Раздел 1

Раздел 1

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсном отборе проектов субъектов малого предпринимательства города Москвы, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах поддержки и развития малого предпринимательства, для предоставления субсидий в целях компенсации части процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства, выданными кредитными организациями в валюте Российской Федерации - рублях (далее - конкурсный отбор проектов) подготовлено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом города Москвы от 10.09.2008 N 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве", Законом города Москвы от 26.11.2008 N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве", Положением о порядке предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве (Приложение к постановлению Правительства Москвы от 09.09.08 N 818-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 17 марта 2009 г. N 201-ПП) и Распоряжением Мэра Москвы от 7 мая 1997 г. N 367-РМ "О создании Реестра субъектов малого предпринимательства Москвы" (с изменениями от 3 сентября 2001 г., 27 апреля 2004 г.).

1.2. Субсидирование части процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства в кредитных организациях осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в 2009 году, в соответствии с Подпрограммой 2 "Усиление рыночных позиций малого предпринимательства", разделом 2.2. "Финансовая поддержка малого предпринимательства", пунктом 2.2.3. плана мероприятий "Компенсация издержек субъектов малого предпринимательства по преодолению барьера вхождения на рынок и осуществлению отдельных направлений деятельности" Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007 - 2009 гг.

1.3. Предметом конкурсного отбора проектов является право на заключение договора о предоставлении субсидии для компенсации части процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства в кредитных организациях между Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, субъектом малого предпринимательства и кредитной организацией.

2. Условия субсидирования проектов субъектов малого предпринимательства

2.1. Субсидии за счет средств бюджета города Москвы по компенсации части процентной ставки предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах поддержки и развития малого предпринимательства - производственной, инновационной, жилищно-коммунальной, сфере бытового обслуживания, молодежной и социальной сферах, ремесленничестве, по кредитам, выданным кредитными организациями в валюте Российской Федерации - рублях.

2.2. Субсидии за счет средств бюджета города Москвы предоставляются субъектам малого предпринимательства на условиях софинансирования расходов по уплате процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства в кредитных организациях.

2.3. Предельный размер субсидии по кредитам, выдаваемым кредитными организациями субъектам малого предпринимательства, не может превышать:

- 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день принятия решения о предоставлении субсидии по кредитным договорам, заключенным на срок более трех лет;

- 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день принятия решения о предоставлении субсидии по кредитным договорам, заключенным на срок от двух до трех лет;

- 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день принятия решения о предоставлении субсидии по кредитным договорам, заключенным на срок менее двух лет.

При этом процентная ставка не должна превышать среднерыночный размер процентной ставки по соответствующим видам кредитов на территории Москвы на текущий период.

3. Требования к участникам конкурсного отбора проектов (заявителям)

3.1. Участниками конкурсного отбора проектов могут быть юридические лица (коммерческие организации) или индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого предпринимательства города Москвы, претендующие на заключение договоров о предоставлении субсидии для компенсации части процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства в кредитных организациях (далее также - заявители).

3.2. Право на получение субсидий предоставляется субъекту малого предпринимательства, соответствующему указанным ниже условиям.

3.2.1. Заявитель зарегистрирован в Реестре субъектов малого предпринимательства города Москвы.

3.2.2. Сфера деятельности Заявителя соответствует приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства в городе Москве.

3.2.3. Заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, основанной на решении территориального органа Федеральной налоговой службы или решении суда, а также по данным бухгалтерской отчетности на последнюю перед обращением отчетную дату.

3.2.4. В отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.2.5. Деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

3.3. Заявки не рассматриваются и субсидии не представляются следующим субъектам малого предпринимательства:

3.3.1. Организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых).

3.3.2. Организациям, являющимся участниками соглашений о разделе продукции.

3.3.3. Нерезидентам Российской Федерации.

4. Подготовка заявки на участие в конкурсе

4.1. Участник конкурсного отбора проектов представляет заявку на участие в конкурсном отборе проектов (далее - заявка) по форме, представленной в пункте 2.2. Раздела 2 настоящего Положения, которая должна содержать сведения и документы, указанные в п. 5.1. настоящего Положения.

4.2. Участник конкурсного отбора проектов подает заявку в письменной форме, на русском языке.

5. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе проектов

5.1. С заявкой (по форме согласно приложению N 1) участник конкурсного отбора проектов представляет:

- технико-экономическое обоснование (ТЭО) - документ выполненный в произвольной форме, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту;

- копию свидетельства о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы;

- документы (сведения), подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта (договор аренды офиса и производственных помещений или свидетельство о праве собственности на помещение);

- копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта, в том числе с покупателями;

- копии необходимых для реализации проекта лицензий и разрешений;

- документы о назначении руководителя и главного бухгалтера организации (Приказ и протокол N 1 собрания учредителей);

- личную анкету руководителя организации;

- справка о численности работающих;

- штатное расписание с указанием Фонда оплаты труда;

- справка о наличии и состоянии банковских счетов (справка из банка об открытии расчетного счета и об оборотах за последние 6 месяцев);

- кредитный договор либо письмо - согласие (решение кредитного комитета банка) от кредитной организации (с указанием основных условий предоставления и возврата кредита);

- смета расходов с расшифровкой приобретаемого оборудования и прайс-листы или счета (на что берется кредит);

- справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на последнюю перед обращением отчетную дату;

- формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за два предыдущих года и последний отчетный период отчетного года, с отметкой налоговой инспекции и заверенные печатью организации или налоговая декларация (при упрощенной системе налогообложения и для ИП) за два предыдущих года и последний отчетный период отчетного года, с отметкой налоговой инспекции;

- перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности (при общепринятой системе налогообложения);

- устав, учредительный договор;

- свидетельство о регистрации юридического лица;

- свидетельство о внесении в реестр юридических лиц;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (получена не ранее 6 месяцев до момента подачи заявки);

- коды статистики Мосгорстат;

- другие документы, касающиеся реализации проекта.

6. Подача заявок на участие в конкурсном отборе проектов

6.1. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора проектов размещается Организатором конкурса на сайте Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы www.dmpmos.ru.

6.2. Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется Департаментом по адресу: г. Москва, Шмитовский пр., д. 2, стр. 1.

6.3. Прием заявок начинается со следующего дня после публикации информационного сообщения о проведении конкурсного отбора проектов.

Срок окончания подачи заявок субъектами малого предпринимательства - 01 декабря 2009 г. 15-00 МСК.

6.4. Заявитель, которому отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения его заявки, либо не допущенный к участию в конкурсном отборе проектов в связи с несоответствием предоставленных документов и условий его проекта установленным требованиям, вправе еще один раз в срок, установленный для подачи заявок, обратиться с новой заявкой.

7. Критерии оценки эффективности проектов субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидии

7.1. Основными критериями определения качества проектов устанавливаются:

7.1.1. Соответствие целей проекта целям проведения конкурса.

7.1.2. Оптимальные социальные и экономические результаты реализации проекта.

7.1.3. Цели получения кредита - приобретение основных средств, сырья, комплектующих и иных товаров для целей развития и расширения собственного производства товаров, работ или услуг или проведения капитального ремонта основных средств или реконструкции основных средств для развития собственного производства, расширение выпуска высокотехнологичной продукции, а также реализация мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007 - 2009 гг. (Приложение 1 к постановления# Правительства Москвы от 20.06.2006 г. N 420-ПП).

7.1.4. Опыт заявителей в предложенной сфере реализации проекта.

7.1.5. Высокий уровень предусмотренных проектом предпринимательских и управленческих решений.

7.2. Социальные критерии оценки эффективности проектов:

7.2.1. Увеличение количества рабочих мест при условии повышения производительности труда.

7.2.2. Рост заработной платы работников субъекта малого предпринимательства.

7.3. Экономические критерии эффективности:

7.3.1. Размер средств субъекта малого предпринимательства, направленных на приобретение основных средств, участвующих в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг).

7.3.2. Рост производства продукции, увеличение объема выполненных работ, оказанных услуг субъекта малого предпринимательства в социально-значимых сферах.

7.3.3. Прирост объемов товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) на территории города Москвы субъектом малого предпринимательства.

7.4. Субъект малого предпринимательства, претендующий на предоставление субсидии, включает в технико-экономическое обоснование проекта данные, свидетельствующие об экономической и социальной эффективности проекта.

7.5. Интегральные показатели оценки соответствия проектов, претендующих на предоставление целевых бюджетных средств в виде компенсации процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого предпринимательства:

7.5.1. Соответствие сферы деятельности заявителя приоритетным направлениям развития малого предпринимательств в городе:

-Производство, в т.ч. и обрабатывающее	100 баллов
-Инновационная сфера	100 баллов
-Ремесленничество	100 баллов
-Молодежное предпринимательство	100 баллов
-Жилищно-коммунальное хозяйство	100 баллов
-Сфера бытового обслуживания, в т.ч. ремонт автотранспортных средств	70 баллов

7.5.2. Цели получения кредита:

-Приобретение основных средств	100 баллов
-Строительство, капитальный ремонт или реконструкция основных средств для развития собственного бизнеса	100 баллов
-Комплектующие и иные товары для целей развития и расширения собственного производства товаров, работ и услуг	80 баллов
-Приобретение сырья	70 баллов
-Прочее	0 баллов

7.5.3. Показатель уровня средней заработной платы на предприятии (установленный городской минимум оплаты труда, закрепленный Московским трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, профсоюзами и объединениями работодателей):

-Уровень средней заработной платы выше 1,5 МРОТ	100 баллов
-Уровень средней заработной платы от 1 до 1,5 МРОТ	50 баллов
-Уровень средней заработной платы ниже МРОТ	0 баллов

7.5.4. Создание новых рабочих мест в период реализации проекта:

-Свыше 10 новых рабочих мест	100 баллов
-От 5 до 10 новых рабочих мест	70 баллов
-От 1 до 5 новых рабочих мест	50 баллов
-Не предусмотрено создание новых рабочих мест	0 баллов

7.5.5. Эффективность выделения бюджетных средств:

-Поступление в бюджеты всех уровней налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой компенсации в течение 2 лет с начала реализации проекта	100 баллов
-Поступление налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой компенсации в бюджеты всех уровней в течение 3 лет с начала реализации проекта	75 баллов
-Поступление налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой компенсации в бюджеты всех уровней в течение 5 лет с начала реализации проекта	50 баллов
-Поступление налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой компенсации в бюджет города в течение более 5 лет с начала реализации проекта	0 баллов

7.5.6. Качество технико-экономического обоснования проекта:

-Представлена стратегия развития предприятия на период 5 и более лет	100 баллов
-Представлен бизнес-план развития на период от 3 до 5 лет	75 баллов
-Представлены основные финансовые и экономические данные о проекте на срок действия кредита	50 баллов
-Информация заемщика субъекта малого предпринимательства о дальнейшем развитии не представлена	0 баллов

7.5.7. Наличие действующего договора аренды помещения, необходимого для реализации проекта:

-на весь период реализации проекта	100 баллов;
-на 11 месяцев	50 баллов;
-менее 11 месяцев	0 баллов.

Максимально возможное количество баллов = 700 баллов.

Для вынесения проекта на рассмотрение Конкурсной комиссии необходимо набрать не менее 300 баллов.

8. Порядок рассмотрения проекта и принятия решения о результатах конкурсного отбора проектов

8.1. Заявители предварительно обращаются непосредственно в кредитные организации, предоставляющие кредиты. Кредитная организация рассматривает и принимает предварительное решение о кредитовании проекта, представленного заявителем.

8.2. Заявитель представляет в Департамент заявку на участие в конкурсном отборе проектов.

8.3. Департамент, либо по его поручению уполномоченные организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, проводит экспертизу проектов.

8.4. Подготовленные к рассмотрению проекты субъектов малого предпринимательства, заявленные для конкурсного отбора, вместе с экспертным заключением выносятся на рассмотрение Конкурсной комиссии.

8.5. Конкурсная комиссия начинает рассматривать заявки субъектов малого предпринимательства не ранее чем по истечении 30 (тридцати) дней после опубликования информационного сообщения и принимает решения о результатах конкурсного отбора на своих заседаниях по мере поступления заявок.

8.6. Конкурсная комиссия определяет заявителей, чьи проекты в наибольшей степени соответствуют условиям конкурсного отбора проектов, и принимает решение о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

8.7. В решениях Конкурсной комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые (существенные) условия финансирования по проекту.

Решения Конкурсной комиссии заносятся в протоколы заседаний Конкурсной комиссии.

8.8. Департамент в течение 10 (десяти) дней с даты принятия решения о выделении субсидии направляет заявителю письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).

9. Договор о предоставлении субсидии

9.1. Договор о предоставлении субсидии для компенсации части процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства в кредитных организациях, заключаемый между Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, кредитной организацией и субъектом малого предпринимательства, должен быть заключен в течение 30 (тридцати) дней с даты уведомления участника конкурсного отбора проектов о предоставлении субсидии.

9.2. Для заключения договора о предоставлении субсидии кредитная организация предоставляет Департаменту:

- копию устава;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соответствующей кредитной организации;

- копию лицензии на осуществление банковской деятельности.

9.3. При непредставлении документов, указанных в пункте 5.1. и п. 9.2. настоящего Порядка договор о предоставлении субсидии не заключается, а субсидия не предоставляется.