каждого из них составляется самостоятельный укрупненный расчет стоимости работ по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящим Правилам. Данный расчет утверждается директором или иным уполномоченным представителем исполнителя по государственному контракту и заверяется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В случае выполнения работ по контракту на проектирование исполнителем составляется и утверждается укрупненный расчет стоимости работ по проектированию и укрупненный расчет стоимости всех видов проектируемых работ.
71. Для случаев, предусмотренных пунктами 69 и 70 настоящих Правил, в укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации (кроме подведомственных учреждений - исполнителей по государственному заданию) последовательно включаются все виды проектируемых работ (включая расходы на временное строительство на участке работ и транспортировку грузов и персонала собственным транспортом).
Стоимость основных затрат по всем видам работ, предусмотренных укрупненным расчетом стоимости работ по проектной документации (кроме подведомственных учреждений - исполнителей по государственному заданию), определяется по утвержденным подведомственным учреждением (исполнителем по государственному заданию) или исполнителем по государственному контракту единичным расценкам с учетом установленной в государственном контракте предельной стоимости отдельных видов работ.
В случае если для проведения работ по геологическому изучению недр, осуществляемых по государственному заданию или государственному контракту, планируется привлечение подрядчиков (субподрядчиков), стоимость всех видов работ в отношении каждого из них определяется по единичным расценкам, утвержденным руководителем или иным уполномоченным представителем подрядчика (субподрядчика), либо исполнителем по государственному заданию или государственному контракту.
В случае выполнения работ по контракту на проектирование стоимость основных затрат по всем видам работ на объекте, предусмотренных укрупненным расчетом стоимости работ по проектированию и укрупненным расчетом стоимости всех видов проектируемых работ по геологическому изучению недр, разведке месторождений полезных ископаемых, определяется по утвержденным исполнителем по контракту на проектирование единичным расценкам.
Единичные расценки рассчитываются самостоятельно исполнителем по контракту на проектирование работ по геологическому изучению недр, заключенному в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом, а в отношении участка недр местного значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации, исходя из:
1) укрупненных норм времени в станко-сменах, бригадо-сменах и других расчетных единицах на натуральную единицу объема работ;
2) норм затрат труда (по должностям инженерно-технических работников и профессиям рабочих в человеко-днях на одну расчетную единицу);
3) норм производственного транспорта (в машино-сменах или иных величинах) на одну расчетную единицу;
4) норм основных расходов на одну расчетную единицу.
72. Укрупненные нормы времени разрабатываются на базе действующих в организации-исполнителе локальных норм, применяемых для расчета с рабочими или для определения производственных заданий исполнителю.
При проектировании геологоразведочных работ с участием инженерно-технических работников и рабочих затраты труда инженерно-технических работников и рабочих рассчитываются исходя из трудоемкости работ, установленных норм времени на их производство и продолжительности рабочего дня. Состав производственного коллектива обосновывается в проектной документации составом работы каждого его члена.
При проектировании геологоразведочных работ в труднодоступных районах (резко пересеченный рельеф, труднопроходимая тайга, заболоченная лесотундра, арктическая тундра, сыпучие пески) допускается применение норм производственного транспорта по фактическим данным.
73. Единичные расценки по статьям основных расходов составляются по следующей номенклатуре статей:
1) затраты труда, человеко-день;
2) основная заработная плата;
3) дополнительная заработная плата;
4) отчисления на социальные нужды;
5) материалы, электроэнергия;
6) сжатый воздух;
7) лесоматериалы;
8) амортизация;
9) износ;
10) услуги;
11) транспорт.
Единичные расценки рассчитываются, исходя из средней продолжительности рабочего месяца - 20,6 дня, что соответствует при 40 - часовой рабочей неделе - 164,3 часам, при 36 - часовой рабочей неделе - 147,9 часам.
Единичные расценки по основной заработной плате определяются на основе затрат труда инженерно-технических работников и рабочих в человеко-днях и дневных ставок соответствующих категорий работников, принятых в организации-исполнителе. Затраты по дополнительной заработной плате определяются в процентах от основной заработной платы.
Затраты по отчислениям в страховые фонды принимаются в соответствии с действующим законодательством.
Расход материалов, электроэнергии, сжатого воздуха, лесоматериалов и технологической воды во вспомогательных производствах, обслуживающих производство геологоразведочных работ инструментами, приспособлениями, запасными частями и прочими услугами, а также осуществляющих ремонт оборудования, включается в статью "Услуги".
Расход материалов принимается: по производственным нормам, действующим в организации; по отчетным данным (фактический расход); по расчетным данным.
Стоимость единицы измерения материалов принимается по ценам приобретения.
Основные расходы по электроэнергии определяются исходя из норм расхода электроэнергии в квт/часах и стоимости 1 квт/часа электроэнергии, вырабатываемой собственными электростанциями или стоимости 1 квт/часа электроэнергии, отпускаемой сторонними энергосистемами и электростанциями.
Основные расходы по сжатому воздуху определяются исходя из норм расхода сжатого воздуха в м3 и стоимости 1 м3.
74. В расчете затрат по статье "Амортизация" указывается перечень принятого оборудования с указанием его цены (балансовая, завода-изготовителя или иная), коэффициент сезонности работы (при наличии обоснования).
Единичные расценки по износу малоценных и быстроизнашивающихся предметов определяются исходя из первоначальной стоимости инструмента, инвентаря и снаряжения, годовых норм износа и времени, в течение которого они используются в производственном процессе. Перечень и нормы износа инструмента, приборов, малоценного инвентаря и снаряжения принимаются по решению исполнителя работ по производственным нормам или исходя из отчетных данных, или на основании расчетных материалов.
Первоначальная стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов определяется по ценам приобретения.
В услуги собственных подсобно-вспомогательных производств геологических организаций включаются в основном затраты на проведение малого и среднего ремонта оборудования, транспортных средств, инструмента и приборов, применяемых при производстве геологоразведочных работ.
Затраты по статье "Услуги" определяются расчетным способом, при этом к расчету прилагается обоснование затрат по заработной плате и материалам.
Единичные расценки по статье "Транспорт" определяются исходя из нормативной потребности в производственном транспорте, включая гужевой, и стоимости единицы транспорта (машино-смены или иной). Стоимость 1 машино-смены, 1 коне-дня или иной принимается по нормам основных расходов, а в случае использования наемного транспорта - в соответствии с действующими тарифами.
В тех случаях, когда единичные расценки по статьям "Материалы", "Амортизация", "Износ", "Услуги" устанавливаются на основании фактических данных за следующий период:
1) по круглогодичным работам - за последний календарный год;
2) по сезонным работам - за два последних сезона.
В Единичных расценках расход материалов, электроэнергии, сжатого воздуха приводится только в денежном выражении.
Расчет Единичных расценок осуществляется по образцам, приведенным в приложении N 5 к настоящим Правилам.
Единичные расценки по всем видам работ, предусмотренным укрупненным расчетом стоимости работ по проектной документации, утверждаются на весь срок действия государственного контракта или государственного задания по объекту и не подлежат ежегодному переутверждению.
Единичные расценки утверждаются исполнителем по контракту.
75. Затраты на организацию и ликвидацию полевых работ определяются по проценту от общей стоимости полевых работ по проектной документации. Величина указанных затрат не должна превышать:
1) на организацию полевых работ 1,5% от общей стоимости полевых работ;
2) на ликвидацию полевых работ 1,2% от общей стоимости полевых работ.
76. Для объектов, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также при организации и ликвидации работ в портах, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, нормы на организацию и ликвидацию полевых работ не должна превышать:
1) на организацию полевых работ 3% от общей стоимости полевых работ;
2) на ликвидацию полевых работ 2,4% от общей стоимости полевых работ.
77. В затраты на организацию и ликвидацию морских полевых работ, включается стоимость содержания морских судов и затраты на горюче-смазочные материалы в периоды организации и ликвидации, при этом продолжительность содержания судов (в судо-сутках) не должна превышать:
1) для собственного судна в период организации - 15 судо-суток;
2) для собственного судна в период ликвидации - 10 судо-суток;
3) для арендованного судна (без перегона от порта приписки до места базирования) в период организации - 10 судо-суток;
4) для арендованного судна (без перегона от порта приписки до места базирования) в период ликвидации - 5 судо-суток.
