Приказ Федеральной службы государственной статистики от 15 ноября 2011 г. N 458 "Об утверждении Указаний по заполнению формы N ТЗВ-ИП "Сведения о расходах на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) и результатах деятельности индивидуального предпринимателя" и Инструкции для интервьюеров по проведению выборочного наблюдения за расходами на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) и результатами деятельности индивидуального предпринимателя, расходами адвокатов, учредивших адвокатский кабинет"

Временно исполняющий обязанности руководителя федеральной службы государственной статистики

А.Л. Кевеш

Указания
по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ТЗВ-ИП "Сведения о расходах на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) и результатах деятельности индивидуального предпринимателя" за 2011 год
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 15 ноября 2011 г. N 458)

1. Все сведения, приводимые в бланке формы N ТЗВ-ИП, относятся только к предпринимательской деятельности. Данные о затратах, расходах, доходах, полученных предпринимателем при выполнении других работ, если таковые имеются, в данной форме не показываются. Не должны указываться также материальные активы, например, транспортные средства, помещения, используемые в личных целях (для нужд семьи). При заполнении формы просьба учитывать следующие указания.

2. По строке 01 в разделе 1 отражается общий объем всех поступлений, связанных с расчетами за проданные товары (работы, услуги) с учетом налогов (налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных платежей), предъявленные покупателю (приобретателю) товаров (работ, услуг). В случае, если индивидуальному предпринимателю оплата за товары (работы, услуги) поступила не денежными средствами, то выручка определяется, исходя из цены сделки.

В случае, если невозможно установить стоимость полученных товаров (работ, услуг) и иного имущества, то величина выручки определяется, исходя из цен, которые обычно взимались за аналогичные товары (работы, услуги), продаваемые при сравнимых обстоятельствах.

Предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, показывают по строке 01 формы - доходы, учитываемые при исчислении налоговой базы (раздел 1 "Доходы и расходы", итог за отчетный период по графе 4) на основе Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, утвержденную приказом Минфина России от 31 декабря 2008 г. N 154н, а также на основе первичной учетной документации, отражающей все хозяйственные операции".

3. В разделе 2 показываются расходы, связанные с ведением бизнеса индивидуальным предпринимателем. Под расходами понимаются фактически произведенные и документально подтвержденные затраты, непосредственно связанные с извлечением доходов от предпринимательской деятельности. Раздел 2 заполняется на основе данных Книги учета доходов и расходов и данных первичной учетной документации, отражающей хозяйственные операции.

По строке 02 отражается стоимость оприходованных при получении товаров, приобретенных в 2011 году для перепродажи, независимо от того, были они в 2011 году проданы или остались на складе в виде остатков. Стоимость товаров, закупленных для продажи (перепродажи) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, населению, отражается в данной строке по фактической покупной стоимости их приобретения (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), включая суммы невозмещаемых налогов, уплачиваемых в связи с приобретением товаров, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

По строке 03 показывается величина материальных расходов, включающих затраты на приобретение сырья, материалов, топлива, энергии, воды, покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий, запасных частей, инвентаря и т.п. неамортизируемого имущества, а также на приобретение работ и услуг, выполняемых сторонними организациями, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (без НДС и иных возмещаемых налогов). Стоимость приобретенных товаров, учитываемых в качестве материальных расходов, показывается по покупным ценам, включая транспортно-заготовительные расходы, невозвратную тару, а также суммы невозмещаемых налогов, уплачиваемых в связи с приобретением товаров, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Данные строки 3 равны сумме данных строк 04, 14 и 19.

По строке 04 отражаются расходы на приобретение сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, инструмента, приспособлений, инвентаря, приборов и другого используемого во всех видах предпринимательской деятельности имущества, не являющегося амортизируемым, т.е. имущества со сроком полезного использования менее 12 месяцев, независимо от его стоимости, а также имущества с первоначальной стоимостью менее 40 000 рублей за единицу, независимо от срока его полезного использования.

По объектам общественного питания по данной строке отражается стоимость покупных товаров, предназначенных для приготовления кулинарной продукции (блюд, кулинарных изделий), а также стоимость покупных товаров (кондитерских, хлебобулочных изделий, фруктов и др.), которые без дополнительной кулинарной обработки проданы в обеденных залах ресторанов, кафе, закусочных, баров, столовых.

Из строки 04 в строках 05-13 показываются отдельные виды расходов на приобретение сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, инструмента, приспособлений, инвентаря, приборов и другого имущества, не являющегося амортизируемым имуществом. Данные по строке 04 должны быть больше или равны сумме данных по строкам 05-13.

По строке 05 показываются расходы на приобретение семян, рассады, саженцев и другого посадочного материала, которые были приобретены в целях дальнейшего использования при производстве сельскохозяйственной продукции.

По строке 06 показываются расходы на приобретение концентрированных кормов (включая зерно и продукты его переработки, комбикорма), грубых, сочных кормов, кормов животного происхождения для сельскохозяйственных животных. Расходы на корма для сельскохозяйственных животных, продукция которых используется для личного потребления, в данную строку не включаются.

По строке 07 показываются расходы на приобретение минеральных и органических удобрений, пестицидов и агрохимикатов (химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных).

По строке 08 показываются расходы на приобретение мяса, рыбы, птицы, пищевых полуфабрикатов, ароматизаторов, стабилизаторов, загустителей, пищевых добавок и прочего сырья для изготовления продуктов питания и напитков.

По строке 09 отражаются расходы на приобретение ткани, трикотажных полотен, искусственных и натуральных кожи и меха, натуральной, искусственной или синтетической пряжи, ниток, крючков, пуговиц и прочего сырья и фурнитуры для производства одежды и текстильных изделий.

По строке 10 отражаются расходы на приобретение сырья и материалов для производства продукции прочих обрабатывающих производств (кроме производства продуктов питания и напитков, одежды и текстильных изделий, сырье для которых отражается по строкам 08 и 09). В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) к обрабатывающим производствам относятся производство кожи, изделий из кожи (кроме одежды) и производство обуви, обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность, производство резиновых и пластмассовых изделий, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования, прочие производства.

По строке 11 отражаются расходы на приобретение комплектующих изделий, подвергающихся монтажу и (или) полуфабрикатов, подвергающихся дополнительной обработке, например, части для производства приборов.

По строке 12 отражаются расходы на приобретение материалов, используемых для упаковки и иной подготовки произведенных и (или) реализуемых товаров (включая предпродажную подготовку).

По строке 13 отражаются расходы на приобретение инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и другого имущества, не являющегося амортизируемым имуществом. Стоимость такого имущества включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере ввода его в эксплуатацию.

По строке 14 отражаются расходы, затраченные на приобретение топлива, электроэнергии всех видов, расходуемых на технологические цели, воды, отопление зданий. По данной строке отражаются расходы на оплату коммунальных услуг, связанных с обслуживанием помещения, в котором предприниматель ведет свою деятельность. Расходы на коммунальные услуги арендованного помещения могут включаться в состав расходов в случае, если договором аренды обязанность по оплате коммунальных услуг возложена на арендатора и не компенсируется арендодателем. Из строки 14 в строках 15-18 показываются расходы на топливо для автомобилей и автотракторной техники (бензина, газа, дизельного топлива), электроэнергии, теплоэнергии и водоснабжение. Данные по строке 14 должны быть больше или равны сумме данных по строкам 15-18.

По строке 19 приводятся расходы на приобретение работ и услуг, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, но выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями.

Данные по строке 19 должны быть больше или равны сумме данных по строкам 20-22.

По строке 20 показываются расходы по оплате транспортных услуг, оказанных сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями по доставке продукции (товаров) всеми видами транспорта.

По строке 21 отражаются расходы на техническое обслуживание основных средств. Расходы на ремонт основных средств относятся к прочим расходам и отражаются по строке 39.

По строке 22 отражаются расходы по оплате сторонним организациям или индивидуальным предпринимателям работ и услуг, связанных с выполнением отдельных операций по изготовлению продукции, выполнению работ (услуг) и обработке сырья (материалов). (Например, услуги по механической обработке деталей из металлов, услуги по изготовлению наклеек для производимой продукции, покраска деталей, обработка пищевых полуфабрикатов на специальном оборудовании, и прочие работы, связанные с изготовлением продукции или доведением ее до определенного состояния).

По строке 23 отражается общая сумма прочих расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Данные по строке 23 должны быть больше или равны сумме данных по строкам 24-35 и 38-40.

По строке 24 отражаются расходы, связанные с получением сертификатов соответствия и сертификатов качества реализуемой продукции (оказываемых услуг, выполняемых работ).

По строке 25 учитываются арендные (включая лизинговые) платежи за арендуемые (включая принятые в лизинг) машины и оборудование (станки, производственные линии, конвейеры, силовые установки и другие машины и оборудование, а также транспортные средства и другое амортизируемое имущество, помимо зданий и сооружений, которые предприниматель использует в своей деятельности).

По строке 26 отражаются арендные платежи за арендуемые здания и сооружения в соответствии с договором аренды. Если договором аренды предусмотрено, что индивидуальный предприниматель производит отдельно уплату арендной платы и оплату коммунальных услуг по имуществу, взятому в аренду, то сумма арендной платы показывается по строке 26, а затраты на оплату коммунальных услуг, связанных с потреблением электроэнергии, тепловой энергии и воды, включаются в состав затрат, показываемых, соответственно, по строкам 16, 17 и 18.

По строке 27 отражаются расходы на аренду пастбищ, сельскохозяйственных угодий и прочих земельных участков, используемых для производства продукции, оказания услуг, выполнения работ.

По строке 28 отражаются расходы по обеспечению пожарной безопасности, расходы на услуги по охране имущества, расходы по обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, расходы на приобретение услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности (за исключением расходов на экипировку, приобретение оружия и иных специальных средств защиты).

По строке 29 показываются расходы на проезд работника к месту командировки и обратно, расходы на проезд от и до аэропорта (вокзала), расходы на наем жилого помещения (гостиницы). Данные расходы должны быть подтверждены билетами, счетами из гостиницы, чеками, договорами найма жилого помещения. Суточные, т.е. выплаты, являющиеся возмещением расходов, связанных со служебной командировкой по данной строке не показываются.

По строке 30 показываются расходы на оплату услуг сторонних организаций в области растениеводства и животноводства, включающие услуги, связанные с выращиванием сельскохозяйственных культур, защитой сельскохозяйственных культур от болезней и вредителей, эксплуатацией ирригационных систем, подготовкой и внесением удобрений, снегозадержанием, декоративным садоводством, разведением и уходом за сельскохозяйственными животными (включая ветеринарные услуги), и другие услуги, связанные с производством сельскохозяйственной продукции.

По строке 31 отражаются расходы на оплату почтовых, телефонных, телеграфных и других подобных услуг, а также услуг по предоставлению доступа в Интернет. Расходы на оплату услуг мобильной связи включаются в состав расходов в случае, если использование стационарного телефона невозможно, а к счету за мобильную связь имеется детализация звонков, которая оправдывает их деловое назначение.

По строке 32 отражаются расходы на оплату информационных услуг, в частности, приобретение специальной литературы и периодических изданий по вопросам, относящимся к профессиональной деятельности индивидуального предпринимателя, приобретение информационных систем (например, "Консультант", "Гарант" и иных аналогичных систем), а также расходы, связанные с изучением (исследованием) конъюнктуры рынка.

По строке 33 отражаются расходы по оплате консультационных, юридических и нотариальных услуг. К расходам на консультационные услуги относятся расходы на оплату услуг специалистов, дающих советы в области экономики, управления и других отраслей, касающихся организации предпринимательской деятельности. К расходам на юридические услуги относится оплата услуг юристов и адвокатов по предоставлению информации о правах, обязанностях и методах решения различных правовых вопросов. К расходам на нотариальные услуги относятся расходы на удостоверение бесспорных фактов и освидетельствованию документов нотариусом.

По строке 34 отражаются расходы, связанные с приобретением лицензионного программного обеспечения, независимо от их стоимости.

По строке 35 отражаются расходы на рекламу, включающие в себя стоимость услуг рекламных агентов, расходы на рекламные мероприятия через средства массовой информации (в том числе объявления в печати, передача по радио и телевидению) и телекоммуникационные сети (в том числе Интернет); расходы на световую и иную наружную рекламу; расходы на участие в выставках, ярмарках, экспозициях и пр.

Данные по строке 35 должны быть больше или равны сумме данных по строкам 36 и 37.

По строке 36 показываются расходы на рекламу в газетах, журналах, расходы на рекламные статьи, публикации и прочие виды рекламы, используемые в печатных средствах массовой информации.

По строке 37 показываются расходы на размещение рекламных статей, публикаций и прочих видов рекламы в сети Интернет.

По строке 38 показываются расходы на бумагу для принтера (ксерокса, факса), ручки, карандаши, маркеры, цветовыделители, скрепки, кнопки, степлеры, ножницы, клей, клейкую ленту и прочие канцелярские товары, используемые в предпринимательской деятельности.

По строке 39 показываются расходы, связанные с ремонтом зданий, сооружений и прочего собственного имущества, а также имущества сдаваемого в аренду. К этим расходам относится только оплата работ по ремонту основных средств. Стоимость необходимых для ремонта запасных частей и комплектующих материалов отражается в строке "Комплектующие материалы". Стоимость строительных материалов отражается по строке 04. В случае если мастер осуществляет ремонт, используя свои материалы, то общая стоимость работы и запчастей и строительных материалов должна быть отражена в строке "Расходы на ремонт основных средств". Расходы на ремонт арендованных основных средств могут включаться в состав расходов в случае, если договором аренды обязанность по ремонту возложена на арендатора и не компенсируется арендодателем.

По строке 40 показываются расходы на образование и повышение квалификации индивидуального предпринимателя и его наемных работников, с которыми заключены трудовые соглашения, в образовательном учреждении, имеющем лицензию. К таким расходам относятся расходы на оплату профессиональных курсов, второго высшего образования, посещения специализированных семинаров, получение профессионального аттестата. Данные расходы включаются в состав расходов при наличии договора с образовательной организацией; копии ее лицензии; документа, подтверждающего, что работник прошел обучение (копия диплома, свидетельства, аттестата, сертификата, справки и т.д.) или акта об оказании услуг, документа об оплате. Такие расходы должны быть непосредственно связаны с деятельностью, направленной на получение дохода: например, обучение работе на новом деревообрабатывающем станке работника, занятого на производстве мебельной фирмы. Оплата кулинарных курсов того же работника не может быть учтена в расходах.

По строке 41 отражается сумма материальных расходов и прочих расходов, связанных с предпринимательской деятельностью, т.е. сумма строк 03 и 23.

Контроли:

1. Строка 03 = строка 04 + строка 14 + строка 19

2. Строка 04 > или = сумме строк 05-13

3. Строка 14 > или = сумме строк 15-18

4. Строка 19 > или = сумме строк 20-22

5. Строка 23 > или = сумме строк 24-35, 38-40

6. Строка 41 = строка 03 + строка 23

Инструкция
для интервьюеров по проведению выборочного наблюдения о расходах на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) и результатах деятельности индивидуального предпринимателя, расходах адвокатов, учредивших адвокатский кабинет
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 15 ноября 2011 г. N 458)

Москва - 2011

Введение

Настоящая инструкция предназначена для интервьюеров, привлекаемых к проведению выборочного наблюдения о расходах на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) и результатах деятельности индивидуального предпринимателя, расходах адвокатов, учредивших адвокатский кабинет. В ней можно найти ответы на наиболее распространенные вопросы, возникающие при подготовке и проведении выборочного обследования, а также ознакомиться с информацией, необходимой для правильного заполнения форм и другой документации в ходе и по итогам обследования.

Инструкция может быть использована как при самостоятельной подготовке интервьюеров к проведению выборочного обследования и взаимодействию с респондентами, так и в рамках целевой профессиональной подготовки.

С дополнительной информацией о проведении выборочного обследования можно ознакомиться на официальном сайте, посвященном проведению федерального статистического наблюдения "затраты - выпуск" (http://затраты-выпуск.рф/).

Глава 1. Цели Выборочного наблюдения о расходах на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) и результатах деятельности индивидуального предпринимателя, расходах адвокатов, учредивших адвокатский кабинет

Выборочное наблюдение о расходах на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) и результатах деятельности индивидуального предпринимателя, расходах адвокатов, учредивших адвокатский кабинет - одно из направлений федерального статистического наблюдения. Его основная цель - сбор соответствующей информации по названным хозяйствующим субъектам. К его осуществлению будут привлечены интервьюеры, в задачу которых войдет проведение опроса индивидуальных предпринимателей и адвокатов, учредивших адвокатский кабинет (далее - адвокатов). При проведении опроса будут использоваться два вида форм в зависимости от типа респондентов:

- Форма N ТЗВ-ИП (Приложение 1) "Сведения о расходах на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) и результатах деятельности индивидуального предпринимателя" (далее - форма для индивидуальных предпринимателей);

- Форма N ТЗВ-НА (Приложение 2) "Сведения о расходах нотариусов, занимающихся частной практикой, и адвокатов, учредивших адвокатский кабинет" (далее - форма для адвокатов).

Результаты выборочного наблюдения о расходах на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) и результатах деятельности индивидуального предпринимателя, расходах адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, наряду с результатами обследования других хозяйствующих субъектов будут использоваться при разработке базовых таблиц "затраты - выпуск" за 2011 год.

Глава 2. Роль интервьюеров в проведении выборочного наблюдения о расходах на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) и результатах деятельности индивидуального предпринимателя, расходах адвокатов, учредивших адвокатский кабинет

2.1. Основные функции интервьюеров

Основные функции интервьюера при проведении выборочного наблюдения о расходах на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) и результатах деятельности индивидуального предпринимателя, расходах адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, заключаются в следующем:

1) Ознакомление со всеми инструктивными и методическими материалами по вопросам проведения обследования.

2) Установление контакта с респондентом и получение согласия на опрос. В рамках переговоров о возможности интервью интервьюер должен получить согласие респондента на интервью и назначить с ним встречу.

3) Проведение интервью. Интервьюер должен посетить респондента и заполнить бланк формы выборочного федерального статистического наблюдения в строгом соответствии с инструкцией.

4) Сдача отчетных документов. Интервьюер должен подготовить отчет о проведении интервью и представить заполненные формы выборочного федерального статистического наблюдения в Федеральную службу государственной статистики в установленные сроки.

При проведении опроса важно помнить и при необходимости сообщать респондентам, что интервьюеры дают письменные обязательства о сохранении конфиденциальности получаемых сведений, причем обязательство действует не только в ходе сбора данных, но и после окончания исследования. Для обеспечения сохранности полученной информации интервьюер должен хранить заполненные бланки формы статистического наблюдения в охраняемых помещениях и помнить о запрете разглашения полученной информации.

2.2. Типичные ошибки интервьюеров

Для обеспечения качественной работы необходимо обратить внимание на основные возможные ошибки, которые могут быть совершены интервьюером.

1) Коммуникационные ошибки, связанные с нарушением психологического контакта интервьюера и респондента, в результате которого респондент "замыкается в себе":

- Отсутствие проявлений доброжелательности, внимания.

- Неадекватный темп речи.

- Невнятная, неинтонированная речь, которую сложно понять.

- Нарушение инструкции.

- Влияние интервьюера на ответы респондента (оценочные суждения, высказывание личного мнения, тенденциозный тон задания вопроса и пр.).

- Отсутствие навыков нейтрального слушания.

2) Содержательные ошибки, влекущие за собой искажение сообщаемой респондентом сведений (непредставление данных или сообщение информации, не относящейся к делу и т.п.):

- Формулирование вопроса "своими словами". Нарушение порядка задавания вопросов, пропуск необходимых вопросов.

- Допущение присутствия третьих лиц, их вмешательство в опрос.

- Нарушение конфиденциальности, разглашение информации, полученной в ходе опроса.

- Неаккуратное ведение записей (неразборчивый почерк, хаотичные помарки).

Интервьюер должен стремиться к минимизации ошибок.

2.3. Эффективность работы интервьюеров

В целом под эффективностью работы интервьюеров следует понимать достижение поставленной цели (получение информации о затратах респондентов на производство и осуществление профессиональной деятельности) с наименьшими затратами (прежде всего, затратами времени). Чем быстрее интервьюер получит нужную информацию и передаст ее в органы государственной статистики, тем выше его эффективность. Помимо быстрых сроков проведения обследования, показателями эффективности работы интервьюеров также служат:

- комплексность и достоверность полученной информации от респондентов;

- отсутствие ошибок при подготовке отчетной документации;

- отсутствие претензий/нареканий со стороны респондентов;

- низкий процент респондентов, отказавшихся принять участие в обследовании, и др.

Эффективность проведения опроса, прежде всего, определяется такими качествами интервьюера, как:

- информированность о цели, задачах и контексте обследования - только зная, что и зачем вы делаете, вы сможете донести соответствующую информацию до респондента и убедить его принять участие в обследовании;

- вежливость и деликатность (если вы не проявите должного внимания к респонденту, он вряд ли согласится ответить на ваши вопросы);

- терпеливость (как правило, достижение результата не происходит так быстро и легко, как нам хотелось бы);

- готовность к общению (помните, что от вашего умения говорить, убеждать, договариваться зависит отношение и благосклонность к вам респондентов);

- пунктуальность (многие занятые респонденты не готовы тратить минуты на ожидание вашего прихода и прощать вас за опоздание);

- аккуратность и ответственность (что особенно важно при подготовке документов).

Для повышения эффективности интервьюера инструкция дополнена алфавитно-предметным указателем по ключевым словам и терминам, встречающимся в инструментарии выборочного обследования (Приложение 3).

Старайтесь подробно изучить его и развивать в себе указанные качества - и вы станете эффективным интервьюером.

Глава 3. Основные этапы работы интервьюеров при проведении выборочного наблюдения о расходах на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) и результатах деятельности индивидуального предпринимателя, расходах адвокатов, учредивших адвокатский кабинет

3.1. Установление контакта с респондентами

Установление контакта с индивидуальными предпринимателями и адвокатами - первый основной этап проведения выборочного наблюдения с участием интервьюера. Его началу предшествует получение интервьюером документов, необходимых для проведения опроса, и ознакомление с ними. Перед началом опроса на руках интервьюера должны быть следующие документы:

- бланк формы выборочного федерального статистического наблюдения (Приложения 1, 2);

- инструкция по его заполнению;

- инструкция интервьюера по проведению выборочного обследования индивидуальных предпринимателей и адвокатов с приложениями к ней;

- маршрутный лист (Приложение 4);

- записная книжка интервьюера;

- бланк отчета о проведении интервью (Приложение 5);

- удостоверение интервьюера;

- папка-файл, куда будут складываться заполненные бланки.

Ознакомившись с ними, интервьюер переходит к установлению контакта с респондентами, упомянутыми в маршрутных листах, содержащих общую информацию о предполагаемых участниках обследования и их контактные телефоны. Процесс установления контакта удобнее представить в виде следующей схемы.

