Приложение 1. Концепция функционирования многофункционального технопарка малого бизнеса с бизнес-инкубатором по адресу: Москва, ул. Твардовского, вл. 8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 31 марта 2009 г. N 258-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 10 апреля 2007 г. N 266-ПП

Концепция
функционирования многофункционального технопарка малого бизнеса с бизнес-инкубатором по адресу: Москва, ул. Твардовского, вл. 8

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Концепция функционирования многофункционального технопарка малого бизнеса с бизнес-инкубатором по адресу: Москва, ул. Твардовского, вл. 8 (далее - Концепция) определяет основные принципы функционирования технопарка, общий порядок проведения конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (субъектов малого предпринимательства) на право заключения договора аренды нежилого помещения в технопарке (бизнес-инкубаторе), порядок оказания услуг субъектам малого предпринимательства, размещенным в технопарке (бизнес-инкубаторе).

1.2. Настоящая Концепция разработана в соответствии с федеральными законами от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 5 мая 2005 г. N 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства", постановлением Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 420-ПП "О Комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.".

1.3. Многофункциональный технопарк малого бизнеса (далее - технопарк) размещается на базе комплекса зданий по адресу: ул. Твардовского, вл. 8.

1.4. В составе технопарка функционирует бизнес-инкубатор, который размещается в отдельно стоящем здании по адресу: ул. Твардовского, д. 8, стр. 1 общей площадью 6105 кв. м.

1.5. Целевое назначение здания бизнес-инкубатора по адресу: ул. Твардовского, д. 8, стр. 1 общей площадью 6105 кв. м сохраняется в течение не менее 10 лет.

1.6. Организацию деятельности и эксплуатацию технопарка с бизнес-инкубатором осуществляет управляющая компания (уполномоченное юридическое лицо) - казенное предприятие города Москвы "Технопарк "Строгино" (далее - КП "Технопарк "Строгино"), созданное в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10 апреля 2007 г. N 266-ПП "О создании Казенного предприятия города Москвы "Технопарк "Строгино" и обеспечении функционирования многофункционального технопарка малого бизнеса с бизнес-инкубатором по адресу: ул. Твардовского, вл. 8" и имеющее право на использование имущественного комплекса технопарка в порядке, определяемом Правительством Москвы.

КП "Технопарк "Строгино" имеет право по согласованию с Департаментом имущества города Москвы сдавать в аренду нежилые помещения комплекса зданий технопарка с бизнес-инкубатором в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и настоящей Концепцией.

1.7. В своей деятельности КП "Технопарк "Строгино" взаимодействует с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департаментом имущества города Москвы, префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы, другими органами исполнительной власти города Москвы, организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

2. Цель деятельности и специализация технопарка

2.1. Основной целью деятельности технопарка является создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в научно-технической, инновационной и производственной сфере путем создания материально-технической, экономической, информационной и социальной базы для становления, развития, подготовки к самостоятельной деятельности малых инновационных и производственных предприятий, производственного освоения научных знаний и наукоемких технологий.

2.2. Специализация технопарка (бизнес-инкубатора) научно-техническая, инновационная, производственная.

2.3. Деятельность технопарка осуществляется с учетом приоритетных для города Москвы направлений развития науки и технологий.

2.4. Деятельность технопарка направлена на:

- создание условий для привлечения в научно-производственную сферу города высококвалифицированных кадров;

- увеличение числа действующих высокотехнологичных предприятий;

- увеличение числа работников, занятых в инновационной и производственной сфере.

2.5. Деятельность технопарка осуществляется во взаимодействии с высшими учебными заведениями, научно-исследовательскими институтами и центрами, ведущими научными организациями, расположенными на территории города Москвы.

2.6. В составе технопарка функционирует бизнес-инкубатор, осуществляющий поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности, путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.

2.7. Для размещения в технопарке (бизнес-инкубаторе) на конкурсной основе привлекаются субъекты малого предпринимательства, осуществляющие разработку перспективных видов продукции и технологий, которые могут быть доведены до серийного выпуска, востребованы на рынке и способны обеспечить устойчивые темпы роста объемов продаж и собственной капитализации предприятия за период его нахождения в технопарке (бизнес-инкубаторе).