78. В составе проектной документации на проведение геологоразведочных работ за счет государственных средств в разделе, содержащем укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации, обосновываются статьи расходов, входящих в состав компенсируемых затрат и прочих расходов, и подтверждаются величины затрат по данным статьям.
К компенсируемым затратам относятся обязательные платежи и независящие от исполнителя затраты, предусмотренные действующим законодательством и локальными нормативными актами. Состав компенсируемых затрат представлен в таблицах "Укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации (за исключением работ по глубокому разведочному бурению на углеводородное сырье и морских геологоразведочных работ)", "Укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации на глубокое бурение на углеводородное сырье", "Укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации на проведение морских геологоразведочных работ" приложения N 4 к настоящим Правилам и является исчерпывающим.
К прочим расходам относятся затраты на аренду (лизинг), транспортные услуги, услуги, оказываемые сторонними организациями, рецензии, расходы на сотовую и спутниковую связь. Состав прочих расходов может уточняться в зависимости от конкретных условий проведения работ на объекте.
Отдельные укрупненные расчеты стоимости на прочие расходы не требуются. Стоимость затрат на прочие расходы определяются по расценкам организаций, предлагающих услуги и подтверждаются договорами и коммерческими предложениями.
Расходы исполнителя работ по государственному контракту на оплату вознаграждения банку за предоставление банковской гарантии для целей обеспечения исполнения государственного контракта в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" подлежат включению в состав компенсируемых затрат с отражением в укрупненном расчете стоимости работ по проектной документации в случае, если расчеты по данному государственному контракту подлежат казначейскому сопровождению.
79. При включении в укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации косвенных затрат и прибыли не допускается установление величины косвенных затрат более 20% от общей стоимости основных расходов, и величины нормы прибыли - более 10% от общей стоимости основных затрат и косвенных затрат. К косвенным затратам, подлежащим включению в укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации, относятся затраты, не относимые к основным, определяемые в процентном отношении от основных затрат.
При расчете косвенных затрат не учитываются компенсируемые затраты и затраты по подрядным работам.
При включении в укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации величины косвенных затрат в размере не более 10% от общей стоимости основных расходов и величины нормы прибыли не более 5% от общей стоимости основных затрат и косвенных затрат, представление обоснования данных затрат не требуется.
При включении в укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации величины косвенных затрат в размере более 10% от общей стоимости основных расходов и величины нормы прибыли более 5% от общей стоимости основных затрат и косвенных затрат, в составе проектной документации представляется обоснование данных затрат, за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта. Величина косвенных затрат и величина нормы прибыли обосновываются данными (с приложением пояснительной записки), заверенными исполнителем работ, по заполненным формам таблиц "Расчет норматива косвенных затрат" и "Расчет норматива прибыли", приведенным в приложении N 6 к настоящим Правилам.
В случае если величина косвенных затрат в размере более 10% от общей стоимости основных расходов и величина нормы прибыли более 5% от общей стоимости основных затрат и косвенных затрат, не превышает величину, предусмотренную проектной документацией того же исполнителя работ по государственному контракту или подведомственного учреждения, получившей в текущем календарном году положительное заключение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр, предусмотренной частью второй статьи 23.6 Закона Российской Федерации "О недрах", включение в состав проектной документации обоснования данных затрат не требуется. В проектной документации в составе реферата указывается ссылка на соответствующее положительное заключение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр.
В укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации подлежат включению расходы на резерв, величина которых не должна превышать:
1) 12% от общей стоимости работ по проектной документации, за исключением стоимости лабораторных, камеральных и тематических работ - для проектной документации на проведение работ по бурению глубоких скважин различных категорий, включая опорные, параметрические на нефть и газ, в том числе - 10% - на ликвидацию возникающих в процессе бурения, крепления и испытания скважин геологических осложнений, не предусмотренных проектной документацией, и 2% - на иные непредвиденные расходы;
2) 6% от общей стоимости работ по проектной документации - для иных геологоразведочных работ, в том числе 5% - на ликвидацию возникающих геологических осложнений, не предусмотренных проектной документацией, и 1% - на иные непредвиденные расходы.
Расходы на ликвидацию геологических осложнений, предусмотренных проектной документацией, подлежат включению в стоимость основных расходов.
Включенные в укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации величины косвенных затрат и прибыли сохраняются на весь срок действия государственного контракта. По объектам работ, в отношении которых предусмотрено их проведение в течение двух и более календарных годов, нормативы косвенных затрат и прибыли ежегодному переутверждению не подлежат.
80. Для проектной документации, подготовленной в соответствии с лицензией на пользование недрами календарный план выполнения работ по проектной документации включает сведения и данные об основных видах геологоразведочных работ, предусмотренных проектной документацией, их объемах и сроках проведения.
Положения настоящих Правил о подготовке и утверждении календарного плана выполнения работ по проектной документации применяются также в отношении проектной документации, подготовленной в соответствии с лицензией на пользование недрами, право пользования по которой предоставлено на основании государственного контракта или государственного задания.
81. Форма Календарного плана выполнения работ по проектной документации приведена в приложении N 7 к настоящим Правилам.
82. Календарный план выполнения работ по проектной документации утверждается пользователем недр, а в случае подготовки проектной документации в соответствии с лицензией на пользование недрами, право пользования по которой предоставлено на основании государственного контракта или государственного задания, - также государственным заказчиком по государственному контракту или подведомственным учреждением соответственно.
83. В случае подготовки проектной документации на этап геологоразведочных работ в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил или на часть участка недр в проектную документацию включается как Календарный план выполнения работ по проектной документации, так и Календарный план выполнения работ по обобщенной программе выполнения работ по всей стадии геологоразведочных работ.
III. Требования к оформлению проектной документации
84. Проектная документация готовится в соответствии с настоящими Правилами в форме электронного документа, а также бумажного документа (в случае, если проектная документация содержит сведения, отнесенные к государственной тайне, или служебной информации ограниченного распространения). Текстовая и графическая информация в составе проектной документации в форме электронного документа и бумажного документа должна быть идентична.
Проектная документация составляется на русском языке. Отдельные документы и данные в составе проектной документации, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1.
85. Проектная документация должна содержать все данные, позволяющие производить анализ проектных решений без личного участия лиц, осуществлявших подготовку проектной документации.
Объемы и детальность проработки отдельных разделов определяются сложностью изучаемого объекта, стадией геологического изучения недр, видом полезного ископаемого.
Раздел проектной документации "Методика проведения геологоразведочных работ" формируется с учетом состава геологоразведочных работ, их целей и ожидаемых результатов по этапам и стадиям в соответствии с приложением N 8 к настоящим Правилам. В случае отклонения проектируемого комплекса геологоразведочных работ от состава работ, предусмотренных приложением N 8 к настоящим Правилам, в раздел проектной документации "Методика проведения геологоразведочных работ" включается обоснование данного отклонения.
86. Титульный лист проектной документации содержит следующие сведения:
1) наименование (полное и сокращенное) пользователя недр, подведомственного учреждения или исполнителя по государственному контракту;
2) наименование (полное и сокращенное) разработчика проектной документации;
3) название проектной документации;
4) реквизиты лицензии на пользование недрами, государственного задания или государственного контракта, являющихся основанием проведения работ;
5) место и год составления проектной документации.
Если проектная документация состоит из двух и более частей (томов или книг в электронной форме), то каждая часть (том или книга в электронной форме) должна иметь свой титульный лист, соответствующий титульному листу первой части (тома или книги в электронной форме) и содержащий сведения, относящиеся к данной части (тому или книги в электронной форме).
87. Проектная документация сопровождается оглавлением. Если проектная документация состоит из двух и более частей (томов или книг в электронной форме), то первая часть (том или книга в электронной форме) должна иметь оглавление всех томов, входящих в состав проектной документации, а каждая следующая часть (том или книга в электронной форме) должна иметь оглавление данной части (тома или книги в электронной форме).
88. Проектная документация сопровождается рефератом, который должен содержать:
1) сведения об объеме проектной документации, количество таблиц, приложений, частей проектной документации, использованных источников, перечень ключевых слов;
2) текст реферата с кратким описанием проектной документации, а также кратким описанием объекта работ с указанием его площади, планируемых видов и объемов работ;
3) сведения об общей инвестиционной (сметной) стоимости работ по проектной документации. В случае, если новая проектная документация подготовлена взамен действующей проектной документации, реферат также должен содержать обоснование необходимости изменения основных методов решения геологических задач и их объемов.
В процессе проведения экспертизы, предусмотренной частью второй статьи 23.6 Закона Российской Федерации "О недрах", исправления в проектную документацию вносятся в случаях, предусмотренных пунктом 25 Правил проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых.
Таблицы, за исключением таблиц в текстовых приложениях, нумеруются арабскими цифрами сквозной нумерацией. Допускается нумеровать таблицы в пределах раздела. Таблицы, расположенные на отдельных листах, включаются в общую нумерацию страниц.
Список использованных источников подразделяется на опубликованные и неопубликованные (фондовые) источники, которые располагаются в каждой части списка в алфавитном порядке и нумеруются арабскими цифрами, в соответствии с которыми указываются в виде ссылок в тексте проектной документации.
Текстовые приложения к проектной документации оформляются как продолжение проектного документа на последующих его листах. Графические приложения оформляются в виде самостоятельной части (тома или книги в электронной форме) (при наличии).
89. На каждом графическом приложении указывается его название и номер, числовой и линейный масштабы, сокращенное наименование организаций - пользователя недр (при наличии), подведомственного учреждения или исполнителя по государственному контракту и разработчика проектной документации, должности и фамилии авторов, составивших графическое приложение, и их подписи.
Условные обозначения, наносимые на графические приложения, должны соответствовать условным знакам для картографических материалов, подлежащим применению в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Условные обозначения помещаются либо на каждом приложении, либо на отдельном листе.
90. При оформлении проектной документации в форме бумажного документа страницы проектной документации вместе с прилагаемым на первой странице титульным листом прошиваются или переплетаются и пронумеровываются арабскими цифрами, с соблюдением сквозной нумерации по всему тексту. Титульный лист проектной документации включается в общую нумерацию страниц. Номер страницы на титульном листе не проставляется.
91. Проектная документация в форме электронного документа записывается на машиночитаемый носитель (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель).
Названия электронных документов (файлов) и каталогов (папок) на машиночитаемом носителе должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе и не должны содержать более 150 символов.
Графические приложения, входящие в состав проектной документации (в том числе схемы, рисунки, чертежи, картографический материал), оформляются в виде отдельных файлов, которые имеют расширение PNG, JPG, PDF и при записи на машиночитаемый носитель объединяются в каталог (папку), которой присваивается название "Приложения к проектной документации" (далее - папка "Приложения к проектной документации").
Проектная документация в форме одного или нескольких электронных документов подписывается электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Машиночитаемый носитель, содержащий проектную документацию в форме электронного документа, должен быть помещен в упаковку, предохраняющую его от повреждений.
IV. Внесение изменений в проектную документацию, прекращение действия проектной документации
92. Изменения вносятся в действующую проектную документацию путем составления дополнения к действующей проектной документации.
В состав дополнения к действующей проектной документации включаются только те разделы проектной документации, в которые вносятся изменения, по неизменяемым разделам представляется информация об отсутствии изменений в них.
В состав дополнения к действующей проектной документации включается таблица, содержащая анализ проектных решений по действующей проектной документации с предлагаемыми изменениями, а также графические материалы в форме обзорных схем, иллюстрирующих сопоставления действующих проектных решений с предлагаемыми изменениями.
Внесение изменений в проектную документацию, прекратившую свое действие, не допускается.
93. Основанием для составления дополнения к проектной документации на проведение работ в соответствии с государственным контрактом является:
1) внесение изменений в государственный контракт;
2) изменение представления о геологическом строении объекта, выявленным при проведении работ на объекте, которое не было известно на момент составления проектной документации;
3) изменение состава лиц, осуществляющих выполнение работ на объекте, в связи с заключением гражданско-правового договора с третьим лицом, привлекаемым в качестве подрядчика для проведения геологоразведочных работ по согласованию с государственным заказчиком по государственному контракту;
4) необходимость внесения изменений в проектную документацию в целях приведения в соответствие с законодательством о недрах.
94. Основанием для составления дополнения к проектной документации на проведение работ в соответствии с государственным заданием является:
1) внесение изменений в техническое (геологическое) задание в соответствии с государственным заданием на текущий год и требованиями иных документов, необходимых для выполнения (контроля за выполнением) государственного задания (включая перечни объектов работ, финансируемых за счет субсидий на выполнение государственных заданий);
2) изменение представления о геологическом строении объекта, выявленным при проведении работ на объекте, которое не было известно на момент составления проектной документации;
3) изменение состава лиц, осуществляющих выполнение работ на объекте, в связи с заключением подведомственным учреждением гражданско-правового договора с третьим лицом, привлекаемым в качестве подрядчика для проведения геологоразведочных работ;
4) необходимость внесения изменений в проектную документацию в целях приведения в соответствие с законодательством о недрах.
95. Основанием для составления дополнения к проектной документации на проведение работ в соответствии с лицензией на пользование недрами является:
1) необходимость корректировки методики, комплекса, видов и объемов работ, последовательности и сроков их выполнения, обусловленных изменившимся представлением о геологическом строении объекта, выявленным при проведении работ на объекте, которое не было известно на момент составления проектной документации;
2) необходимость корректировки сроков выполнения работ, обусловленных изменением макроэкономических показателей, определяющих условия выполнения работ по геологическому изучению недр, и (или) возникновением обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств;
3) внесение изменений в лицензию на пользование недрами;
4) изменение границ участка недр;
5) исправление технической ошибки в лицензии на пользование недрами;
6) необходимость внесения изменений в проектную документацию в целях приведения в соответствие с законодательством о недрах.
96. При наличии в проектной документации значений допустимых отклонений для отдельных видов геологоразведочных работ в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, в случае если при проведении работ по данной проектной документации фактические объемы выполнения данных видов геологоразведочных работ соответствуют указанным допустимым отклонениям, составление дополнения к проектной документации не требуется.
97. Проектная документация прекращает свое действие по истечении срока проведения работ по ней или в случае достижения целей и задач, указанных в проектной документации, в случае утверждения взамен нее новой проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, предусмотренной с частью первой статьи 23.6 Закона Российской Федерации "О недрах", а также в случае принятия пользователем недр, осуществляющим работы по геологическому изучению недр в соответствии с пунктами 6 и 6.1 части первой статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах", решения о прекращении проведения указанных работ и уведомления учреждения, осуществлявшего проведение указанной экспертизы данной проектной документации о принятом решении.
