Постановление Правительства Москвы от 24 декабря 2002 г. N 1038-ПП "О поддержке инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы"

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2003 г., 2 ноября 2004 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 18 января 2005 г. N 30-ПП настоящее постановление снято с контроля

См. Закон г. Москвы от 7 июля 2004 г. N 45 "Об инновационной деятельности в г. Москве"

Инновационное развитие современной мировой экономики происходит в основном за счет небольших фирм, основанных на высоких технологиях. Малый бизнес объективно является естественной средой для функционирования и развития инновационных процессов. Однако рыночные инновационные механизмы в России полноценно пока не заработали, существующие экономические реалии, бюджетное и налоговое законодательство ограничивают возможности доступа малого предпринимательства в сфере инноваций к необходимым ресурсам и препятствуют государственной поддержке венчурных проектов в силу их принципиально высокорискового характера.

Для Москвы необходимо динамично развивать инновационный потенциал экономики, реконструировать его в сфере малого бизнеса, содействовать объединению в различных формах научных организаций и наукоемких производственных малых предприятий с целью обеспечения внедрения высокотехнологичных разработок и устранения последствий организационного отрыва науки от производства, оказывать прямую и косвенную поддержку инновационной деятельности и прикладным научным исследованиям на малых предприятиях города. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства в целях повышения конкурентоспособности малого бизнеса, науки и промышленности Москвы и эффективности решения проблем социально-экономического развития города должна стать одним из приоритетных направлений государственной политики города Москвы как субъекта Российской Федерации.

В целях дальнейшего развития малого предпринимательства в сфере материального производства и высоких технологий, содействия инновационной деятельности и обеспечения устойчивого функционирования инновационных малых предприятий как одного из важных факторов расширения экономических перспектив города и стабилизации социальных процессов Правительство Москвы постановляет:

1. Считать государственную поддержку субъектов малого предпринимательства Москвы в сфере материального производства, науки и высоких технологий, содействие их инновационной деятельности одним из важнейших направлений деятельности органов исполнительной власти города.

2. Одобрить Концепцию поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы (приложение 1).

3. Согласиться с предложением Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы о формировании в г.Москве Московского городского венчурного фонда с целью финансового обеспечения мероприятий по поддержке инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства

4. Согласиться с предложением Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы о создании Городского центра инноваций и высоких технологий малого бизнеса.

Возложить на Городской центр инноваций и высоких технологий малого бизнеса функции:

- содействия реализации органами исполнительной власти города и организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства мер в области поддержки и развития инновационного малого предпринимательства;

- организации и осуществления деятельности по продвижению на московский рынок инновационной продукции, технологий и научных разработок субъектов малого предпринимательства, включая вопросы импортозамещения и информирования субъектов рынка о наработках и возможностях малого бизнеса в сфере инноваций;

- организационного и информационного обеспечения деятельности по формированию и функционированию Московского городского венчурного фонда, координации мероприятий по привлечению внебюджетных источников для его формирования;

- оказания субъектам малого предпринимательства Москвы патентно-лицензионных, консалтинговых и иных профильных услуг в сфере инноваций;

- разработки технологий реализации программ и планов поддержки и развития инновационного малого предпринимательства Москвы;

- координации работы по созданию территориальных и отраслевых инновационных технопарков и иных организаций инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства;

- содействия префектурам административных округов и администрациям районных управ в организации и реализации территориальных мероприятий по развитию инновационного малого предпринимательства;

- мониторинга состояния и тенденций развития инновационного малого предпринимательства в Москве, организации и осуществления исследовательских и аналитических работ по проблематике сферы инноваций.

5. С целью поддержки и стимулирования инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы установить, что права на результаты научно-технической деятельности, созданные ими полностью или на долевой основе за счет бюджета города, могут целиком или частично закрепляться за ними по ходатайству Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы перед уполномоченным органом Правительства Москвы по распоряжению объектами интеллектуальной собственности, созданной полностью или на долевой основе за счет бюджета города, обеспечению ее использования и вовлечения в хозяйственный оборот.

В этих целях Департаменту науки и промышленной политики Правительства Москвы подготовить и внести в установленном порядке предложения о внесении соответствующих изменений в нормативные правовые акты города Москвы по вопросам коммерциализации объектов интеллектуальной собственности.

6. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы:

6.1. При содействии Департамента науки и промышленной политики Правительства Москвы, Департамента экономической политики и развития г.Москвы в срок до 01.07.2003 разработать и представить на рассмотрение Правительства Москвы Городскую целевую программу поддержки малого предпринимательства в инновационной сфере на 2004-2006 гг.