Установление контакта с респондентами

3.2. Советы по проведению опроса

Необходимо помнить, что очень важны первые мгновения. От выражения Вашего лица, мимики, жестов, тембра голоса при первом представлении во многом зависит, состоится ли дальнейшее сотрудничество и будет ли оно успешным.

Качества интервьюера, повышающие эффективность его деятельности

Эффективность проведения опроса во многом зависит от предварительной подготовки интервьюера, а также от проявления интервьюером ряда необходимых качеств. Интервьюер должен обладать следующими качествами, необходимыми для проведения интервью:

- Речь. Интервьюер должен уметь понятно говорить, обладать хорошей дикцией.

- Внешность. Внешность должна быть нейтральной, располагающей к доверию, не вызывающей опасений. Для поддержания нейтрального образа важно выбирать нейтрально-деловой стиль одежды. Внешний облик интервьюера должен минимально демонстрировать его личные пристрастия, социальную принадлежность. Основное требование к одежде - аккуратность, опрятность всего внешнего облика.

- Настроение. В ходе проведения опроса необходимо демонстрировать общую позитивную настроенность на общение, энергичность, интерес к опросу, доброжелательность и толерантность как базовую черту личности. Как показывает практика, пессимистично настроенные интервьюеры получают в среднем в 4 раза больше отказов от участия в опросе *.

- Психологическая устойчивость. Интервьюер должен демонстрировать готовность к нейтральному восприятию отказов от интервью.

Выделяется несколько стилей поведения, на которые целесообразно ориентироваться при проведении опроса и которые рекомендуется вырабатывать интервьюерам в ходе подготовки к проведению интервью. К таким стилям можно отнести следующие:

- "Ответственный человек". Суть стиля заключается в умении хорошо организовывать свою деятельность, в проявлении ответственности, дисциплинированности, честности, надежности, пунктуальности в работе.

- "Человек, вызывающий доверие". Для данного стиля необходимы навыки установления отношений сотрудничества с незнакомыми людьми, нейтрализации возможной агрессивности, подозрительности респондентов.

- "Человек, который умеет хранить тайны". Для данного стиля характерны умение сохранять конфиденциальность и навыки демонстрации респонденту готовности к защите полученных сведений.

- "Человек, который может выслушать". В данном стиле важны навыки нейтрального, безоценочного слушания, умение задавать вопросы и фиксировать ответы "автоматически", не выказывая ничем своего одобрения или неодобрения ответов респондента, не подталкивая его к какому-либо ответу.

- "Человек, с которым интересно, приятно поговорить". Для данного стиля необходимы навыки формирования позитивной атмосферы интервью, умение не только получить от респондента требуемую информацию, но и дать ему взамен чувство морального удовлетворения.

Правила поведения интервьюера

1) Будьте кратки и не вдавайтесь в подробности, пока Вас об этом не попросят. Кроме того, чем больше Вы стараетесь запомнить, тем больше можете забыть.

2) Будьте естественны, у Вас очень сжатый отрезок времени для установления чувства взаимного доверия и симпатии с респондентом. Ваша речь не должна быть похожа на записанное на пленку объявление. Прервите свое вступление вопросом или шуткой, чтобы получить отклик.

3) Будьте очаровательны. Многие соглашаются принять участие в обследовании потому, что им нравится интервьюер. Улыбайтесь, независимо от того, как собеседник реагирует. Помните, что большинство людей не склонны говорить "нет", особенно тем, кто приятен и улыбается.

4) Будьте любезны, избегая фамильярности. Ведите себя доброжелательно и с достоинством, корректно показывая уважение к собеседнику.

5) Будьте восприимчивы к тому, как респондент реагирует на Ваше вступление, и будьте готовы видоизменять его по ситуации. Наблюдайте и слушайте внимательно. Вы всегда должны пытаться выбрать наилучший способ поведения в зависимости от собеседника, чтобы добиться сотрудничества с его стороны.

6) Помните об основных принципах интервьюера

- Поддержка мотивации. В ходе интервью важно постоянно поддерживать у респондента уверенность в правильности совершаемых действий, сохранять позитивный, деловой настрой ("важная совместная работа"), а также возвращать "обратную связь" как на невербальном уровне (кивки головой, жесты внимания), так и на вербальном ("спасибо за ответ", "это очень важно" и пр.).

- Нейтральность. Поведение интервьюера в ходе опроса должно быть максимально корректным, необходимо проявлять безоценочную нейтральность при задавании вопросов и фиксации ответов.

- Четкость. Ответы респондента должны фиксироваться корректно и аккуратно, интервьюер должен вести максимально разборчивые записи.

- Контроль темпа интервью. В ходе опроса интервьюер должен отслеживать насколько комфортной является скорость беседы, при этом помнить об ограничении на общую продолжительность интервью, не задерживать респондента больше необходимого.

- Поддержка доверия. Необходимо сохранять у респондента уверенность в конфиденциальности. Интервьюеру следует подчеркивать, что данные о респонденте будут обрабатываться только в обобщенном виде и пояснять принципы сохранения конфиденциальности.

7) Представьте респонденту дополнительную информацию:

- Сообщите правдивую информацию о том, сколько времени займет интервью.

- Ваша манера поведения должна быть расслабленная и дружелюбная; без навязчивого тона.

- Профессионально отвечайте на вопросы относительно обследования. Объясните цель обследования.

- Не используйте жаргон.

3.3. Правила заполнения документов

При подготовке к проведению опроса необходимо внимательно изучить формы и порядок заполнения документов, разобраться с какой целью задается каждый из вопросов, какую информацию он представляет. Понимание сути вопросов поможет правильно зафиксировать ответ респондента и оценить адекватность полученного ответа цели вопроса.

Кроме того, необходимо ознакомиться с понятиями, встречающимися в формах. Для этой цели следует использовать алфавитно-предметный указатель по ключевым словам и терминам, встречающимся в инструментарии выборочного обследования.

На заполнение форм для индивидуальных предпринимателей и адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, распространяются одни и те же правила:

- заполнение форм должно осуществляться респондентом, уполномоченным им лицом или интервьюером;

- при указании ошибочной цифры в ячейке формы ее следует заштриховать и указать правильное значение над ячейкой;

- при заполнении форм запрещается использование корректирующей жидкости; обведение слов, цифр и меток несколько раз; написание слов, цифр и меток вне границ, отведенных для заполнения полей; образование разрывов линии; применение декоративных элементов.

Все указания, которыми необходимо руководствоваться при заполнении формы в процессе опроса, приведены на бланке формы и в указаниях по ее заполнению.

Все вопросы формы носят открытый характер. При ответе на вопросы респондент должен указать цифровую информацию, которая заносится в форму в специально отведенных для этого местах.

Важно помнить, что вопросы расположены в определенном порядке, который необходимо соблюдать.

Правила заполнения основных разделов форм для индивидуальных предпринимателей и адвокатов - раздела 1 и раздела 2 - несколько различаются. Рассмотрим их более подробно.

Заполнение основных разделов формы для индивидуальных предпринимателей

В разделе 1 "Выручка от продажи товаров, работ, услуг" приводится примерный объем выручки с учетом налогов и аналогичных обязательных платежей от продажи товаров, работ, услуг, полученный индивидуальным предпринимателем в 2011 году по всем видам предпринимательской деятельности. Выручка указывается в тысячах рублей с одним десятичным знаком.

Раздел 2 "Отдельные расходы на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг)" заполняется на основании Книги учета доходов и расходов, а также данных первичной учетной документации, отражающей все хозяйственные операции. В разделе указываются расходы по статьям, которые используются респондентом в предпринимательской деятельности. Данные приводятся за 2011 год. Каждая сумма указывается в тысячах рублей с одним десятичным знаком. Цифры в ячейках пишутся строго в соответствии с образцом, представленном в форме, и равняются к правому краю поля.

В строке 02 указывается стоимость оприходованных при получении товаров, приобретённых в 2011 году для перепродажи, независимо от того, были ли они проданы в этом периоде или остались на складе.

По строкам 03-40 показываются материальные и прочие расходы, связанные с предпринимательской деятельностью.

Статьи расходов в строках 02-40 имеют сквозную нумерацию, но среди них имеются статьи, которые составляют сумму по нескольким другим статьям.

При заполнении этих строк следует руководствоваться следующими правилами:

Стр. 03 = стр. 04 + стр. 14 + стр. 19

Стр. 04 сумме стр. 05-13

Стр. 14 сумме стр. 15-18

Стр. 19 сумме стр. 20-22

Стр. 23 (сумма стр. 24-35) + (сумма стр. 38-40)

Стр. 35 = стр. 36 + стр. 37

Стр. 41 = стр. 03 + стр. 23

Сумма в строках 04, 14, 19 и 23 может быть больше суммы входящих в неё строк, поскольку в форме для индивидуальных предпринимателей выделены лишь значимые для целей исследования статьи расходов, тогда как в деятельности респондента могут возникать и другие расходы. При этом нужно следить, чтобы расхождение суммы с составляющими было небольшим, потому что статьи расходов в форме для индивидуальных предпринимателей расписаны достаточно подробно. Если расхождение существенное, то речь идёт о специфической и значимой статье расходов. В этом случае необходимо сделать пометку в записной книжке с указанием ФИО респондента, названия статьи расходов (по информации респондента), суммы по этой статье и номер строки, в которой в настоящий момент учтены эти расходы. Аналогичным образом стоит поступить в случае, если респондент не понимает, к какой конкретно статье он должен отнести какие-либо из своих расходов. При обработке эта информация будет учтена и отнесена к соответствующим статьям компетентными в этой области сотрудниками. В случае если интервьюер записывал информацию, важную для обработки результатов интервью, в записную книжку, в маршрутном листе в поле "Уточнения к заполнению" необходимо сделать соответствующую пометку. При этом указывается номер страницы записной книжки, где находится соответствующая этому респонденту информация.

Заполнение основных разделов формы для адвокатов

В разделе 1 "Доход от нотариальной/адвокатской деятельности" приводится суммарная величина дохода адвоката, учитывающая все поступления от профессиональной деятельности за 2011 год. Доход указывается в тысячах рублей с одним десятичным знаком.

Раздел 2 "Отдельные расходы, связанные с нотариальной/адвокатской деятельностью" заполняется на основании Книги учета доходов и расходов, а также данных первичной учетной документации, отражающей все хозяйственные операции. В разделе указываются расходы по статьям, которые используются респондентом в его профессиональной деятельности. Данные приводятся за 2011 год. Каждая сумма указывается в тысячах рублей с одним десятичным знаком. Цифры в ячейках пишутся строго в соответствии с образцом и равняются к правому краю поля.

В строке 02 указывается общая сумма расходов на осуществление респондентом адвокатской деятельности. Эта сумма складывается из значений, указанных в строках 03, 09, 10, 11.

Статьи расходов в строках 03-22 имеют сквозную нумерацию, но среди них имеются статьи, которые составляют сумму по нескольким другим статьям. Суммирующие статьи выделены в форме жирным шрифтом.

При заполнении этих строк следует руководствоваться следующими правилами:

Стр. 02 = стр. 03 + стр. 09 + стр. 10 + стр. 11

Стр. 03 = сумме стр. 04-08

Стр. 11 = сумме стр. 12-22

Следует обратить внимание, что величина в суммирующих строках должна строго равняться сумме входящих в них статей расходов.

Если при заполнении формы для адвокатов возникли трудности с отнесением расходов к какой-либо определенной статье, следует отнести эти расходы в специально созданные для этого случая строки - "Другие материальные расходы (08)", если речь идёт о материальных расходах, либо в строку "Другие расходы (22)", если указываемые расходы не относятся ни к одной из предыдущих статей. Если респондент затрудняется отнести какие-либо из своих расходов к определённой статье и не хочет относить их к статьям 08 или 22, то необходимо сделать пометку в записной книжке интервьюера с указанием ФИО респондента, названия статьи расходов (по информации респондента), суммы по этой статье и номер строки, в которой в настоящий момент учтены эти расходы. При обработке эта информация будет учтена и отнесена к соответствующим статьям компетентными в этой области сотрудниками. Наличие в записной книжке интервьюера информации, важной для обработки результатов интервью нужно отметить в маршрутном листе в поле "Уточнения к заполнению". При этом указывается номер страницы записной книжки, где находится соответствующая этому респонденту информация.

3.4. Подготовка отчетной документации

Комплекс отчетной документации по результатам выборочного обследования индивидуальных предпринимателей и адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, о затратах на производство и осуществление профессиональной деятельности, включает следующий набор документов:

- заполненные бланки форм для индивидуальных предпринимателей и адвокатов, заверенные личными подписями респондентов;

- маршрутные листы со всеми внесенными в них сведениями;

- записная книжка интервьюера со всеми внесенными в нее записями;

- бланк отчета о проведении интервью, представляющий собой сводную таблицу для внесения результатов обследования.

Если подготовка первых трех видов документов осуществляется на протяжении всего выборочного обследования, заполнение бланка отчета о проведении интервью - только по завершении обследования. В бланке отчета в обязательном порядке указываются уточненные адреса и телефоны респондентов, даты проведенных опросов, а также все данные о неверных телефонных номерах респондентов, их отказах принять участие в обследовании.

Подготовленные документы вкладываются в папку-файл. Необходимо помнить, что бланки заполненных форм не должны быть скреплены скрепками или зажимами. Правила их оформления предполагают размещение каждой заполненной формы в отдельной папке-файле вместе с маршрутным листом.

Все папки-файлы с документацией передаются интервьюерами в органы государственной статистики.

Глава 4. Возможные трудности при проведении выборочного наблюдения о расходах на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) и результатах деятельности индивидуального предпринимателя, расходах адвокатов, учредивших адвокатский кабинет

4.1. Рекомендации по поведению в нетипичных (сложных) ситуациях

В ходе проведения опроса могут возникнуть следующие ситуации.

Проблема 1. Отсутствует доступ к респонденту:

Ситуация 1. Респондент избегает контакта.

Ситуация 2. Респондент отказывается от участия, например из-за:

- высокой занятости ("Нет времени");

- низкой значимости темы обследования ("Это не важно, ничего не изменит");

- опасений по поводу предоставления данных ("Это конфиденциальная информация и это коммерческая тайна");

- непонимания вопросов из формы статистического наблюдения;

- опасения возможных санкций.

Ситуация 3. Респондент не помнит необходимые сведения для заполнения бланка формы статистического наблюдения, не хочет тратить время, чтобы вспомнить и пр.

Ситуация 4. Респондент помнит информацию, но не хочет ее предоставлять из-за опасения санкций.

Ситуация 5. Респондент предоставляет информацию, которая выглядит недостоверной.

Проблема 2. Внешнее негативное вмешательство при проведении опроса:

Ситуация 6. Респондент отвлекается от проведения интервью (например, на телефонный звонок).

Ситуация 7. Происходит серьезное внешнее вмешательство, прерывающее опрос (например, у респондента возникает необходимость уйти, в проведение опроса вмешиваются третьи лица).

Проблема 3. Искажение данных

Ситуация 8. Респондент не видит разницу между понятиями, используемыми в бланке формы выборочного федерального статистического наблюдения.

Ситуация 9. Респондент намеренно дает неточные либо некорректно сформулированные ответы на вопросы (например, "около двух миллионов", "много", "незначительные" и т.п.).

4.2. Возможные варианты действий интервьюера в нетипичных (сложных) ситуациях

Ситуация 1. Респондент избегает контакта.

Варианты действий интервьюера:

- Повышение значимости опроса - предоставление респонденту информации о проводимом обследовании (например, указание на официальный Интернет-сайт Федеральной службы государственной статистики), участие интервьюера подтверждается предъявлением удостоверения с фотографией и печатями.

- Переключение контакта - просьба о назначении специального человека, уполномоченного на предоставление статистической информации.

Ситуация 2. Респондент отказывается от участия.

Варианты действий интервьюера:

- Озвучивание ожидаемой продолжительности интервью с акцентом на краткость интервью.

- Предложение начать опрос с озвучивания возможности прекратить интервью, если оно затянется слишком долго; предложить разбить разговор на две части.

- Подчеркивание того, что участие в опросе дает возможность получения достоверной среднеотраслевой структуры затрат на производство, которая будет использоваться при прогнозировании экономики в целом и ее отраслей, выработки мер государственного регулирования ее развития. ("Если не участвовать в обследовании, то особенности структуры затрат Вашего бизнеса не будут учтены в итогах, полученные результаты не будут отражать реальной картины").

- Подчеркивание гарантий конфиденциальности; напоминание, что интервьюер подписывал специальное соглашение о неразглашении информации. Интервьюер может указать на то, что большинство сведений уже предоставляются респондентом в разные государственные структуры в разрозненном виде и поэтому не являются секретными. Интервьюер может также подчеркнуть, что информация записывается со слов респондента, нет необходимости в предоставлении каких-либо подтверждающих документов (они могут использоваться только чтобы помочь респонденту вспомнить цифровую информацию). Важно сослаться на отсутствие негативных прецедентов - сбор статистических сведений происходит регулярно и никаких проблем ни у кого не возникает.

Ситуация 3. Респондент не помнит необходимые сведения для заполнения бланка формы статистического наблюдения, не хочет тратить время, чтобы вспомнить и пр.

Варианты действий интервьюера:

- Напомнить, что все нужные сведения имеются в текущей отчетности индивидуального предпринимателя или адвоката, и надо только найти необходимые бумаги.

- Напомнить в каких именно документах может содержаться необходимая информация, в какие структуры и в какой период она могла уже предоставляться (интервьюер должен иметь перечень инстанций, которые могли запрашивать собираемые в рамках обследования сведения).

- Подчеркнуть, что если респондент уже согласился на интервью и начал опрос, то жалко зря тратить время и если встреча состоялась, то логично немного поискать, вспомнить и заполнить бланк формы статистического наблюдения.

- Если в компании есть более информированные сотрудники (например, бухгалтер), который может быстро назвать необходимые цифры или легко вспомнить, где они хранятся, то предложить пригласить данного специалиста.

Ситуация 4. Респондент помнит информацию, но не хочет ее предоставлять из-за опасения санкций.

Варианты действий интервьюера:

- Подчеркнуть, что гарантии конфиденциальности распространяются не только на факт проведения опроса, но и на предоставляемые данные.

- Попросить указать примерный интервал значений запрашиваемых показателей; после указания интервала можно попросить респондента сузить его границы. В случае затруднений интервьюер может сам попробовать задать подходящие интервалы и просить респондента оценить, адекватны ли они реальной ситуации.

- Важно задавать вопросы и вести записи нейтрально, поддерживать впечатление "обычной" ситуации, не акцентируя, что сведения являются секретными или у респондента есть какие-то сомнения в том, что их готовы предоставить.

- Подчеркивать что все респонденты, с которыми были проведены интервью, спокойно отвечали на подавляющее большинство вопросов.

Ситуация 5. Респондент предоставляет информацию, которая выглядит недостоверной.

Варианты действий интервьюера:

- Попросить пояснить ответ, сославшись на то, что ответ не был расслышан или был услышан неправильно.

- Задать уточняющий вопрос "Правильно ли я записал, что ...", при этом назвать цифру неправильно, провоцируя респондента на уточнение данных в достоверную сторону.

- Подчеркнуть, что гарантии конфиденциальности распространяются не только на факт проведения опроса, но и на предоставляемые данные (подробнее см. ситуацию 2).

Ситуация 6. Респондент отвлекается от проведения интервью.

Варианты действий интервьюера:

- После прекращения внешнего вмешательства напомнить респонденту, на каком моменте респондент остановился, проговорить контекст ситуации, о чем шла речь; повторить еще раз последний вопрос.

- Подчеркнуть, что осталось немного вопросов и опрос закончится быстро.

Ситуация 7. Происходит серьезное внешнее вмешательство, прерывающее опрос

Варианты действий интервьюера:

- Предложить респонденту перенести интервью на более удобное время, когда его проведению не будут препятствовать отвлекающие факторы; назначить по возможности точную дату и время.

- Если респондент не хочет отвечать в присутствии третьих лиц, можно предложить респонденту самостоятельно заполнить бланк формы статистического наблюдения, не проговаривая вслух информацию, которую он не хотел бы озвучивать при свидетелях.

- Предложить респонденту перейти в другое место либо перенести опрос на другую дату.

Ситуация 8. Респондент не видит разницу между понятиями, используемыми в бланке формы выборочного федерального статистического наблюдения.

Варианты действий интервьюера:

- Обратить внимание респондентов на отличие понятий, зачитав вместе с респондентом инструкцию по заполнению бланка.

- Обратить внимание респондента на отличия понятий, зачитав из алфавитно-предметного указателя по ключевым словам и терминам, встречающимся в инструментарии выборочного обследования, их суть, кратко пояснить особенности и принципы измерения.

- Попросить пояснить ответ, каким образом респондент "вычислил" нужную цифру, на основе каких данных получился озвученный ответ (важно помнить, что проговаривание вслух позволяет респонденту лучше понять собственную мысль и самому найти ошибку в рассуждениях).

- Переспросить цифру, специально называя ее неправильно (сделать вид, что ответ был "не расслышан"): повторение ответа, как правило, стимулирует респондента к предоставлению дополнительных пояснений и ведет к предоставлению более корректных данных.

- Использовать прием "ссылка на других": услышав существенно отличающуюся от среднего цифру, можно попробовать удивиться и отметить, что в ходе других интервью респонденты называли цифры совершенно другого порядка. Использование данного приема целесообразно дополнять возможными гипотезами о том, почему цифры могут отличаться. При этом в качестве наиболее вероятной гипотезы можно приводить ссылку на разное понимание понятий респондентами.

Ситуация 9. Респондент намеренно дает неточные либо некорректно сформулированные ответы на вопросы (например, "около двух миллионов", "много", "незначительные" и т.п.).

Варианты действий интервьюера:

- Попросить назвать респондента более точную цифру, ссылаясь на бланк формы выборочного федерального статистического наблюдения, в котором обязательно необходимо указать цифровое значение, так как отсутствует место для записи словесных оценок ("я не могу так записать, в бланке нет места, у меня не примут такую форму и нам с вами придется встречаться снова").

- Попросить респондента уточнить цифру в бухгалтерских документах (например, в книге учета доходов и расходов и т.п.) или спросить ее у бухгалтера или другого более информированного сотрудника.

- Напомнить респонденту о важности решений, которые будут приниматься на основе полученных данных, и попросить его корректно подойти к предоставлению информации.

- Напомнить респонденту о том, что гарантии конфиденциальности распространяются не только на факт проведения опроса, но и на предоставляемые данные (подробнее см. ситуацию 2).

- Предложить респонденту подумать, чтобы вспомнить цифру точнее, подчеркнуть, что вы никуда не торопитесь и готовы подождать, пока респондент назовет точную цифру.

- Использовать "прием последовательных приближений", для чего назвать более-менее адекватную ситуации цифру и узнать у респондента, расположен ли искомый показатель выше или ниже этого значения. Далее назвать следующий порог и опять уточнить его значение у респондента. Таким образом, будет найден более четкий цифровой интервал, внутри которого респондент сможет выбрать итоговый ответ на вопрос. В случае затруднений по согласованию с респондентом можно указать в бланке формы выборочного федерального статистического наблюдения середину найденного интервала.

4.3. Общие принципы реагирования на вопросы со стороны респондента

При проведении опроса весьма вероятны ситуации, когда респондент будет задавать вопросы с целью прояснения ситуации. При ответах на такие вопросы интервьюерам рекомендуется следовать следующим принципам:

- Необходимо сохранять спокойствие. В большинстве случаев респонденты позитивно настроены на общение, задача интервьюера - дать максимальную информацию о проводимом обследовании, чтобы поддержать интерес со стороны участников опроса.

- Следует сосредоточиться на положительных аспектах общения. Интервьюер не должен позволять респонденту уходить в негатив и обвинения, ему необходимо подчеркивать, что он выполняет свою работу, относится к ней серьезно, ему важно собрать качественную информацию, необходимую для достижения целей обследования.

- Не следует занимать оборонительную позицию. Интервьюер не отвечает за осуществление всей государственной экономической политики, его задача качественно провести опрос. Необходимо попросить респондента помочь в решении этой задачи.

- Если вопрос касается содержания статей расходов в строках бланка формы выборочного федерального наблюдения, нужно постараться ответить на него, используя алфавитно-предметный указатель по ключевым словам и терминам, встречающимся в инструментарии выборочного обследования;

- В случае если вопрос не относится к предмету опроса, является неуместным и провокационным, интервьюеру рекомендуется отвечать следующим образом: "Мы здесь не это обсуждаем. Мы говорим о...", "Это не относится к делу...".

- Интервьюер не должен спорить с респондентом и противоречить ему. Желательно поблагодарить респондента за участие в опросе.

Глава 5. Сложные вопросы от респондентов

Как показывает практика, основной трудностью, с которой могут столкнуться интервьюеры при проведении опроса в рамках выборочного наблюдения, является высокий уровень заинтересованности респондентов в проводимом мероприятии и, в связи с этим, их стремление задать как можно больше вопросов интервьюеру. Помните, что при общении с респондентами необходимо быть вежливыми, тактичными, гибкими и терпеливыми - тогда даже самый неудачный ответ на вопрос респондента не испортит его впечатление от встречи с вами. Рассмотрим далее примеры возможных вопросов и предполагаемые варианты ответов на них.

5.1. О базовых таблицах "затраты - выпуск"

Что такое базовые таблицы "затраты - выпуск"?

Таблицы "затраты - выпуск" представляют собой систему макроэкономических показателей, всесторонне характеризующих структуру экономики страны в детализированном разрезе видов экономической деятельности и продукции.

Эти таблицы являются мощным аналитическим средством, используемым органами власти для прогнозирования и принятия решений в области экономической политики. Базовые таблицы "затраты - выпуск" необходимы для получения более точных и сбалансированных оценок валового внутреннего продукта.

В советское время эти таблицы, называемые межотраслевыми балансами, также разрабатывались на регулярной основе с 1959-го по 1987 год. Последние базовые таблицы "затраты - выпуск" были разработаны за 1995 год. Эти таблицы были впервые построены на принципиально новой методологии системы национальных счетов, соответствующей рыночной экономике. Однако номенклатуры отраслей и продукции в этих таблицах базировались на действующем в тот момент Общероссийском классификаторе отраслей народного хозяйства, который на сегодняшний день устарел.

Почему разработка базовых таблиц не велась с 1995 года?

На это было несколько причин. Во-первых, эту работу можно выполнять только тогда, когда экономика находится в относительно устойчивом состоянии и в период подготовительных работ не меняются информационные и методологические основы. На протяжении всех последних лет происходили существенные изменения в институциональной структуре экономики, сопровождавшиеся довольно высокой инфляцией. Совершенствовалась нормативно-правовая база функционирования экономики, вносились изменения в налоговое законодательство, принимались законы о малом бизнесе и т.д. В организации статистического учёта происходили революционные преобразования в программах статистических наблюдений, внедрялись новые классификаторы видов деятельности и продукции по видам деятельности. Сегодняшнее относительно стабильное состояние экономики и законодательного поля позволяет сформировать базовые таблицы "затраты - выпуск" и осуществить их информационное обеспечение.

Как будут использоваться базовые таблицы?

Базовые таблицы "затраты - выпуск" - это, прежде всего, эффективный инструмент для осуществления прогнозирования и выработки экономической политики. Они позволяют проводить сценарные расчеты развития экономики и осуществлять оценку влияния на нее различных факторов, таких как снижение импорта, рост цен на отдельные виды продукции, изменение ставок налогов, увеличение конечного спроса на отдельные товары и услуги и т.д.

Разве не хватает имеющейся информации для создания базовых таблиц? Зачем нужно проводить дополнительное обследование?

Имеющаяся статистическая отчетность, несмотря на ее всеобъемлющий характер и широкий круг наблюдаемых показателей, недостаточна для разработки базовых таблиц "затраты - выпуск".

Для получения этих данных и проводится выборочное федеральное статистическое наблюдение за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов.

5.2. Актуальность, цели и задачи выборочного федерального статистического наблюдения

С какой целью проводится выборочное наблюдение за затратами?

Одной из главных целей выборочного наблюдения является информационное обеспечение разработки базовых таблиц "затраты - выпуск".

Разработка базовых таблиц осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 201-р.

В п. 1 распоряжения Росстату поручено:

- в целях формирования официальной статистической информации о межотраслевых связях и структурных пропорциях экономики Российской Федерации, а также повышения качества статистических и прогнозных расчетов макроэкономических показателей разработать базовые таблицы "затраты - выпуск" за 2011;

- осуществлять разработку базовых таблиц "затраты - выпуск" на регулярной основе 1 раз в 5 лет.

На основании каких нормативно-правовых актов проводится выборочное федеральное статистическое наблюдение?

Выборочное наблюдение проводится в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 года N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета", Распоряжением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года N 201-р, "Программой работ по проведению сплошного наблюдения и выборочного наблюдения в целях информационного обеспечения разработки базовых таблиц "затраты - выпуск", утвержденной Министерством экономического развития РФ 30 ноября 2009 года.

В какие сроки проводится выборочное наблюдение?

Выборочное наблюдение будет проведено во II квартале 2012 года (по итогам за 2011 год) согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 201-р.

Данные по показателям выборочного наблюдения от респондентов собираются по итогам за 2011 год в целом.

Для чего нужна статистическая информация?

Статистическая информация необходима государству, органам местного самоуправления и предпринимателям. Детализированные данные об экономическом положении в стране, в отдельных регионах, муниципальных районах, населенных пунктах - это та информационная база, на основе которой можно принимать обоснованные управленческие решения. Эта информация нужна органам власти для совершенствования налоговой, таможенной, инвестиционной политики.

Например, одними из наиболее действенных инструментов регулирования экономики является фискальная политика.

Действительно ли высока налоговая нагрузка на производителей?

Чтобы оценить ее уровень, надо знать, в каком состоянии находится та или иная отрасль. И эту информацию даст выборочное наблюдение. Не исключено, что когда будут разработаны таблицы "затраты - выпуск" за 2011 год и проведён всесторонний анализ структурных пропорций в экономике, могут быть приняты решения в отношении изменения налоговых ставок.

Точно так же, как органам власти, статистическая информация требуется и предпринимателям для планирования развития своего бизнеса. Так, в США и других развитых странах крупные корпорации заказывают разработку концепции своего развития на основе анализа перспектив развития рынка и его отдельных секторов по модели межотраслевого взаимодействия (метод "затраты - выпуск").

Проводятся ли в других странах подобные наблюдения?

Да. Например, в США систематически проводятся обследования отраслей национального хозяйства, называемые "цензами". Эти наблюдения охватывают все предприятия экономики и проводятся один раз в пять лет. В промежутках между ними проводятся ежегодные выборочные обследования для уточнения данных.

5.3. Процедурные и технические вопросы

Кто является участником выборочного наблюдения?

В выборочном федеральном статистическом наблюдении примут участие различные категории хозяйствующих субъектов - коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатский кабинет.

Как отбирались индивидуальные предприниматели для участия в наблюдении?

Для участия в наблюдении отобрано 6% индивидуальных предпринимателей. Базой для проведения отбора являются уточненные списки индивидуальных предпринимателей, полученные по данным сплошного наблюдения малого предпринимательства, проведенного Росстатом в 2010 году. При отборе индивидуальных предпринимателей использовался метод расслоенной случайной выборки с пропорциональным отбором.

Какие сведения нужно будет предоставить?

Вопросники для индивидуальных предпринимателей содержат информацию о выручке от продажи товаров, работ, услуг и отдельных видах расходов на производство и продажу продукции (расходах на приобретение семян, кормов, минеральных удобрений, сырья и материалов, топлива, комплектующих изделий и т.д., на оплату различных видов услуг сторонних организаций).

Нотариусы и адвокаты должны предоставить информацию о доходах от нотариальной/адвокатской деятельности и расходах на ее осуществление по видам (бумага, офисная техника, арендная плата, оплата услуг связи и др.).

Обязан ли я предоставлять свои данные интервьюеру?

Поскольку привлекаемые Федеральной службой государственной статистики интервьюеры являются представителями официального статистического учета, предоставлять данные обязательно. Это закреплено Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета (утверждено постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 года N 620).

В соответствии со статьей 8 п. 3. Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", респонденты - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности и необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе сведения, составляющие государственную тайну, и сведения, составляющие коммерческую тайну.

Что будет, если я не предоставлю свои данные интервьюеру?

Первичные статистические данные предоставляются хозяйствующими субъектами в обязательном порядке. Ответственность за непредставление данных предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях в статье 13.19 "Нарушение порядка представления статистической информации". Нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. После этого респондент все равно будет обязан предоставить информацию.

Можно ли не отвечать на все вопросы?

Программа проведения выборочного федерального статистического наблюдения предполагает получение ответов на все вопросы форм статистического наблюдения. Только в этом случае государственная политика, разрабатываемая на их основе, будет эффективной. Тем не менее, в случае, если вы не ответите на какой-либо вопрос, никакие санкции к вам применяться не будут.

Нужно ли предъявлять документы, подтверждающие предоставленные сведения?

Нет, документов, подтверждающих приведенную информацию, предъявлять не нужно.

Почему в форму включены только такие виды затрат?

В форме предусмотрены все основные виды затрат. Давайте вместе разберемся, каким образом в данной форме можно отразить затраты, связанные с ведением Вашего бизнеса.

Почему именно я принимаю участие в выборочном наблюдении?

Вы принимаете участие в выборочном наблюдении, потому что Вы попали в выборку, сформированную Федеральной службой государственной статистики.

Как будет контролироваться точность и достоверность информации, которую я предоставляю?

Точность данных - это основное требование, предъявляемое к статистическому наблюдению. Для выявления и устранения ошибок может применяться арифметический и логический контроль собранного материала.

Логический контроль заключается в проверке ответов путем их логического осмысления или путем сравнения полученных данных с другими источниками. Примером логического контроля может быть сравнение выручки и затрат на производство. Как правило, выручка всегда больше затрат.

Арифметический контроль основывается на использовании количественных связей между различными показателями. Например, в форме для индивидуального предпринимателя показатель строки 04 должен быть больше суммы показателей строк 05-13, показатель строки 03 равен сумме показателей строк 04, 14, 19.

Какая мне польза от проведения этого наблюдения?

Выборочное наблюдение проводится в интересах бизнеса, государства и всего российского общества. Участие в выборочном наблюдении - это возможность внести свой вклад в формирование государственной политики по поддержке предпринимательства и развития экономики в целом. Насколько эффективной будет эта политика, будет зависеть и от полученных данных выборочного наблюдения, их объема, достоверности, а, значит, и от активной позиции участников наблюдения, предпринимателей.

Когда будут опубликованы результаты выборочного наблюдения и в каком виде?

Результаты выборочного наблюдения лягут в основу построения базовых таблиц "затраты - выпуск" за 2011 год, которые будут опубликованы в 2015 году. Этот срок обусловлен технологическими причинами, связанными со сбором и обработкой информации, необходимостью проверки и согласования информации, полученной из различных источников, балансировки всех показателей таблиц.

5.4. Конфиденциальность и ответственность респондентов

Как будет обеспечиваться защита информации и конфиденциальность участников наблюдения?

Первичные статистические данные, содержащиеся в формах выборочного наблюдения, являются информацией ограниченного доступа. Они не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях информационного обеспечения расчетов показателей базовых таблиц "затраты - выпуск".

Обработка первичных статистических данных, используемых при построении базовых таблиц, расчет и согласование показателей будут проводиться при соблюдении конфиденциальности информации и в условиях, гарантирующих защиту таких данных от несанкционированного доступа, предотвращение их хищения, утраты, подделки или искажения.

Итоговые таблицы "затраты - выпуск" будут содержать только сводные показатели в разрезе отраслей и продукции.

Есть ли гарантия, что не произойдет утечки информации?

Утечка первичных данных исключена в силу организации самого процесса обработки информации. Данные респондентов отделяются от бланков на первом этапе, и в дальнейшую обработку идет уже обезличенная информация. Становится невозможным определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту. Тем самым обеспечивается их конфиденциальность.

Можно ли быть уверенным в порядочности привлекаемых временных сотрудников органов статистики?

Привлекаемый временный персонал, в том числе, интервьюеры, проходит тщательный отбор опытными кадровыми специалистами органов статистики. Многие из внештатных сотрудников работают с Росстатом не первый год в рамках переписи населения, сплошного обследования малого предпринимательства и т.д. и хорошо себя зарекомендовали. Кроме того, как и все лица, получающие доступ к первичным данным респондентов, внештатные сотрудники несут ответственность за разглашение данных - вплоть до уголовной.

Будут ли сотрудники, задействованные в сборе и обработке данных, нести ответственность в случае разглашения конфиденциальной информации?

Да. Обязанность не разглашать конфиденциальные сведения о респондентах предусматривается договорами, заключаемыми с лицами, осуществляющими сбор и обработку данных в рамках выборочного наблюдения, а в отношении должностных лиц - нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации - Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2007 года N 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных".

Глава 6. Вопросы личной безопасности интервьюеров

Не менее значимы вопросы личной безопасности интервьюеров. Зачастую, работа интервьюера рассматривается как одна из самых опасных, так как предполагает взаимодействие интервьюера с респондентами на их территории (в основном в закрытых помещениях), посещение интервьюером незнакомых мест и районов - иногда в вечернее время.

Чтобы обезопасить себя, необходимо следовать ряду простейших правил:

1) Договариваться о встрече с респондентами в их офисе или в людных местах - ресторанах, кафе и т.п. Не соглашаться на встречи в отдаленных и малолюдных уголках города/поселка.

2) Не назначать встречи на поздний вечер.

3) Не одеваться броско, не пользоваться яркой косметикой, не надевать дорогие драгоценности, по возможности, не носить высокие каблуки и дамские сумочки - все это может стать объектом нежелательного внимания.

4) При любых признаках агрессии, алкогольного или наркотического опьянения у респондента тотчас же уходить.

5) При передвижении по городу/поселку в вечернее время избегать неосвещенных мест.

6) Не заходить в лифт с людьми, действия которых вызывают подозрения.

7) Держаться уверенно, двигаться целеустремленно, не выказывать своего незнания местности, расположения домов и улиц.

8) Обязательно информировать близких о районе вашего пребывания и предположительном времени возвращения домой.

______________________________

* Мягков А.Ю., Журавлева И.В. Эффект ожиданий интервьюера в персональном интервью // Социологический журнал. 2004. N 3-4.