Приложение N 1
к Правилам подготовки проектной
документации на проведение
геологического изучения недр
и разведки месторождений
полезных ископаемых
по видам полезных ископаемых,
утвержденным
приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
от _________ N ________
Сводный перечень проектируемых работ
|
Nп/п |
Наименование видов работ |
Единица измерения |
Общий объем |
Допустимые отклонения (в процентах) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Правилам подготовки проектной
документации на проведение
геологического изучения недр
и разведки месторождений
полезных ископаемых
по видам полезных ископаемых,
утвержденным
приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
от _________ N ________
Единицы количества, длины, площади, объема или массы по видам геологоразведочных работ
|
N п/п |
Вид геологоразведочных работ |
Ед. изм. |
|
|
Углеводородное сырье, подземные хранилища углеводородного сырья и углекислого газа | |||
|
1. |
Сбор, систематизация и анализ фондовой геолого-геофизической информации по ранее выполненным исследованиям |
комплект |
|
|
2. |
Гравиразведочные работы (профильные) |
км |
|
|
3. |
Гравиразведочные работы (площадные) |
км 2 |
|
|
4. |
Магниторазведочные работы (профильные) |
км |
|
|
5. |
Магниторазведочные работы (площадные) |
км 2 |
|
|
6. |
Электроразведочные работы (профильные) |
км |
|
|
7. |
Электроразведочные работы (площадные) |
км 2 |
|
|
8. |
Сейсморазведочные работы 2D (профильные) |
км |
|
|
9. |
Сейсморазведочные работы 3D (площадные) |
км 2 |
|
|
10. |
Бурение глубоких скважин различных категорий |
скв./м |
|
|
11. |
Промыслово-геофизические исследования |
м |
|
|
12. |
Вертикальное сейсмическое профилирование |
м |
|
|
13. |
Геолого-технологические исследования |
м/параметр |
|
|
14. |
Геохимические исследования |
м/проба |
|
|
15. |
Отбор керна |
м |
|
|
16. |
Отбор шлама |
м |
|
|
17. |
Опробования в процессе бурения |
м/точка |
|
|
18. |
Испытания в процессе бурения |
м/проба |
|
|
19. |
Испытания в колонне |
м/проба |
|
|
20. |
Газогидродинамические исследования |
режим /исследование |
|
|
21. |
Газогидродинамическое моделирование (подземные хранилища углеводородного сырья, углекислого газа) |
модель |
|
|
22. |
Геохимическое моделирование (подземные хранилища углеводородного сырья, углекислого газа) |
модель |
|
|
23. |
Геомеханическое моделирование (подземные хранилища углеводородного сырья, углекислого газа) |
модель |
|
|
24. |
Лабораторно-аналитические исследования керна |
анализ |
|
|
25. |
Лабораторно-аналитические исследования пластовых флюидов |
анализ |
|
|
Подземные воды | |||
|
1 |
Сбор, систематизация и анализ фондовой геолого-гидрогеологической информации по ранее выполненным исследованиям |
отчет (комплект) |
|
|
2 |
Рекогносцировочное обследование территории |
км 2 |
|
|
3 |
Наземные маршруты геологического содержания |
км |
|
|
4 |
Наземные геофизические работы (исследования) |
км (км 2) |
|
|
5 |
Акваториальные геофизические исследования |
км/точка/замер |
|
|
6 |
Санитарное обследование участка недр и прилегающей территории |
км 2 |
|
|
7 |
Гидрогеологическое обследование действующих водозаборов (скважин), включая водозаборы-аналоги |
водозабор/скв. |
|
|
8 |
Гидрологические (гидрометрические) работы |
км/м/гидропост/ замер |
|
|
9 |
Работы по бурению скважин различных категорий на подземные воды |
скв./м |
|
|
10 |
Геофизические исследования в скважинах (ГИС) |
скв./м |
|
|
11 |
Топографо-геодезические работы |
точка (скв./точка) |
|
|
12 |
Опытно-фильтрационные работы (ОФР) |
скв./сутки (опыт/сутки) |
|
|
13 |
Режимные наблюдения |
скв./замер |
|
|
14 |
Отбор проб подземных (поверхностных) вод (гидрогеохимическое опробование) |
скв./проба (гидропост/проба) |
|
|
15 |
Лабораторные исследования проб воды |
анализ |
|
|
16 |
Камеральные работы с обработкой полученной геологической информации о недрах, составлением отчета по оценке (подсчету) запасов подземных вод, и предоставлению на государственную экспертизу в установленном порядке |
отчет |
|
|
Твердые полезные ископаемые | |||
|
1 |
Сбор, систематизация и анализ фондовой геологической информации о недрах по ранее выполненным исследованиям |
отчет (комплект) |
|
|
2 |
Наземные маршруты геологического содержания |
км |
|
|
3 |
Отбор проб горных пород и полезных ископаемых |
проба |
|
|
4 |
Обработка проб |
проба |
|
|
5 |
Геохимические (литогеохимические) работы |
км 2/проба |
|
|
6 |
Гидрогеологические работы |
скв./откачка |
|
|
7 |
Геоэкологические работы |
км/проба |
|
|
8 |
Полевые сейсморазведочные работы (профильные) |
км |
|
|
9 |
Гравиразведочные работы (профильные) |
км |
|
|
10 |
Гравиразведочные работы (площадные) |
км 2 |
|
|
11 |
Магниторазведочные работы (профильные) |
км |
|
|
12 |
Магниторазведочные работы (площадные) |
км 2 |
|
|
13 |
Электроразведочные работы (профильные) |
км |
|
|
14 |
Электроразведочные работы (площадные) |
км 2 |
|
|
15 |
Аэрогеофизические работы (комплексная аэрофизическая съемка) |
км 2 |
|
|
16 |
Поверхностные горные выработки (наземные горные работы) |
м 3/м |
|
|
17 |
Подземные горные выработки (подземные горные работы) |
м 3/м |
|
|
18 |
Работы по бурению скважин различных категорий на твердые полезные ископаемые |
скв./м |
|
|
19 |
Геофизические исследования скважин на твердые полезные ископаемые |
м |
|
|
20 |
Топографическая съемка |
км 2 |
|
|
21 |
Лабораторные исследования |
анализ/испытание |
|
|
22 |
Инженерно-геологические работы |
выработка/проба |
|
|
23 |
Камеральные работы с обработкой полученной геологической информации, составлением отчета по подсчету запасов |
отчет |
|
Приложение N 3
к Правилам подготовки
проектной документации
на проведение геологического
изучения недр и
разведки месторождений
полезных ископаемых
по видам полезных ископаемых,
утвержденным
приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
от _________ N ________
Укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации на проведение работ по государственному заданию
|
Наименование показателя |
Всего, тыс. руб. |
|
Расходы на выполнение работ по проектной документации геологического изучения недр, учтенные в субсидии на выполнение государственного задания, всего: |
|
|
в том числе: |
|
|
1. Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, всего |
|
|
из них: |
|
|
1.1. Заработная плата |
|
|
1.2. Прочие выплаты |
|
|
1.3. Начисления на выплаты по оплате труда |
|
|
2. Оплата работ, услуг, всего |
|
|
из них: |
|
|
2.1. Услуги связи |
|
|
2.2. Транспортные услуги |
|
|
2.3. Коммунальные услуги |
|
|
2.4. Арендная плата за пользование имуществом |
|
|
2.5. Работы, услуги по содержанию имущества |
|
|
2.6. Прочие работы, услуги |
|
|
3. Прочие расходы |
|
|
4. Поступление нефинансовых активов, всего |
|
|
из них: |
|
|
4.1. Увеличение стоимости основных средств |
|
|
4.2. Увеличение стоимости материальных запасов |
|
|
ВСЕГО ПО ОБЪЕКТУ |
|
Приложение N 4
к Правилам подготовки
проектной документации на
проведение геологического изучения
недр и разведки месторождений
полезных ископаемых
по видам полезных ископаемых,
утвержденным
приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
от _________ N ________
Таблица "Укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации на проведение работ по государственному контракту"
|
Наименование показателя |
Всего, тыс. руб. |
|
Расходы на выполнение работ по проектной документации геологического изучения недр, учтенные в субсидии на выполнение государственного задания, всего: |
|
|
в том числе: |
|
|
1. Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, всего |
|
|
из них: |
|
|
1.1. Заработная плата |
|
|
1.2. Прочие выплаты |
|
|
1.3. Начисления на выплаты по оплате труда |
|
|
2. Оплата работ, услуг, всего |
|
|
из них: |
|
|
2.1. Услуги связи |
|
|
2.2. Транспортные услуги |
|
|
2.3. Коммунальные услуги |
|
|
2.4. Арендная плата за пользование имуществом |
|
|
2.5. Работы, услуги по содержанию имущества |
|
|
2.6. Прочие работы, услуги |
|
|
3. Прочие расходы |
|
|
4. Поступление нефинансовых активов, всего |
|
|
из них: |
|
|
4.1. Увеличение стоимости основных средств |
|
|
4.2. Увеличение стоимости материальных запасов |
|
|
ВСЕГО ПО ОБЪЕКТУ |
|
Таблица "Укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации (за исключением работ по глубокому разведочному бурению на углеводородное сырье и морских геологоразведочных работ)"
|
Наименование работ и затрат |
Единица измерения |
Стоимость единицы работ |
Объем работ |
Общая стоимость работ, руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
I. ОСНОВНЫЕ ЗАТРАТЫ |
|
|
|
|
|
1. Предполевые работы и проектирование |
|
|
|
|
|
2. Полевые работы: |
|
|
|
|
|
2.1. Работы геологического содержания Работы общего назначения Съемки геологического содержания и общие поиски полезных ископаемых Геохимические работы при поисках и разведке полезных ископаемых Гидрогеологические и связанные с ними работы Опробование твердых полезных ископаемых |
|
|
|
|
|
2.2. Геоэкологические работы |
|
|
|
|
|
2.3. Геофизические работы Сейсморазведка Электроразведка Гравиразведка, магниторазведка (наземная) Аэрогеофизические работы Геофизические исследования в скважинах Скважинная геофизика Радиометрические работы |
|
|
|
|
|
2.4. Горнопроходческие работы |
|
|
|
|
|
2.5. Буровые работы |
|
|
|
|
|
2.6. Топографо-геодезические и маркшейдерские работы |
|
|
|
|
|
2.7. Прочие полевые работы |
|
|
|
|
|
Всего полевые работы |
|
|
|
|
|
3. Организация и ликвидация полевых работ: |
|
|
|
|
|
3.1. Организация полевых работ |
|
|
|
|
|
3.2. Ликвидация полевых работ |
|
|
|
|
|
4. Лабораторные и технологические исследования |
|
|
|
|
|
5. Камеральные работы |
|
|
|
|
|
6. Прочие геологоразведочные работы |
|
|
|
|
|
7. Временное строительство на участке полевых работ (обустройство полевого лагеря) |
|
|
|
|
|
8. Транспортировка грузов и персонала собственным транспортом |
|
|
|
|
|
Всего основные затраты |
|
|
|
|
|
II. КОСВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ |
|
|
|
|
|
III. ПРИБЫЛЬ |
|
|
|
|
|
IV. КОМПЕНСИРУЕМЫЕ ЗАТРАТЫ |
|
|
|
|
|
9.1. Производственные командировки |
|
|
|
|
|
9.2. Полевое довольствие |
|
|
|
|
|
9.3. Доплаты и компенсации |
|
|
|
|
|
9.4. Возмещение убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков 9.5. Попенная оплата |
|
|
|
|
|
9.6. Ликвидация последствий взрывов |
|
|
|
|
|
9.7. Экспертизы в сфере недропользования, включая: 9.7.1. Экспертиза проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр и разведке месторождений полезных ископаемых 9.7.2. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр |
|
|
|
|
|
9.8. Иные обязательные экспертизы, включая: 9.8.1. Экспертиза промышленной безопасности 9.8.2. Экологическая экспертиза |
|
|
|
|
|
9.9. Налоги и иные обязательные платежи, включая: 9.9.1. Налог на имущество 9.9.2. Налог на транспорт 9.9.3. Налог на землю 9.9.4. Регулярные платежи за пользование недрами 9.9.5. Сбор/государственная пошлина за выдачу лицензии на пользование участком недр |
|
|
|
|
|
9.10. Банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
|
|
|
|
|
Всего компенсируемые затраты |
|
|
|
|
|
V. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ |
|
|
|
|
|
10.1. Аренда и лизинг, включая: 10.1.1. Аренда зданий и сооружений 10.1.2. Аренда транспортных средств 10.1.3. Аренда технических средств и оборудования 10.1.4. Лизинговый платеж, за исключением выкупной цены предмета лизинга 10.1.5. Арендные платежи за пользование земельными участками |
|
|
|
|
|
10.2. Транспортировка грузов и персонала |
|
|
|
|
|
10.3. Расходы на сотовую и космическую (спутниковую) связь |
|
|
|
|
|
10.4. Рецензия |
|
|
|
|
|
10.5. Прочие расходы, в том числе <_> |
|
|
|
|
|
Всего прочие расходы |
|
|
|
|
|
VI. ПОДРЯДНЫЕ РАБОТЫ |
|
|
|
|
|
VII. РЕЗЕРВ НА НЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАБОТЫ И ЗАТРАТЫ |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
VIII. НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ |
|
|
|
|
|
ВСЕГО ПО ОБЪЕКТУ |
|
|
|
|
Таблица "Укрупненный расчет стоимости работ по проектной документации на глубокое бурение на углеводородное сырье"
|
Наименование работ и затрат |
Единица измерения |
Стоимость единицы работ |
Объем работ |
Общая стоимость работ, руб., |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
I. ОСНОВНЫЕ ЗАТРАТЫ |
|
|
|
|
|
1.Предполевые работы и проектирование |
|
|
|
|
|
2. Подготовительные работы к строительству скважины |
|
|
|
|
|
2.1. Подготовка площадки, строительство подъездного пути, трубопроводов, линий электропередач и др. |
|
|
|
|
|
2.2. Разборка трубопроводов, линий электропередач и др. |
|
|
|
|
|
3. Строительство и разборка вышки, монтаж и демонтаж оборудования |
|
|
|
|
|
3.1. Строительство и монтаж |
|
|
|
|
|
3.2. Разборка и демонтаж |
|
|
|
|
|
4. Бурение и крепление скважины |
|
|
|
|
|
4.1. Бурение скважины |
|
|
|
|
|
4.2. Крепление скважины |
|
|
|
|
|
5. Испытание скважины на продуктивность |
|
|
|
|
|
5.1. Испытание объектов в открытом стволе |
|
|
|
|
|
5.2. Испытание объектов в эксплуатационной колонне |
|
|
|
|
|
6. Геолого-геофизические работы |
|
|
|
|
|
6.1.Проведение промыслово-геофизических исследований |
|
|
|
|
|
6.2. Проведение геолого-технологических исследований |
|
|
|
|
|
6.3. Проведение ВСП (НВСП) |
|
|
|
|
|
7. Камеральные работы |
|
|
|
|
|
8. Лабораторные работы |
|
|
|
|
|
9.Техническая рекультивация |
|
|
|
|
|
10. Бурение скважины для водоснабжения |
|
|
|
|
|
11. Топографо-геодезические работы |
|
|
|
|
|
12. Транспортировка вахт и грузов собственным транспортом |
|
|
|
|
|
13. Прочие геологоразведочные работы |
|
|
|
|
|
Всего основные затраты |
|
|
|
|
|
II. КОСВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ |
|
|
|
|
|
III. ПРИБЫЛЬ |
|
|
|
|
|
IV. КОМПЕНСИРУЕМЫЕ ЗАТРАТЫ |
|
|
|
|
|
14.1. Командировки |
|
|
|
|
|
14.2. Полевое довольствие |
|
|
|
|
|
14.3. Доплаты и компенсации |
|
|
|
|
|
14.4. Экологические платежи |
|
|
|
|
|
14.5. Содержание аварийно-спасательных, противопожарных и других специализированных служб |
|
|
|
|
|
14.6. Экспертизы в сфере недропользования, включая: 14.6.1. Экспертиза проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр и разведке месторождений полезных ископаемых 14.6.2. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр |
|
|
|
|
|
14.7. Иные обязательные экспертизы, включая: 14.7.1. Экспертиза промышленной безопасности 14.7.2. Экологическая экспертиза |
|
|
|
|
|
14.8. Налоги и иные обязательные платежи, включая: 14.8.1. Налог на имущество 14.8.2. Налог на транспорт 14.8.3. Налог на землю 14.8.4. Регулярные платежи за пользование недрами 14.8.5. Сбор/государственная пошлина за выдачу лицензии на пользование участком недр |
|
|
|
|
|
14.9. Банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
|
|
|
|
|
Всего компенсируемые затраты |
|
|
|
|
|
V. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ |
|
|
|
|
|
15.1. Аренда и лизинг, включая: 15.1.1. Аренда зданий и сооружений 15.1.2. Аренда судов 15.1.3. Аренда технических средств и оборудования 15.1.4. Лизинговый платеж, за исключением выкупной цены предмета лизинга 15.1.5. Арендные платежи за пользование земельными участками |
|
|
|
|
|
15.2. Транспортировка грузов и персонала |
|
|
|
|
|
15.3. Расходы на сотовую и космическую (спутниковую) связь |
|
|
|
|
|
15.4. Рецензия |
|
|
|
|
|
15.5. Прочие расходы, в том числе <_> |
|
|
|
|
|
Всего прочие расходы |
|
|
|
|
|
VI. ПОДРЯДНЫЕ РАБОТЫ |
|
|
|
|
|
VII. РЕЗЕРВ НА НЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАБОТЫ И ЗАТРАТЫ |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
VIII. НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ |
|
|
|
|
|
ВСЕГО ПО ОБЪЕКТУ |
|
|
|
|
Таблица "Укрупненный расчет