Основными задачами данной программы считать обеспечение реализации Концепции поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы, формирование и обеспечение деятельности в Москве функционально полной, организационно и экономически эффективной институциональной инфраструктуры рыночного инновационного процесса (включая разработку и принятие необходимых нормативных правовых актов).

ГАРАНТ:

См. Закон г. Москвы от 7 июля 2004 г. N 45 "Об инновационной деятельности в г. Москве"

Обеспечить в программе учет положений Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 30.03.2002 N Пр-576.

ГАРАНТ:

См. Городскую целевую программу поддержки и развития малого предпринимательства в инновационной сфере на 2004-2006 гг., утвержденную постановлением Правительства Москвы от 2 ноября 2004 г. N 763-ПП

6.2. В срок до 03.02.2003 разработать Положение о Московском городском венчурном фонде (предусматривающее, в том числе, способы привлечения внебюджетных ресурсов, порядок и возможности использования бюджетных и небюджетных средств, порядок и возможности использования бюджетных и внебюджетных средств, порядок управления и контроля). В I квартале 2003 г. представить Положение и, при необходимости, предложения по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты города Москвы в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. N 634-ПП пункт 6.3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Совместно с Департаментом образования города Москвы в срок до 30 ноября 2003 года осуществить мероприятия по организации Городского центра инноваций и высоких технологий, утвердить Устав центра, обеспечить его размещение на площади, занимаемой на праве оперативного управления государственным образовательным учреждением дополнительного образования Технопарком "Образование" по адресу: ул.Шатурская, 35.

6.4. В установленном порядке включить в Положение о финансировании проектов и программ поддержки малого предпринимательства раздел о порядке реализации мер финансовой поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства (включая механизмы финансирования патентно-лицензированных расходов).

6.5. Из средств, предусмотренных в расходной части бюджета города Москвы по строке "Расходы по поддержке малого предпринимательства", обеспечить финансирование мероприятий по поддержке инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства и созданию Городского центра инноваций и высоких технологий малого бизнеса.

6.6. Совместно с префектурой Зеленоградского административного округа и администрацией ОАО "Технопарк - Зеленоград" в срок до 01.07.2003 осуществить эксперимент по созданию молодежного инновационного производственно-коммерческого центра в составе технопарка.

6.7. Совместно с Московским фондом подготовки кадров:

6.7.1. Разработать и утвердить в установленном порядке комплексы мероприятий по подготовке кадров для малого инновационного бизнеса по специальностям, связанным с высокими технологиями, оценкой интеллектуальной собственности, патентоведением, управлением инновациями:

- в срок до 30.12.2002 - на 2003 г.;

- в срок до 01.07.2003 - на 2004 - 2006 гг.

ГАРАНТ:

См. Городскую целевую программу "Подготовка кадров для рыночной экономики в г. Москве на 2004-2006 гг.", утвержденную постановлением Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. N 634-ПП

6.7.2. Предусмотреть с 2003 года финансирование мероприятий по подготовке предпринимательских кадров в сфере управления инновациями для малого бизнеса в размере до 10% бюджетных средств, выделяемых на реализацию программ подготовки кадров в рамках соответствующих комплексных программ поддержки и развития малого предпринимательства.

6.7.3. Проработать вопрос о проведении обучения молодых специалистов в рамках программ переподготовки по заказам городских и территориальных технопарков и подготовить предложения в установленном порядке.

6.8. Предусмотреть в рамках проведения конкурсов "Московский предприниматель" отдельную номинацию "малый бизнес и инновации" с предоставлением победителям конкурса субвенций на осуществление инновационной деятельности.

6.9. Вносить предложения об оформлении государственных гарантий города Москвы по кредитам и займам, предоставляемым субъектам малого предпринимательства на инновационные цели в установленном порядке и на основании соответствующего решения Комиссии Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства.

7. Разрешить Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы предложения о включении организаций, отвечающих установленным нормативам (приложение 2), в число организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

8. Департаменту финансов г.Москвы, Департаменту экономической политики и развития г.Москвы начиная с 2003 года выделять расходы на поддержку инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы отдельной подстрокой "в том числе - поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства" в строке бюджета "Расходы по поддержке малого предпринимательства".

9. С целью интеллектуального, методического и экспертно-аналитического обеспечения системы государственной поддержки и развития инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы сформировать Экспертный совет при Правительстве Москвы по вопросам инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства (далее - Экспертный совет) из числа представителей профильных структур Правительства Москвы, научных, промышленных, инновационных, финансовых, консалтинговых организаций, а также имеющих необходимую квалификацию специалистов.

Утвердить Положение об Экспертном совете (приложение 3), состав Экспертного совета (приложение 4).

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Егорова Е.В.

О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру Москвы до 1 августа 2003 года.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков