Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минцифры России 30.09.2026 г.)
Досье на проект
Пояснительная записка
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 31, ст. 3431; 2008, № 18, ст. 1941; 2010, № 27 ст. 3408; № 31 ст. 4190; 2011, № 45, ст. 6333; № 50, ст. 7351; 2012, № 53, ст. 7578; 2013, № 30, ст. 4062, 5643; 2014, № 30, ст. 4229, 4273; 2016, № 1, ст. 51; № 10, ст. 1318; № 26, ст. 3873; № 27, ст. 4294; 2017, № 17, ст. 2457; 2018, № 32, ст. 5135; 2019, № 18, ст. 2214; 2020, № 15, ст. 2233; 2021, № 1, ст. 72; № 24, ст. 4188, 4198; 2022, № 1, ст. 18; 2023, № 32, ст. 6205, 6223; № 43, ст. 7602; № 47, ст. 8312; 2024, № 33, ст. 4912, 4999, 5013; 2025, № 14, ст. 1574; № 30, ст. 4388, 4393; № 31, ст. 4649, 4658) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 12 дополнить абзацами следующего содержания:
"по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации определяет порядок доступа и учета работников операторов связи и сторонних организаций, услуги которых используются операторами связи, к информационным системам, автоматизированным системам управления, информационно-телекоммуникационным сетям, предназначенным для обеспечения доступа к услугам связи и предоставления услуг связи;
по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности устанавливает требования к применению для защиты сетей связи, используемых для управления космическими объектами связи (спутниками связи), средств криптографической защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия.";
2) в статье 44:
а) в пункте 1:
абзац четвертый после слов "средств защиты информации" дополнить словами "(далее для целей настоящей статьи - усиленная неквалифицированная электронная подпись)";
дополнить абзацами шестым и седьмым следующего содержания:
"с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, при условии идентификации физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя юридического лица, с использованием единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи и при предоставлении в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 2025 года № 156-ФЗ "О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с использованием многофункционального сервиса обмена информацией сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, при условии, что в целях обеспечения возможности предоставления указанных сведений с использованием многофункционального сервиса обмена информаций ранее было установлено соответствие фотографии гражданина, предоставляющего указанные сведения, биометрическим персональным данным гражданина, содержащимся в единой биометрической системе.";
б) в пункте 1 1:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, договоров об оказании услуг связи с использованием виртуальных телефонных станций или выдача идентификационного модуля, который позволяет программно изменять информацию на идентификационном модуле, необходимую для идентификации абонента и (или) пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, и (или) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в сети оператора подвижной радиотелефонной связи, взамен идентификационного модуля, используемого в соответствии с договором об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляются только с использованием способов, указанных в абзацах третьем, шестом и седьмом пункта 1 настоящей статьи.";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"В случае, если услуги подвижной радиотелефонной связи оказываются абоненту - юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю в целях обеспечения функционирования пользовательского оборудования (оконечного оборудования), применяемого в целях формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки информации для организации межмашинного взаимодействия, в котором используется идентификационный модуль, указанные услуги оказываются при условии внесения абонентом - юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем в единую систему идентификации и аутентификации сведений об абонентском номере, используемом при функционировании пользовательского оборудования (оконечного оборудования), адресе абонента или адресе установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования) и других сведений, позволяющих идентифицировать абонента или его пользовательское оборудование (оконечное оборудование). Особенности оказания услуг подвижной радиотелефонной связи абоненту - юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю в целях обеспечения функционирования пользовательского оборудования (оконечного оборудования), применяемого в целях формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки информации для организации межмашинного взаимодействия, состав указанных в настоящем абзаце сведений и порядок их внесения абонентом - юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем в единую систему идентификации и аутентификации устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае использования пользовательского оборудования (оконечного оборудования), имеющего встроенный идентификационный модуль, который позволяет программно изменять информацию на идентификационном модуле, необходимую для идентификации абонента-физического лица и (или) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в сети оператора подвижной радиотелефонной связи, договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должен содержать сведения о пользовательском оборудовании (об оконечном оборудовании), в том числе о его идентификаторе, в котором будет использоваться указанный идентификационный модуль.
В случае использования пользовательского оборудования (оконечного оборудования), имеющего встроенный идентификационный модуль, который позволяет программно изменять информацию на идентификационном модуле, необходимую для идентификации пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, и (или) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в сети оператора подвижной радиотелефонной связи, абонентом - юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем или по решению абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя пользователем услугами связи в единую систему идентификации и аутентификации вносятся сведения об идентификаторе указанного пользовательского оборудования (оконечного оборудования). Оператор связи обязан проверять наличие и достоверность таких сведений посредством направления запроса в единую систему идентификации и аутентификации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия до начала оказания услуг связи с использованием указанного пользовательского оборудования (оконечного оборудования).";
в) в пункте 6:
абзац шестой после слова "использование" дополнить словами "усиленной неквалифицированной электронной подписи, при условии идентификации физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя юридического лица, с использованием единой системы идентификации и аутентификации и"
дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:
"использование усиленной квалифицированной электронной подписи;
предоставление в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 2025 года № 156-ФЗ "О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с использованием многофункционального сервиса обмена информацией сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, при условии, что в целях обеспечения возможности предоставления указанных сведений с использованием многофункционального сервиса обмена информаций ранее было установлено соответствие фотографии гражданина, предоставляющего указанные сведения, биометрическим персональным данным гражданина, содержащимся в единой биометрической системе.";
в абзаце девятом:
слова "абзацем восьмым" заменить словами "абзацем десятым";
последнее предложение изложить в следующей редакции:
"В случае, если при проверке оператор связи обнаружит, что указанные требования не соблюдаются и (или) указанный запрет установлен, оператор связи обязан не оказывать в отношении каждого абонентского номера, выделенного с нарушением указанных требований, услуги связи, о чем уведомляет абонента в порядке, установленном правилами оказания услуг связи, и расторгает договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в отношении таких номеров в порядке, установленном правилами оказания услуг связи. Правилами оказания услуг связи могут быть установлены иные случаи осуществления проверки оператором связи соблюдения требований, предусмотренных абзацем восьмым настоящего пункта, с использованием государственной информационной системы, указанной в статье 44 2 настоящего Федерального закона.";
в абзаце десятом слова "предусмотренных абзацем восьмым настоящего пункта и абзацем первым пункта 4 статьи 45 1 настоящего Федерального закона" заменить словами "предусмотренных абзацем десятым настоящего пункта, абзацем третьим пункта 7 настоящей статьи, абзацем первым пункта 4 статьи 45 1 настоящего Федерального закона";
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Заключение юридическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами допускаются только при наличии в письменной форме агентских договоров на осуществление указанной деятельности, подтверждающих полномочия указанных юридических лиц действовать от имени оператора связи. Передоверие полномочий по указанным агентским договорам третьим лицам не допускается. Такие агентские договоры не могут быть заключены с индивидуальными предпринимателями или физическими лицами.
Заключение юридическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами обеспечиваются работниками, работающими на основании заключенных с данными юридическими лицами трудовых договоров.
Оператор связи обязан проверить достоверность сведений о работнике оператора связи или лице, действующем от имени оператора связи, обеспечившем заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в порядке и способами, установленными пунктом 6 настоящей статьи.";
д) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. Использование виртуальной телефонной станции абонентами (пользователями) с использованием сетевых адресов, предоставленных лицами, указанными в статье 10 2-1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", допускается в случае, если сведения о таких лицах включены в реестр, предусмотренный частью 6 указанной статьи.
Оператор связи не вправе оказывать услуги связи, оказываемые с использованием виртуальных телефонных станций, абоненту (пользователю), использующему для доступа к таким услугам связи сетевой адрес, не принадлежащий Российской Федерации, либо предоставленный лицом, указанным в статье 10 2-1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и не предназначенный для доступа к услугам связи, оказываемым с использованием виртуальных телефонных станций.";
3) в статье 44 1:
а) дополнить пунктом 1 2 следующего содержания:
"1 2. В коротких текстовых сообщениях, передаваемых при рассылке, не должны содержаться персональные данные абонента, которому адресована рассылка, либо лиц, являющихся членами его семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушками, бабушками и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), за исключением случаев, когда заказчик рассылки вправе осуществлять обработку персональных данных абонента и лиц, указанных в настоящем пункте, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".";
б) пункт 2 после слов "на основании договора" дополнить словами ", заключенного таким заказчиком рассылки или оператором подвижной радиотелефонной связи, действующим в интересах заказчика рассылки,";
4) в пункте 1 статьи 44 2:
а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) использования идентификационного модуля в пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании), указанном в договоре об оказании услуг связи с абонентом - иностранным гражданином или лицом без гражданства, в случае оказания услуг связи с использованием идентификационного модуля, который позволяет программно изменять информацию на идентификационном модуле, необходимую для идентификации абонента и (или) пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, и (или) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в сети оператора подвижной радиотелефонной связи, а также в случае оказания услуг подвижной радиотелефонной связи абонентам - юридическим лицам либо индивидуальным предпринимателям, указанных в абзаце восьмом пункта 1 1 статьи 44 настоящего Федерального закона.";
б) дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) достоверности сведений о работнике оператора связи или лица, действующего от имени оператора связи, обеспечившем заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.";
5) в статье 45:
а) подпункт 1 пункта 7 1 дополнить словами "в форме электронного документа, подписанного заявителем простой электронной подписью, ключ которой получен физическим лицом при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации, при условии идентификации физического лица";
б) пункт 7 2 изложить в следующей редакции:
"7 2. Снятие указанных в пункте 7 1 настоящей статьи запретов на заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, пропуск на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) телефонных вызовов, инициируемых с сети связи иностранного оператора связи и сопровождаемых нумерацией, соответствующей иностранной системе и плану нумерации, возможно одним из следующих способов:
1) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного заявителем усиленной квалифицированной электронной подписью;
2) с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации, при условии аутентификации физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя юридического лица, с использованием единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы в соответствии в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
3) с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи и при предоставлении в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 2025 года № 156-ФЗ "О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с использованием многофункционального сервиса обмена информацией сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, при условии, что в целях обеспечения возможности предоставления указанных сведений с использованием многофункционального сервиса обмена информаций ранее было установлено соответствие фотографии гражданина, предоставляющего указанные сведения, биометрическим персональным данным гражданина, содержащимся в единой биометрической системе;
4) при личном обращении в организацию, указанную в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.";
6) в статье 45 1:
а) в пункте 2 после слов "сети "Интернет" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных правилами оказания услуг связи,";
б) дополнить пунктом 4 1 следующего содержания:
"4 1. Оператор связи при поступлении запроса от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, по результатам мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, с информацией о факте использования иностранным гражданином или лицом без гражданства абонентского номера, не выделенного ему на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или не предоставленного ему в пользование абонентом - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, и (или) идентификационного модуля, включая встроенный идентификационный модуль, указанный в пункте 1 1 статьи 44 настоящего Федерального закона, не предоставленного ему на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или не предоставленного ему в пользование абонентом - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 статьи 45 настоящего Федерального закона, в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток факта использования абонентского номера выделенного такому лицу на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или предоставления в пользование абонентом - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основании заключенных с данными юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем трудового договора или возмездного гражданско-правового договора, обязан прекратить оказание услуг связи в отношении данного абонентского номера (идентификационного модуля) услуги связи, о чем уведомляет абонента в порядке, установленном правилами оказания услуг связи.";
7) в статье 46:
а) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
Особенности передачи абонентского номера в случаях, установленных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, определяются Правительством Российской Федерации.";
б) в пункте 13:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Для осуществления мониторинга, предусмотренного пунктом 1 статьи 44 2 настоящего Федерального закона, оператор подвижной радиотелефонной связи обязан предоставлять в государственную информационную систему, указанную в пункте 2 статьи 44 2 настоящего Федерального закона, в том числе по запросу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в сроки, порядке, составе и формате, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующую информацию:";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"сведения о пользовательском оборудовании (об оконечном оборудовании), в том числе о его идентификаторе, в случае заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с иностранным гражданином или лицом без гражданства, в случае оказания услуг связи с использованием идентификационного модуля, который позволяет программно изменять информацию на идентификационном модуле, необходимую для идентификации абонента и (или) пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, и (или) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в сети оператора подвижной радиотелефонной связи, а также в случае оказания услуг подвижной радиотелефонной связи абонентам - юридическим лицам либо индивидуальным предпринимателям, указанных в абзаце восьмом пункта 11 статьи 44 настоящего Федерального закона.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"о виде идентификационного модуля;
о способе заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, определенном в абзацах третьем - седьмом пункта 1 статьи 44 настоящего Федерального закона.";
8) статью 54 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Внесение оператором связи денежных средств на лицевой счет, предназначенный для оплаты услуг связи, до заключения договора об оказании услуг связи, не допускается, за исключением случаев, установленных правилами оказания услуг связи.";
9) в пункте 8 1 статьи 56 2 слова "подпунктами 1 - 3" заменить словами "подпунктами 1 - 4";
10) пункт 1 статьи 64 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) информацию о сетевых адресах и портах, использовавшихся абонентом и оператором связи при заключении договора об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с указанием времени заключения такого договора - в течение трех лет с момента окончания осуществления таких действий. Порядок и объем хранения указанной в настоящем подпункте информации устанавливаются Правительством Российской Федерации.".
Статья 2
Статью 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 31, ст. 3431; 2008, № 18, ст. 1941; 2010, № 27 ст. 3408; № 31 ст. 4190; 2011, № 45, ст. 6333; № 50, ст. 7351; 2012, № 53, ст. 7578; 2013, № 30, ст. 4062, 5643; 2014, № 30, ст. 4229, 4273; 2016, № 1, ст. 51; № 10, ст. 1318; № 26, ст. 3873; № 27, ст. 4294; 2017, № 17, ст. 2457; 2018, № 32, ст. 5135; 2019, № 18, ст. 2214; 2020, № 15, ст. 2233; 2021, № 1, ст. 72; № 24, ст. 4188, 4198; 2022, № 1, ст. 18; 2023, № 32, ст. 6205, 6223; № 43, ст. 7602; № 47, ст. 8312; 2024, № 33, ст. 4912, 4999, 5013; 2025, № 14, ст. 1574; № 30, ст. 4388, 4393; № 31, ст. 4649, 4658) дополнить пунктом 4 4 следующего содержания:
"4 4. Не допускается продажа идентификационных модулей, указанных в пункте 3 2 статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", предоставленных в рамках договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи иному лицу с выделением абонентского номера.
Не допускается продажа идентификационного модуля, указанного в пункте 3 2 статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", лицом, не являющимся оператором подвижной радиотелефонной связи, в случае если возможность ознакомления потребителя с предложением о заключении договора купли-продажи такого идентификационного модуля предоставлена владельцем агрегатора.".
Статья 3
Подпункт 2 пункта 1 12 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3418) дополнить предложением следующего содержания:
"Положения настоящего подпункта не применяются при предоставлении клиенту - физическому лицу электронного средства платежа.".
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032) следующие изменения:
1) статью 13 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13. Иностранный гражданин являющийся партнером-исполнителем в соответствии с Федеральным законом "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации", в течение 1 рабочего дня с даты заключения соответствующего гражданско-правового договора с оператором посреднической цифровой платформы обязан предоставить такому оператору посреднической цифровой платформы сведения о выделенном ему в рамках договора на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи и используемом им абонентском номере, а в случае его изменения предоставить сведения о новом абонентском номере.";
2) дополнить статьей 13 8 следующего содержания:
"Статья 13 8. Порядок предоставления оператором посреднической цифровой платформы сведений об абонентских номерах иностранных граждан
1. Оператор посреднической цифровой платформы обязан передать сведения, полученные в соответствии с пунктом 13 статьи 13 настоящего Федерального закона, в государственную информационную систему, предусмотренную пунктом 2 статьи 44 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года "О связи", в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Проверка соответствия сведений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, сведениям об иностранном гражданине, заявленным в договоре об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с использованием государственной информационной системы, предусмотренной пунктом 2 статьи 44 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года "О связи".".
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448) следующие изменения:
1) в статье 8:
а) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, осуществляющий свою деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в случае, если доступ к информации, размещенной на его сайте и (или) странице сайта в сети "Интернет", и (или) в его информационной системе, и (или) программе для электронных вычислительных машин, предоставляется пользователям, прошедшим авторизацию, обязан:
1) проводить авторизацию пользователей в соответствии с частями 10 1, 10 1-1 настоящей статьи;
2) хранить сведения о регистрации, авторизациях и прекращении регистрации пользователей в течение трех лет с момента окончания осуществления таких действий и предоставлять указанные сведения уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в составе и порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
б) дополнить частями 10 1 - 10 1-2 следующего содержания:
"10 1. Лицо, указанное в части 10 настоящей статьи, являющееся российским юридическим лицом или гражданином Российской Федерации, обязано проводить авторизацию пользователей одним из следующих способов:
1) с использованием абонентского номера оператора подвижной радиотелефонной связи;
2) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации);
3) с использованием государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" в порядке, предусмотренном статьями 9 и 10 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
4) с использованием иной информационной системы, обеспечивающей авторизацию пользователей сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин и соответствующей требованиям о защите информации, установленным статьей 16 настоящего Федерального закона, владельцем которой является гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства другого государства, или российское юридическое лицо. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, российским юридическим лицом, указанным в настоящем пункте, является юридическое лицо, находящееся под контролем Российской Федерации, и (или) субъекта Российской Федерации, и (или) муниципального образования, и (или) гражданина Российской Федерации, не имеющего гражданства другого государства, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. При этом под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые указанным юридическим лицом, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал данного юридического лица.
10 1-1. Лицо, указанное в части 10 настоящей статьи, не являющееся российским юридическим лицом или гражданином Российской Федерации, обязано проводить авторизацию пользователей, находящихся на территории Российской Федерации, с использованием абонентского номера оператора подвижной радиотелефонной связи.
10 1-2. В случае если авторизация пользователей лицом, указанным в части 10 настоящей статьи, являющимся российским юридическим лицом или гражданином Российской Федерации, осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации, хранение сведений о таких авторизациях, предусмотренное пунктом 2 части 10 настоящей статьи, осуществляется в единой системе идентификации и аутентификации.";
2) в статье 10 2-1:
а) в части 4 слова "подпунктами 1 - 3" заменить словами "подпунктами 1 - 4";
б) дополнить частью 4 2 следующего содержания:
"4 2. Предоставление провайдером хостинга вычислительной мощности для доступа к услугам связи с использованием средства связи, имеющего сетевой адрес и предназначенного для предоставления абоненту возможности пользования услугами электросвязи, выполнения функции систем коммутации, маршрутизации трафика в сети электросвязи (далее - виртуальная телефонная станция), допускается только с использованием сетевых адресов, принадлежащих Российской Федерации и предназначенных для доступа к услугам связи с использованием виртуальной телефонной станции.";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Провайдер хостинга вправе осуществлять деятельность по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет", за исключением случаев, предусмотренных частями 51 и 5 3 настоящей статьи, лицам, обратившимся к провайдеру хостинга, только после прохождения указанными лицами идентификации и (или) аутентификации и предоставления сведений о цели использования вычислительных мощностей провайдера хостинга в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и после проверки наличия или отсутствия сведений об обратившемся к провайдеру хостинга лице в реестре, предусмотренном частью 5 2 настоящей статьи.";
г) часть 5 1 изложить в следующей редакции:
"5 1. Провайдер хостинга не вправе осуществлять деятельность по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет", лицам, обратившимся к провайдеру хостинга для размещения на вычислительных мощностях информационно-телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов (сайт в сети "Интернет" и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин), посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, владельцы которых не выполнили требования, установленные пунктом 1 части 7 статьи 15 8 настоящего Федерального закона.";
д) дополнить частями 5 2 -5 7 следующего содержания:
"5 2. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с провайдером хостинга в целях получения информации о лицах, обратившихся к провайдеру хостинга для размещения на вычислительных мощностях информационно-телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов (сайт в сети "Интернет" и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин), посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, владельцы которых не выполнили требования, установленные пунктом 1 части 7 статьи 15 8 настоящего Федерального закона, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5 3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ведет в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, реестр лиц, размещающих на вычислительных мощностях провайдеров хостинга информационно-телекоммуникационные сети, информационные ресурсы (сайт в сети "Интернет" и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин), посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, владельцы которых не выполнили требования, установленные пунктом 1 части 7 статьи 15 8 настоящего Федерального закона. Правительство Российской Федерации определяет состав информации, подлежащей включению в указанный реестр.
5 4. Провайдер хостинга при наличии информации, содержащейся в реестре, предусмотренном частью 5 3 настоящей статьи, не может осуществлять деятельность по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет", лицам, содержащимся в указанном реестре и обратившимся к провайдеру хостинга в течение одного года с момента включения такой информации в реестр.
5 5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, проводит проверку исполнения обязанностей, предусмотренных частями 4, 5, 5 1, 5 4 и 11 настоящей статьи, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
5 6. Организационные и т