3. Основной перечень базовых и дополнительных услуг технопарка

3.1. В технопарке обеспечивается предоставление по выбору субъекта малого предпринимательства набора базовых услуг, необходимых для размещения и обеспечения деятельности малых предприятий, в том числе:

- предоставление в пользование на праве аренды и эксплуатация адаптированных к потребностям малых предприятий производственных, офисных и складских помещений;

- консультационные услуги в области финансового менеджмента, кредитования, бухгалтерского учета, гражданского, корпоративного и налогового права;

- предоставление переговорных помещений и оборудованного зала (мебель, доска, проектор, телефон) для проведения лекций и семинаров;

- услуги по обслуживанию и ремонту компьютеров, оргтехники и доступ к сети Интернет;

- маркетинговые услуги (помощь в проведении маркетинговых исследований);

- организация участия в российских и международных выставках;

- широкое распространение информации о продукции, производимой малыми предприятиями, на семинарах, конференциях и т.д.;

- клининговые услуги и услуги по эксплуатации и ремонту инженерно-технологических систем технопарка;

- услуги общественного питания;

- предоставление парковочных мест.

3.2. С учетом специализации технопарка субъектам малого предпринимательства обеспечивается предоставление комплекса специализированных услуг, ориентированных на инновационные растущие компании:

- экспертиза проектов и помощь в подготовке бизнес-планов;

- привлечение инвестиций венчурных фондов и иных инвесторов (бизнес-ангелов);

- консультации по защите и управлению интеллектуальной собственностью;

- тренинг по инновационному менеджменту и управлению проектами;

- доступ к электронным базам данных.

3.3. Для начинающих субъектов малого предпринимательства, размещенных в бизнес-инкубаторе, дополнительно обеспечивается предоставление услуг, направленных на сокращение затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (организационных и финансовых издержек):

- услуги коллективного секретариата (прием телефонных звонков, факсов, прием и отправка почтовой корреспонденции и другие);

- предоставление в пользование (в аренду) компьютеров;

- организация центра коллективного пользования дорогостоящей офисной техникой (цветной принтер, сканер, факс, многофункциональный копир);

- бухгалтерские и юридические услуги.

3.4. Комплекс услуг, предоставляемых КП "Технопарк "Строгино" субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе, оказывается в соответствии с расценками, утвержденными Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы.

3.5. Финансовой основой деятельности КП "Технопарк "Строгино" являются доходы от оказания резидентам технопарка и бизнес-инкубатора базовых и дополнительных услуг, в том числе арендная плата (100%) за нежилые помещения, а также оплата субъектами малого предпринимательства (резидентами) услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию комплекса зданий технопарка.

3.6. В технопарке могут осуществлять свою деятельность организации, оказывающие субъектам малого предпринимательства юридические, финансовые, информационно-технологические, маркетинговые и другие услуги, включая бытовые услуги и услуги общественного питания.

3.7. Общая площадь, занимаемая организациями, оказывающими на территории технопарка:

- услуги общественного питания - не может превышать 610 кв. м;

- юридические, финансовые, информационно-технологические, маркетинговые и другие услуги - не может превышать 920 кв. м.

3.8. Общая площадь нежилых помещений, предоставленных в бизнес-инкубаторе в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.

4. Принципы конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений в технопарке и бизнес-инкубаторе

4.1. Отбор субъектов малого предпринимательства для размещения в технопарке и бизнес-инкубаторе осуществляется на конкурсной основе в соответствии с федеральными законами от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4.2. Участниками конкурса являются субъекты малого предпринимательства - зарегистрированные в Москве юридические лица и индивидуальные предприниматели.

4.3. Предметом конкурса является право на заключение договора аренды нежилого помещения в технопарке (бизнес-инкубаторе).

4.4. Организатором конкурса выступает Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы (далее - организатор конкурса).

4.5. Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы осуществляет утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию.

4.6. Конкурсная документация должна содержать:

4.6.1. Условия конкурса.

4.6.2. Перечень и описание нежилых помещений технопарка (бизнес-инкубатора), в отношении которых проводится конкурс.

4.6.3. Требования, которые предъявляются к участникам конкурса.

4.6.4. Критерии конкурса.

4.6.5. Перечень документов и материалов, формы их представления заявителями (участниками конкурса), в том числе документов и материалов, подтверждающих:

- соответствие заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией и предъявляемым к участникам конкурса;

- соответствие заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией.

4.6.6. Срок опубликования, размещения сообщения о проведении конкурса.

4.6.7. Порядок представления заявок на участие в конкурсе и требования, предъявляемые к ним.

4.6.8. Место и срок представления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока).

4.6.9. Порядок, место и срок представления конкурсной документации.

4.6.10. Порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации.

4.6.11. Порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в конкурсе.

4.6.12. Методические рекомендации по составлению бизнес-плана проекта (технико-экономического обоснования).

4.6.13. Порядок и место рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

4.6.14. Порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений.

4.6.15. Порядок определения победителей конкурса.

4.6.16. Срок подписания протокола о результатах проведения конкурса.

4.6.17. Срок подписания договора аренды нежилого помещения технопарка (бизнес-инкубатора) с управляющей компанией.

4.6.18. Иную информацию, предусмотренную действующим законодательством.

4.7. Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы размещает конкурсную документацию на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за тридцать рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе одновременно с размещением сообщения о проведении конкурса.

Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в сети Интернет, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

4.8. Со дня опубликования в определенном Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы официальном издании и размещения на официальном сайте в сети Интернет сообщения о проведении конкурса организатор конкурса, Конкурсная комиссия обязаны на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица представлять такому лицу конкурсную документацию в порядке и в сроки, указанные в сообщении о проведении конкурса.

4.9. Организатор конкурса или Конкурсная комиссия обязаны предоставлять в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей, если такие запросы поступили к организатору конкурса или в конкурсную комиссию не позднее чем за десять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. Разъяснения положений конкурсной документации направляются организатором конкурса или Конкурсной комиссией каждому заявителю в сроки, установленные конкурсной документацией, но не позднее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, также размещаются на официальном сайте в сети Интернет. Запросы заявителей и разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, могут также направляться им в электронной форме.

4.10. Для проведения конкурса и принятия решения о его победителях в порядке, определенном Правительством Москвы, создается Конкурсная комиссия, в состав которой входят представители Департамента имущества города Москвы, Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, префектуры Северо-Западного административного округа города Москвы. Председателем Конкурсной комиссии является руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы.

4.11. Число членов Конкурсной комиссии не может быть менее чем пять человек. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения если на заседании Конкурсной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Решения Конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов Конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя Конкурсной комиссии считается решающим. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании Конкурсной комиссии.

4.12. Заседания Конкурсной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал по мере поступления заявок.

4.13. Сообщение о проведении конкурса опубликовывается Конкурсной комиссией в определяемом организатором конкурса официальном издании и размещается на официальном сайте Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в сети Интернет.

4.14. В сообщении о проведении конкурса должны быть указаны:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, реквизиты счетов, номера телефонов организатора конкурса, адрес его официального сайта в сети Интернет, данные должностных лиц и иная аналогичная информация;

- предмет конкурса;

- срок действия договора аренды нежилых помещений в технопарке (бизнес-инкубаторе);

- требования к участникам конкурса;

- критерии конкурса;

- порядок, место и срок предоставления конкурсной документации;

- место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов Конкурсной комиссии и иная аналогичная информация о ней;

- порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);

- порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- порядок определения победителей конкурса;

- срок подписания членами Конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса;

- срок подписания договора аренды нежилых помещений в технопарке (бизнес-инкубаторе);

- иная информация, предусмотренная действующим законодательством.

4.15. Основные условия допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе:

- вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации технопарка (бизнес-инкубатора);

- в установленные сроки представлены надлежащим образом оформленная заявка (технико-экономическое обоснование или бизнес-план) с обоснованием целесообразности размещения субъекта малого предпринимательства в технопарке (бизнес-инкубаторе), а также необходимые документы, указанные в конкурсной документации.

К участию в конкурсе на право заключения договора аренды нежилых помещений в бизнес-инкубаторе допускаются субъекты малого предпринимательства, срок деятельности которых с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год.

4.16. К участию в конкурсном отборе не допускаются субъекты малого предпринимательства, являющиеся банкротами, находящиеся на стадии ликвидации или реорганизации.

4.17. В соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 5 мая 2005 г. N 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства" в бизнес-инкубаторе (ул. Твардовского, д. 8, стр. 1) не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

- финансовые, страховые услуги;

- розничная/оптовая торговля;

- строительство;

- услуги адвокатов, нотариат;

- бытовые услуги;

- медицинские услуги;

- общественное питание;

- операции с недвижимостью;

- производство подакцизных товаров;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

В технопарке не допускается размещение субъектов малого предпринимательства:

- являющихся страховыми организациями, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных международными договорами.

4.18. Заявки на участие в конкурсе должны отвечать требованиям, установленным к таким заявкам конкурсной документацией, и содержать документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие соответствие заявителей требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.

4.19. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на предоставление нежилых помещений в технопарке (бизнес-инкубаторе), представляют в Конкурсную комиссию следующие материалы:

- заявку на участие в конкурсе (по установленной форме);

- анкету участника конкурса (по установленной форме);

- личную анкету руководителей предприятия (по установленной форме);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса, в случае необходимости - доверенность по установленной форме, свидетельствующую о том, что лицо, подписывающее заявку, имеет полномочия подписать заявку и что такая заявка имеет обязательную силу для заявителя (участника конкурса);

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц); выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

- нотариально заверенную копию устава организации;

- нотариально заверенную копию учредительного договора организации;

- копию справки из органов статистики (коды ОКВЭД, ОКПО, ОКАТО, ОКОГУ);

- технико-экономическое обоснование (бизнес-план) проекта;

- другие документы, подтверждающие сведения, изложенные в конкурсной заявке.

4.20. Заявка на участие в конкурсе оформляется на русском языке в письменной форме, удостоверяется подписью заявителя и печатью организации и представляется в Конкурсную комиссию в порядке, установленном конкурсной документацией. К заявке на участие в конкурсе прилагается удостоверенная подписью заявителя опись представленных им документов и материалов, оригинал которой остается в Конкурсной комиссии, копия - у заявителя.

4.21. Представленная в Конкурсную комиссию заявка на участие в конкурсе подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления. На копии описи представленных заявителем документов и материалов делается отметка о дате и времени представления заявки на участие в конкурсе с указанием номера этой заявки.

4.22. Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе в любое время до истечения срока представления в Конкурсную комиссию заявок на участие в конкурсе. Изменение заявки на участие в конкурсе или уведомление о ее отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило в Конкурсную комиссию до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

4.23. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе принимается Конкурсной комиссией в случае, если:

- заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;

- заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, предъявляемым к заявкам на участие в конкурсе и установленным конкурсной документацией;

- представленные заявителем документы и материалы неполны и (или) недостоверны.

4.24. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.25. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе, представленных участниками конкурса, осуществляются в установленном конкурсной документацией порядке Конкурсной комиссией, которая определяет соответствие заявки требованиям конкурсной документации и проводит оценку заявки на участие в конкурсе в соответствии с критериями конкурса в целях определения победителей конкурса.

4.26. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе проводится методом экспертной оценки.

4.27. В целях обеспечения эффективности и компетентности принимаемых решений Конкурсная комиссия вправе направить поступающие заявки на участие в конкурсе (бизнес-планы) субъектов малого предпринимательства для проведения экспертизы в созданный при КП "Технопарк "Строгино" экспертный совет.

В состав экспертного совета могут входить представители органов исполнительной власти города Москвы, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, частных венчурных фондов, индивидуальных инвесторов, специализирующихся на ранних стадиях поддержки инновационных технологий (бизнес-ангелов).

4.28. Основным критерием конкурса среди субъектов малого предпринимательства на право заключения договора аренды нежилых помещений технопарка (бизнес-инкубатора) является качество поданной на конкурс заявки (технико-экономического обоснования или бизнес-плана), в том числе:

- соответствие представленной заявки (проекта) приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники;

- конкурентоспособность производимого (разрабатываемого) продукта, преимущества товара или услуги в сравнении с существующими аналогами;

- качество маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития проекта;

- долгосрочная финансовая привлекательность проекта;

- социальный эффект от реализации проекта (количество и качество создаваемых рабочих мест, фактор экологической безопасности, потенциальные налоговые поступления и др.).

4.29. Преимущественное право на размещение в технопарке (бизнес-инкубаторе) имеют субъекты малого предпринимательства, осуществляющие инновационную деятельность в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и городе Москве.

4.30. Конкурсный отбор начинающих субъектов малого предпринимательства на право заключения договора аренды нежилых помещений в бизнес-инкубаторе осуществляется в соответствии с утверждаемым Правительством Москвы Положением о порядке отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений, порядке предоставления нежилых помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе.

4.31. Решение об определении победителей конкурса оформляется протоколом Конкурсной комиссии, в котором указываются:

- сведения о заявителях, подавших заявки на участие