стоимости работ по проектной документации на проведение морских
геологоразведочных работ"
|
Наименование работ и затрат |
Единица измерения |
Стоимость единицы работ |
Объем работ |
Общая стоимость работ, руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
I. ОСНОВНЫЕ ЗАТРАТЫ |
|
|
|
|
|
1. Предполевые работы и проектирование |
|
|
|
|
|
2. Морские (полевые) работы |
|
|
|
|
|
2.1. Сейсморазведка по методике общей глубинной точки |
|
|
|
|
|
2.2. Сейсморазведка по методике преломленных волн |
|
|
|
|
|
2.3. Сейсмоакустика |
|
|
|
|
|
2.4. Гравиметрия |
|
|
|
|
|
2.5. Гидромагнитометрия |
|
|
|
|
|
2.6. Гидролокационная съемка |
|
|
|
|
|
2.7. Донный пробоотбор и обработка проб |
|
|
|
|
|
2.8. Глубоководное бурение |
|
|
|
|
|
2.9. Многочастотное эхолотное профилирование |
|
|
|
|
|
2.10.Геоакустическое профилирование |
|
|
|
|
|
2.11. Фото- и фототелепрофилирование |
|
|
|
|
|
2.12. Навигационно-гидрографическое обеспечение |
|
|
|
|
|
2.13. Обработка геолого-геофизической информации на борту судна |
|
|
|
|
|
2.14. Морской производственный транспорт (собственный) - всего, в том числе: - в морской полевой период (без ГСМ) - горюче-смазочные материалы для судов в морской полевой период |
|
|
|
|
|
2.15. Прочие полевые работы (в том числе опытно-методические работы) |
|
|
|
|
|
3. Организация и ликвидация полевых работ |
|
|
|
|
|
3.1. Организация работ |
|
|
|
|
|
3.2. Ликвидация работ |
|
|
|
|
|
3.3. Содержание морских судов |
|
|
|
|
|
3.4. Горюче-смазочные материалы для судов |
|
|
|
|
|
4. Лабораторные и технологические исследования |
|
|
|
|
|
5. Камеральные работы |
|
|
|
|
|
5.1. Цифровая обработка материалов |
|
|
|
|
|
5.2. Камеральная обработка материалов по методам работ |
|
|
|
|
|
5.3. Картосоставительские работы |
|
|
|
|
|
5.4. Тематические и опытно-методические работы |
|
|
|
|
|
5.5. Подготовка материалов для сдачи в фонды геологической информации |
|
|
|
|
|
6. Прочие геологоразведочные работы |
|
|
|
|
|
7. Временное строительство |
|
|
|
|
|
8. Транспортировка грузов и персонала собственным транспортом |
|
|
|
|
|
8.1. Транспортировка персонала морскими судами |
|
|
|
|
|
8.2. Затраты на морские суда в период транспортировки |
|
|
|
|
|
8.3. Горюче-смазочные материалы для судов |
|
|
|
|
|
Всего основные затраты |
|
|
|
|
|
II. КОСВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ |
|
|
|
|
|
III. ПРИБЫЛЬ |
|
|
|
|
|
IV. КОМПЕНСИРУЕМЫЕ ЗАТРАТЫ |
|
|
|
|
|
9.1. Производственные командировки |
|
|
|
|
|
9.2. Полевое довольствие |
|
|
|
|
|
9.3. Доплаты и компенсации |
|
|
|
|
|
9.4. Экспертизы в сфере недропользования, включая: 9.4.1. Экспертиза проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр и разведке месторождений полезных ископаемых 9.4.2. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр |
|
|
|
|
|
9.5. Иные обязательные экспертизы, включая: 9.5.1. Экспертиза промышленной безопасности 9.5.2. Экологическая экспертиза |
|
|
|
|
|
9.6. Налоги и иные обязательные платежи, включая: 9.6.1. Налог на имущество 9.6.2. Налог на транспорт 9.6.3. Налог на землю 9.6.4. Регулярные платежи за пользование недрами 9.6.5. Сбор/государственная пошлина за выдачу лицензии на пользование участком недр |
|
|
|
|
|
9.7. Банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
|
|
|
|
|
Всего компенсируемые затраты |
|
|
|
|
|
V. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ |
|
|
|
|
|
10.1. Аренда и лизинг, включая: 10.1.1. Аренда зданий и сооружений 10.1.2. Аренда судов 10.1.3. Аренда технических средств и оборудования 10.1.4. Лизинговый платеж, за исключением выкупной цены предмета лизинга |
|
|
|
|
|
10.2. Страхование судов |
|
|
|
|
|
10.3. Транспортировка грузов и персонала |
|
|
|
|
|
10.4. Расходы на сотовую и космическую (спутниковую) связь |
|
|
|
|
|
10.5. Прочие расходы, в том числе <_> |
|
|
|
|
|
Всего прочие расходы |
|
|
|
|
|
VI. ПОДРЯДНЫЕ РАБОТЫ |
|
|
|
|
|
VII. РЕЗЕРВ НА НЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАБОТЫ И ЗАТРАТЫ |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
VIII. НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ |
|
|
|
|
|
ВСЕГО ПО ОБЪЕКТУ |
|
|
|
|
Приложение N 5
к Правилам подготовки
проектной документации на
проведение геологического
изучения недр и разведки
месторождений полезных ископаемых
по видам полезных ископаемых,
утвержденным
приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
от _________ N ________
Таблица "Укрупненные нормы времени на единицу работ
в расчетных единицах"
|
Условия производства работ (глубина скважины или выработки в метрах, сечение выработок (м 2), способ проходки и другие) |
Категория пород (трудности), количество пунктов взрыва и другие |
Источник принятой нормы |
||
|
I |
II |
III |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
Таблица "Нормы затрат труда по должностям на одну расчетную единицу"
|
Наименование должностей инженерно-технических работников (ИТР) и профессий рабочих |
Затраты труда в чел.-днях Условия производства работ (категория трудности, сечение выработки, способ бурения и другие) |
Источник принятой нормы |
|
1 |
2 |
3 |
|
ИТР |
|
|
|
Рабочие |
|
|
Таблица "Нормы производственного транспорта на одну расчетную единицу"
|
Вид транспорта |
Единица измерения |
Нормы транспорта Условия производства работ (категория трудности, проходимость района и другие) |
Источник принятой нормы |
|
|
машино-смена |
|
|
Таблица "Единичные расценки по статьям основных расходов на вид работ"
|
Статьи расхода |
Сметная стоимость |
Источник принятой нормы |
|
1 |
2 |
3 |
|
Затраты труда, чел.-день |
|
|
|
Основная заработная плата |
|
|
|
Дополнительная зарплата ИТР и рабочих |
|
|
|
Отчисления на социальные нужды |
|
|
|
Материалы |
|
|
|
Электроэнергия |
|
|
|
Сжатый воздух |
|
|
|
Лесоматериалы |
|
|
|
Амортизация |
|
|
|
Износ |
|
|
|
Услуги |
- |
|
|
Транспорт |
|
|
|
ВСЕГО |
|
|
Приложение N 6
к Правилам подготовки
проектной документации на
проведение геологического изучения
недр и разведки месторождений
полезных ископаемых
по видам полезных ископаемых,
утвержденным
приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
от _________ N ________
|
Обоснование величины косвенных затрат и нормы прибыли
Таблица "Основные экономические показатели деятельности" | ||||||
|
(наименование организации) | ||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N пп |
Экономические показатели |
Ед-ца изм |
Фактические данные |
План на n* год |
||
|
за (n-2) год |
за (n-1) год |
|||||
|
1 |
Выручка от реализации, всего (без НДС) |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
в том числе за счет средств: |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
- федерального бюджета |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
- бюджета субъекта Российской Федерации и муниципального образования |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
- прочих источников (инвесторов) |
|
|
|
|
|
|
2 |
Подрядные работы |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
3 |
Компенсируемые затраты |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
Итого (п.1 - п.2 - п.3) |
|
|
|
|
|
|
4 |
Основные (прямые) затраты |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
5 |
Косвенные затраты |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
% |
|
|
|
|||
|
|
Прямые и косвенные затраты |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
6 |
Прибыль |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
% |
|
|
|
|||
|
|
Итого (п.4 + п.5 + п.6) |
|
|
|
|
|
|
Таблица "Расчет норматива косвенных затрат" | ||||
|
|
тыс.руб |
|||
|
N пп |
Наименование затрат |
Фактические данные |
План на n* год |
|
|
за (n-2) год |
за (n-1) год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Косвенные затраты, всего |
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
1. |
Общехозяйственные затраты, всего |
|
|
|
|
1.1. |
Затраты на содержание аппарата управления |
|
|
|
|
1.1.1. |
Затраты по оплате труда административно-управленческого и вспомогательного персонала: |
|
|
|
|
|
Затраты по основной заработной плате |
|
|
|
|
|
Дополнительная заработная плата |
|
|
|
|
1.1.2. |
Затраты по уплате страховых взносов |
|
|
|
|
1.1.3. |
Затраты по всем видам командировок, связанных с производственной деятельностью управленческого персонала организации и ее структурных подразделений |
|
|
|
|
1.1.4. |
Затраты на канцелярские, почтовые, телефонные, телеграфные и другие подобные услуги, затраты на оплату услуг связи, включая затраты на услуги факсимильной, спутниковой и мобильной связи, систем радиосвязи, а также информационных систем (интернет и иные аналогичные системы), связанные с производственной деятельностью аппарата управления |
|
|
|
|
1.1.5. |
Затраты на содержание (включая амортизацию) и все виды ремонтов инвентаря, вычислительной техники, числящейся в составе основных средств предприятия, используемых для административно-хозяйственных и управленческих нужд |
|
|
|
|
1.1.6. |
Затраты на содержание собственного и арендованного транспорта, обслуживающего административно-хозяйственные нужды |
|
|
|
|
1.1.7. |
Компенсация затрат работникам предприятия по использованию личного транспорта в служебных целях для административно-хозяйственных нужд в пределах нормативов, установленных законодательством |
|
|
|
|
1.1.8. |
Затраты на содержание (включая амортизацию или аренду) и все виды ремонтов (кроме капитальных) собственных зданий и сооружений, занимаемых и используемых для административно-хозяйственных целей |
|
|
|
|
1.1.9. |
Затраты на содержание сторожевой и военизированной охраны (кроме охраны полевых объектов) |
|
|
|
|
1.1.10 |
Затраты на рекламу в пределах норматива, установленного законодательством |
|
|
|
|
1.1.11. |
Представительские расходы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью предприятия в пределах, установленных законодательством |
|
|
|
|
1.1.12. |
Оплата услуг сторонних организаций по управлению предприятием, если эти должностные обязанности не определены штатными должностями |
|
|
|
|
1.2. |
Прочие общехозяйственные затраты |
|
|
|
|
1.2.1. |
Затраты, связанные с набором рабочей силы, включая оплата услуг специализированных компаний по подбору персонала |
|
|
|
|
1.2.2. |
Расходы по транспортировке административно-технического персонала (служебные разъезды) |
|
|
|
|
1.2.3. |
Выплаты всему персоналу организации, предусмотренные трудовым законодательством за непроработанное на производстве (неявочное) время: |
|
|
|
|
|
- сумма начисленного работникам среднего заработка, сохраняемого на время выполнения ими государственных и (или) общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством |
|
|
|
|
|
- расходы в виде среднего заработка, сохраняемого работникам на время отпуска, предусмотренного законодательством Российской Федерации, фактические расходы на оплату проезда работников и лиц, находящихся у этих работников на иждивении, к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно (включая расходы на оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в порядке, предусмотренном действующим законодательством - для организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов и в порядке, предусмотренном работодателем - для иных организаций, доплата несовершеннолетним за сокращенное рабочее время, расходы на оплату перерывов в работе матерей для кормления ребенка, а также расходы на оплату времени, связанного с прохождением медицинских осмотров |
|
|
|
|
|
- начисления увольняемым работникам, в том числе в связи с реорганизацией или ликвидацией налогоплательщика, сокращением численности или штата работников налогоплательщика |
|
|
|
|
|
- расходы в виде среднего заработка, сохраняемого в соответствии с законодательством Российской Федерации на время учебных отпусков, предоставляемых работникам налогоплательщика, а также расходы на оплату проезда к месту учебы и обратно |
|
|
|
|
|
- расходы на оплату труда за время вынужденного прогула или время выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
|
|
|
|
|
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начисления по основному месту работы рабочим, руководителям или специалистам налогоплательщика во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации или переподготовки кадров |
|
|
|
|
|
- расходы на оплату труда работников-доноров за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые после каждого дня сдачи крови |
|
|
|
|
|
- расходы работодателя по выплате в соответствии с законодательством Российской Федерации пособия по временной нетрудоспособности (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за дни временной нетрудоспособности работника, которые оплачиваются за счет средств работодателя, в части, не покрытой страховыми выплатами |
|
|
|
|
|
- платежи (взносы) работодателей по договорам добровольного личного страхования, заключенным со страховыми организациями, в пользу работников на случай их временной нетрудоспособности (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за дни временной нетрудоспособности, которые оплачиваются за счет средств работодателя и число которых установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" |
|
|
|
|
1.2.4. |
Затраты, связанные с изобретательством и рационализаторством |
|
|
|
|
1.2.5. |
Затраты на природоохранные мероприятия на территории, занимаемой организациями (кроме полевых объектов) |
|
|
|
|
1.2.6. |
Амортизация нематериальных активов, используемых только по общехозяйственному назначению |
|
|
|
|
1.2.7. |
Затраты по обязательному страхованию имущества и персонала: |
|
|
|
|
1.2.8. |
Оплата консультационных, юридических, аудиторских и информационных услуг |
|
|
|
|
1.2.9. |
Затраты на нотариальные услуги |
|
|
|
|
1.2.10. |
Затраты на сертификацию продукции и услуг |
|
|
|
|
1.2.11. |
Затраты на содержание вахтовых и временных поселков, включая все объекты жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, подсобных хозяйств и иных аналогичных служб в организациях, осуществляющих свою деятельность вахтовым способом или работающих в полевых (экспедиционных) условиях |
|
|
|
|
1.2.12. |
Затраты на содержание библиотек, патентно-информационных фондов, приобретение служебной литературы, подписку периодических изданий. |
|
|
|
|
1.2.13 |
Прочие расходы |
|
|
|
|
2. |
Общепроизводственные затраты. |
|
|
|
|
2.1. |
Охрана труда и техника безопасности |
|
|
|
|
2.1.1. |
Затраты, связанные с нанесением на производственное оборудование и коммуникации опознавательной краски знаков безопасности. |
|
|
|
|
2.1.2. |
Затраты по приведению производственных зданий, сооружений, рабочих мест в соответствие с действующими требованиями охраны труда. |
|
|
|
|
2.1.3. |
Устройство, содержание и текущий ремонт санитарно-бытовых помещений, мест организованного отдыха и обогрева работающих, когда предоставление этих услуг связано с особенностями производства и предусмотрено коллективным договором. |
|
|
|
|
2.1.4. |
Затраты, связанные с выполнением санитарно-гигиенических требований и с медицинским профилактическим обслуживанием работников организации, включая затраты по заработной плате медицинского и обслуживающего персонала, содержание помещений, оборудования и инвентаря медицинского назначения, находящихся на территории организации, медпунктов, приобретение медикаментов, содержание медицинского персонала, находящегося в штате организации, обеспечение полевых объектов медицинскими и ветеринарными аптечками, индивидуальными пакетами, противоэнцефалитными вакцинами, дезинфицирующими и отпугивающими средствами для борьбы с насекомыми и грызунами, защитными средствами от обморожения и действия солнечных лучей, а также кошмами, пологами и накомарниками. |
|
|
|
|
2.1.5. |
Осуществление мероприятий по реализации решений органа горного надзора. |
|
|
|
|
2.1.6 |
Затраты, связанные с пропагандой техники безопасности и обучением рабочих безопасным методам ведения работ (приобретение необходимых справочников, плакатов, диапозитивов; оборудование кабинетов по технике безопасности). |
|
|
|
|
2.1.7. |
Затраты по ремонту, стирке и дезинфекции, выдаваемой по установленным нормам спецодежды, обуви и защитных приспособлений. |
|
|
|
|
2.1.8. |
Затраты на сооружение и содержание охранной и пожарной сигнализации, заправку пожарных средств. |
|
|
|
|
2.1.9. |
Затраты на специальное питание для отдельных категорий работников в случаях, предусмотренных законодательством (морских и речных судов). Стоимость нейтрализующих веществ, молока и др., бесплатно выдаваемых в предусмотренных законодательством случаях. Расходы на обеспечение работников предприятия чистой питьевой водой. |
|
|
|
|
2.1.10. |
Прочие расходы, связанные с мероприятиями по охране труда и технике безопасности |
|
|
|
|
2.2. |
Подготовка и повышение квалификации кадров |
|
|
|
|
2.2.1. |
Затраты по организации и проведению курсов для работников данного предприятия, включая затраты по содержанию помещений, оборудования, инвентаря и т.п. |
|
|
|
|
2.2.2. |
Затраты, связанные с платой за обучение на основе договоров с учебными заведениями, имеющими лицензии, за предоставление дополнительных услуг по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров, исходя из установленных законодательством норм и нормативов. |
|
|
|
|
2.2.3. |
Прочие затраты, связанные с подготовкой, повышением квалификации и переподготовкой работников |
|
|
|
|
2.3. |
Организация общественного питания |
|
|
|
|
2.3.1. |
Затраты по содержанию помещений, предоставляемых бесплатно предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовые коллективы |
|
|
|
|
2.3.2. |
Затраты, связанные с приготовлением пищи в местах производства работ (на полевых объектах), не обслуживаемых предприятиями общественного питания |
|
|
|
|
2.3.3. |
Износ кухонного и столового инвентаря при организации общественного питания в производственных организациях. Расходы по износу кухонного и столового инвентаря определяются расчетом. |
|
|
|
|
2.3.4. |
Прочие затраты, связанные с организацией общественного питания, разрешенные в установленном порядке |
|
|
|
|
2.4. |
Прочие общепроизводственные затраты |
|
|
|
|
Таблица "Расчет норматива прибыли" тыс.руб | ||||
|
N пп |
Наименование затрат |
Фактические данные |
План на n* год |
|
|
за (n-2) год |
за (n-1) год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Прибыль, всего |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
1 |
Налог на прибыль организации |
|
|
|
|
2 |
Фонд потребления, всего |
|
|
|
|
2.1. |
Расходы на социальные нужды работников организации: |
|
|
|
|
2.1.1. |
- материальная помощь работникам предприятия, в т.ч. безвозмездная материальная помощь для первоначального взноса по ипотечному кредитованию, частичное погашение кредита, предоставленного на жилищное строительство, а также на иные социальные потребности; |
|
|
|
|
2.1.2. |
- оплата дополнительно предоставляемых (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам, в т.ч. женщинам, воспитывающим детей; |
|
|
|
|
2.1.3. |
- выплаты единовременных пособий уходящим на пенсию ветеранам труда, надбавок к пенсиям; |
|
|
|
|
2.1.4. |
- доплаты до фактических расходов по командировкам (суточные, квартирные), сверх нормативов, установленных коллективным договором или другим локальным нормативным актом; |
|
|
|
|
2.1.5. |
- доплаты до суммы договора, по договорам, заключенным с владельцами личного транспорта, используемого для производственных нужд; |
|
|
|
|
2.1.6. |
- компенсации удорожания стоимости питания в столовых (кроме специального питания для отдельных категорий работников в случаях, предусмотренных законодательством); |
|
|
|
|
2.1.7. |
- оплата путевок на лечение, отдых, экскурсии и путешествия, оплата занятий в спортивно-оздоровительных секциях, посещение культурно-зрелищных и спортивных мероприятий, производимых за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия; |
|
|
|
|
2.1.8. |
- страховые платежи (взносы), уплачиваемые предприятиями по договорам личного и имущественного страхования, заключенным предприятиями в пользу своих работников; |
|
|
|
|
2.1.9. |
- страховые платежи обязательного страхования сверх нормативов, предусмотренных законодательством. |
|
|
|
|
2.2. |
Расходы на социальное развитие организации: |
|
|
|
|
2.2.1. |
- расходы на организацию и проведение культурно-просветительных, физкультурных и оздоровительных мероприятий среди работников и членов их семей, включая расходы по содержанию зданий и сооружений социального назначения (включая амортизационные отчисления и все виды ремонта); |
|
|
|
|
2.2.2. |
- расходы по организации шефской помощи школам, интернатам, дошкольным учреждениям, обслуживающим детей работников организации; |
|
|
|
|
3 |
Фонд накопления |
|
|
|
|
3.1. |
- средства для финансирования капитальных вложений на развитие объектов производственного и социального назначения (в том числе в порядке долевого участия), а также на погашение кредитов на эти цели в пределах ставки Банка России; |
|
|
|
|
3.2. |
- расходы на приобретение или создание амортизируемого имущества в части неперекрываемой амортизационными отчислениями (по производственному назначению); |
|
|
|
|
3.3. |
- расходы на финансирование прироста собственных оборотных средств и на возмещение их недостатка (для досрочной закупки и завозу на объект работ материалов и оборудования); |
|
|
|
|
3.4. |
- расходы капитального характера на осуществление природоохранных мероприятий. |
|
|
|
Приложение N 7
к Правилам подготовки
проектной документации на
проведение геологического изучения недр
и разведки месторождений
полезных ископаемых по видам
полезных ископаемых, утвержденным
приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
от _________ N ________
Календарный план выполнения работ по проектной документации в отношении углеводородного сырья, подземных вод
Наименование проектной документации: наименование проектной документации
Лицензия на пользование недрами: серия номер вид
|
Основные виды геологоразведочных работ |
Единица измерения |
Объемы работ, всего |
Объемы выполнения работ с указанием период проведения работ |
|||
|
с ММ.ГГГГ по ММ.ГГГГ |
с ММ.ГГГГ по ММ.ГГГГ |
с ММ.ГГГГ по ММ.ГГГГ |
с ММ.ГГГГ по ММ.ГГГГ |
|||
|
Сейсморазведочные работы 2Д |
пог. км |
|
|
|
|
|
|
Сейсморазведочные работы 3Д |
кв. км |
|
|
|
|
|
|
Строительство скважин, в т. ч.: - <название и номер скважины> - _ |
шт. |
|
|
|
|
|
|
Представление геологического отчета по результатам работ |
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиционная стоимость работ |
руб. |
|
|
|
|
|
Календарный план
выполнения работ по проектной документации в отношении твердых полезных ископаемых
Период действия проектной документации: с ММ.ГГГГ по ММ.ГГГГ
|
Основные виды геологоразведочных работ |
Единица измерения |
Объемы работ, всего |
Объемы выполнения работ с указанием период проведения работ |
|||
|
с ММ.ГГГГ по ММ.ГГГГ |
с ММ.ГГГГ по ММ.ГГГГ |
с ММ.ГГГГ по ММ.ГГГГ |
с ММ.ГГГГ по ММ.ГГГГ |
|||
|
Аэрогеофизические работы |
кв. км |
|
|
|
|
|
|
Наземные геофизические работы, всего |
кв. км или пог. км |
|
|
|
|
|
|
в том числе: 1) <...>; 2) <...> и другие |
|
|
|
|
|
|
|
Геохимические съемки, всего |
кв. км |
|
|
|
|
|
|
в том числе: 1) <...>; 2) <...> и другие |
|
|
|
|
|
|
|
Бурение скважин, всего |
пог. м |
|
|
|
|
|
|
в том числе: 1) <...>; 2) <...> и другие |
|
|
|
|
|
|
|
Открытые горные работы, всего |
куб. м или пог. м |
|
|
|
|
|
|
в том числе: 1) <...>; 2) <...> и другие |
|
|
|
|
|
|
|
Подземные горные работы, всего |
куб. м или пог. м |
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.