Постановление Правительства Москвы от 31 марта 2009 г. N 262-ПП "О реализации Генерального плана развития города Москвы за 2007 год и проекте актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года"

Постановление Правительства Москвы от 31 марта 2009 г. N 262-ПП
"О реализации Генерального плана развития города Москвы за 2007 год и проекте актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года"

В 2007 году была продолжена работа по реализации Генерального плана развития города Москвы на период до 2020 года, развитию нормативной правовой базы градостроительства Москвы, в том числе разработаны и приняты законы города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" и от 25 июня 2008 г. N 29 "О Городской адресной программе развития застроенной территории квартала N 804 "Камушки" Пресненского района города Москвы на 2008 - 2014 годы".

Правительством Москвы одобрены актуализированные градостроительные планы развития территорий 9 районов города Москвы, образующих Центральный административный округ города Москвы.

Более 40% нового жилищного фонда города Москвы выделено для переселения жителей по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, предоставления жилых помещений очередникам административных округов, молодым семьям в рамках реализации программы "Молодой семье - доступное жилье", военнослужащим.

В 2007 году увеличились темпы строительства объектов социальной инфраструктуры на территории города.

Развивается система экологического мониторинга. Утверждена Схема размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Москвы. Правительством Москвы утверждена Генеральная схема озеленения города Москвы на период до 2020 года.

Правительством Москвы утверждена Генеральная схема развития Московского железнодорожного узла.

В то же время в 2007 году сохранился и ряд негативных тенденций в развитии города, которые связаны с отставанием в строительстве объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также гостиничного фонда города Москвы.

Сохраняется дефицит протяженности линий метрополитена (из-за недостаточного финансирования метростроения из федерального бюджета), а также мест для организованного хранения и паркирования автомобильного транспорта.

В городе остаются низкими темпы реконструкции электрических и тепловых сетей, а также канализационных сетей и каналов. Не в полной мере решена проблема очистки поверхностных стоков с застроенных территорий, промышленной переработки отходов производства и потребления.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса города Москвы Москомархитектурой и генпроектировщиком ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" осуществлена доработка проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года.

В целях дальнейшей реализации Генерального плана развития города Москвы и подготовки проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года для представления на утверждение в Московскую городскую Думу Правительство Москвы постановляет:

1. Согласиться с информацией Москомархитектуры об основных показателях реализации Генерального плана развития города Москвы за 2007 год и расчетных показателях на 2010 год по проекту актуализированного Генерального плана города Москвы (приложение 1).

2. Считать приоритетными задачами дальнейшей реализации Генерального плана развития города Москвы на период до 2020 года:

- увеличение темпов дорожного строительства в городе;

- соблюдение нормативных параметров обеспеченности населения социально значимыми объектами районного уровня обслуживания (образования, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, досуга, потребительского рынка и услуг); обеспечение комплексности жилой застройки;

- максимальное увеличение объемов жилья, выделяемого для решения общегородских социальных задач: переселение граждан по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, очередников, малоимущих москвичей, военнослужащих, молодых семей в рамках реализации программы "Молодой семье - доступное жилье" с использованием механизмов ипотечного кредитования;

- завершение в полном объеме программы реконструкции ветхого и пятиэтажного жилищного фонда первого периода индустриального домостроения с переходом к комплексной реконструкции и реновации жилищного фонда на территориях сложившейся застройки;

- создание комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп граждан;

- улучшение качества обслуживания москвичей внеуличным общественным транспортом (метрополитеном, железнодорожным транспортом и другими видами);

- создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства (технопарков, бизнес-инкубаторов и т.д.);

- ускоренное развитие топливно-энергетической отрасли городского хозяйства в условиях реализации программ энергосбережения;

- создание, сохранение и обустройство природных и озелененных территорий города, завершение создания особо охраняемых природных территорий в 2015 году;

- сохранение объектов культурного наследия, а также ценных элементов историко-градостроительной среды;

- увеличение вторичного использования отходов производства и потребления;

- ускорение темпов проектирования, реконструкции и строительства очистных сооружений поверхностного стока;

- завершение в полном объеме работ по строительству и реконструкции объектов гостинично-туристического комплекса;

- ускорение темпов проектирования, реконструкции и строительства объектов оптовой торговли продовольствием;

- подготовку проекта правил землепользования и застройки города Москвы;

- разработку проекта плана реализации Генерального плана города Москвы на период до 2025 года;

- подготовку региональных нормативов градостроительного проектирования города Москвы;

- разработку документации по планировке территорий в городе Москве;

- развитие сформированных территорий промышленных зон города Москвы в целях дальнейшего создания условий для сохранения и увеличения научно-производственного потенциала города Москвы;

- разработку территориальных и отраслевых схем.

3. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющему Комплекс социальной сферы города Москвы, обеспечить контроль за реализацией мероприятий по:

- развитию в городе сети объектов в сфере реабилитации инвалидов, включая детей-инвалидов;

- развитию сети детских дошкольных и общеобразовательных учреждений по административным округам и районам города Москвы;

- устранению очереди в детские дошкольные учреждения.

4. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющему Комплекс городского хозяйства Москвы, обеспечить:

- координацию деятельности комплекса во взаимодействии с Правительством Московской области по вопросам функционирования и надежности работы транспортной и инженерной инфраструктуры, а также по переработке и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов;

- подготовку проекта обращения в Правительство Российской Федерации о необходимости реконструкции сооружений канала им. Москвы с ее завершением к 2025 году.

5. Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, спорта и туризма в период с 2010 г. по I квартал 2011 г. обеспечить разработку отраслевой схемы развития и размещения объектов физической культуры и спорта в городе Москве до 2025 года.

6. Согласиться с представленной Москомархитектурой редакцией проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года (приложение 2), доработанного в соответствии с Градостроительным кодексом города Москвы, учитывающего предложения федеральных органов исполнительной власти и Правительства Московской области, жителей города Москвы и муниципальных собраний внутригородских муниципальных образований в городе Москве, правообладателей земельных участков, для проведения публичных слушаний.

7. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющему Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы, организовать в установленном порядке представление в Правительство Москвы во втором полугодии 2009 г. проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года для последующего внесения в Московскую городскую Думу.

8. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы при подготовке и согласовании проектов правовых актов, в том числе об утверждении документации по планировке территорий, адресных инвестиционных программ, территориальных и отраслевых схем, городских целевых программ развития города, обеспечивать контроль за строгим соответствием утверждаемых документов положениям, показателям, картам и схемам Генерального плана города Москвы на период до 2025 года.

9. Принять предложение Общероссийской общественной организации "Союз архитекторов России" о проведении в сентябре 2009 г. научно-практической конференции по материалам проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года.

10. Департаменту земельных ресурсов города Москвы в 2009 - 2010 гг. в установленном порядке обеспечить размещение государственного заказа на выполнение работ по изготовлению в виде отдельных документов проектов межевания застроенных территорий города Москвы за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на реализацию мероприятий по землеустройству и землепользованию.

11. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы начиная с 2009 года ежегодно предусматривать за счет и в пределах лимитов бюджетного финансирования в рамках утвержденной постановлением Правительства Москвы от 10 марта 2009 г. N 186-ПП Программы прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2009 - 2011 годы (направление 9 "Градостроительство и архитектура") проведение в установленном порядке научно-исследовательских работ, направленных на реализацию Генерального плана города Москвы, развитие нормативного, научно-методического и информационного обеспечения градостроительного проектирования и совершенствование территориального планирования, градостроительного зонирования, разработки документации по планировке территории города Москвы.

12. Москомархитектуре во II квартале 2009 г. обеспечить размещение на официальном сайте Правительства Москвы в сети Интернет проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года, включающего проект положений о территориальном планировании города Москвы и проекты карт, схем территориального планирования города Москвы.

13. Москомархитектуре как государственному заказчику за счет и в пределах средств бюджета города Москвы, выделяемых на проектно-планировочные работы, обеспечить:

13.1. По согласованию с Москомнаследием в 2009 году:

- продолжение работы по комплексному историко-культурному обследованию территории города Москвы;

- разработку и утверждение в установленном порядке режимов использования земель, а также градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия;

- продолжение разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия.

13.2. Ежегодно начиная с 2009 года:

13.2.1. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы присвоение в установленном порядке наименований проектируемым проездам.

13.2.2. Для целей ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности:

- формирование и ведение сводного плана регулирования использования территории города Москвы;

- актуализацию плана линий градостроительного регулирования (в том числе "красных линий" магистралей первого и второго классов).

13.3. В трехмесячный срок разработку и представление в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы проектов положений о составе, порядке разработки и представления на утверждение территориальных схем и отраслевых схем размещения объектов капитального строительства в городе Москве.

13.4. Совместно с Департаментом земельных ресурсов города Москвы в первом полугодии 2009 г. подготовку в установленном порядке предложений о внесении изменений в Положение о присвоении адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям в городе Москве, предусматривающих установление правил применения на основе сведений актуализированного Генерального плана города Москвы наряду с наименованиями улиц, относительно которых адресуются объекты, других топонимов, в том числе наименований или номеров: проектируемых проездов, кварталов городской застройки (микрорайонов), производственных зон, памятников (ансамблей) истории и культуры, кладбищ, направлений железных дорог, их платформ и т.д.

13.5. Разработку в 2009 - 2010 гг. документации по планировке территорий для размещения объектов здравоохранения, предусмотренных Городской целевой среднесрочной программой развития здравоохранения "Столичное здравоохранение" на 2008 - 2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 8 апреля 2008 г. N 259-ПП.

13.6. В 2009 году:

13.6.1. Для проведения публичных слушаний и представления во втором полугодии в Правительство Москвы, Правительство Российской Федерации и последующего представления и сопровождения проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 год в Московскую городскую Думу подготовку окончательной редакции проекта, взаимоувязанную с Энергетической стратегией города Москвы на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 2 декабря 2008 г. N 1075-ПП, положениями Городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008 - 2014 годы, утвержденной Законом города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 52 "О городской целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008 - 2014 годы", а также с критериями и порядком отнесения жилых домов пяти этажей и ниже к программам сноса, реконструкции или капитального ремонта.

13.6.2. Разработку документации по планировке территорий, на которых постановлением Правительства Москвы от 12 февраля 2008 г. N 105-ПП "О Городской целевой программе развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 гг." предусмотрено создание оптовых продовольственных логистических центров.

13.6.3. Завершение разработки в установленном порядке проекта плана реализации Генерального плана города Москвы на период до 2025 года.

13.6.4. Доработку проекта правил землепользования и застройки в городе Москве с учетом окончательной редакции проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года и подготовку проекта правил для рассмотрения на публичных слушаниях в установленном порядке.

13.6.5. Подготовку ежегодного доклада Правительству Москвы о ходе реализации Генерального плана развития города Москвы за отчетный год и задачах на предстоящий период.

13.7. В 2010 - 2011 гг. разработку отраслевой схемы развития и размещения объектов физической культуры и спорта в городе Москве до 2025 года.

14. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1094-ПП "О реализации Генерального плана развития города Москвы за 2000 - 2004 гг. и организации работ по актуализации Генерального плана города Москвы".

15. Настоящее постановление подлежит опубликованию в установленном порядке в официальном издании Мэра и Правительства Москвы.

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков