Приложение 3. Регламент рассмотрения заявлений на выдачу, получение согласований, регистрации и утверждения градостроительных планов земельных участков в режиме "одного окна"

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 19 мая 2009 г. N 455-ПП

Регламент
рассмотрения заявлений на выдачу, получение согласований, регистрации и утверждения градостроительных планов земельных участков в режиме "одного окна"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок подготовки, получения согласований, регистрации и утверждения Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы (далее - Москомархитектура) градостроительных планов земельных участков по заявлениям собственников, арендаторов, пользователей земельных участков о выдаче градостроительных планов земельных участков, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет.

1.2. Москомархитектура осуществляет выдачу градостроительных планов земельных участков в соответствии:

- со статьями 44 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- со статьями 38, 43, 44 и частью 5 статьи 70 Градостроительного кодекса города Москвы;

- с постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 801-ПП "О порядке разработки, оформления и утверждения градостроительных планов земельных участков на территории города Москвы".

1.3. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

1.3.1. Градостроительный план земельного участка - вид документации по планировке территории, оформляемый Москомархитектурой по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка".

1.3.2. Служба "одного окна" Москомархитектуры - Управление подготовки градостроительных документов в режиме "одного окна" Москомархитектуры, осуществляющее прием заявлений и документов от заявителей для подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа.

1.3.3. Заявители - физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, обратившиеся в Службу "одного окна" Москомархитектуры за получением градостроительного плана земельного участка.

1.3.4. Исполнители - структурные подразделения Москомархитектуры, уполномоченные осуществлять подготовку градостроительного плана земельного участка, и подведомственные предприятия, привлекаемые для подготовки необходимых материалов для разработки градостроительного плана земельного участка.

1.4. Срок подготовки градостроительного плана земельного участка или мотивированного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка составляет не более 30 (тридцати) рабочих дней со дня подачи заявителем заявления с полным пакетом документов в Службу "одного окна" Москомархитектуры.

1.5. Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка заявителю осуществляется без взимания платы.

1.6. Прием заявлений от физических и юридических лиц на выдачу градостроительного плана земельного участка осуществляется в установленном порядке Службой "одного окна" Москомархитектуры (г. Москва, Триумфальная пл., д. 1).

Режим работы:

- ежедневно с 9-30 до 17-00;

- пятница и предпраздничные дни с 9-30 до 16-00.

2. Прием документов в режиме "одного окна" от заявителей

2.1. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка оформляется по форме согласно приложению к настоящему Регламенту.

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.2.1. Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок.

2.2.2. Кадастровая выписка (оригинал или нотариально заверенная копия, оформленные в установленном порядке) о земельном участке на бумажном носителе (формы КВ.1-КВ.4 и КВ.6, утвержденные приказом Минюста России от 19 марта 2008 г. N 66) и кадастровая выписка о земельном участке на электронном носителе (форма КВ.6).

2.2.3. Нотариально заверенные копии кадастровых паспортов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (форма утверждена приказом Минюста России от 18 февраля 2008 г. N 32), расположенных на земельном участке, или нотариально заверенные выписки из технических паспортов зданий (строений) (форма 1а утверждена постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 1998 г. N 915), расположенных на земельном участке, с экспликацией и планом земельного участка.

2.2.4. Нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации прав на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке.

2.2.5. Другие акты о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2.2.6. Договоры с организациями и предприятиями, предоставляющими услуги по энерго-, газо-, паро-, водоснабжению, водоотведению и канализованию услуг фиксированной телефонной связи и др., выданные в установленном порядке (оригиналы или нотариально заверенные копии, оформленные в установленном порядке).

2.2.7. Нотариально заверенные копии устава со всеми изменениями и дополнениями к нему (для юридических лиц), нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для физических лиц).

2.2.8. Документ, подтверждающий согласие собственника или законного представителя собственника объекта капитального строительства на проведение работ по подготовке градостроительного плана земельного участка (для арендатора, пользователя объекта).

2.3. При приеме заявлений и комплектов документов от заявителей сотрудники Службы "одного окна" Москомархитектуры:

2.3.1. Принимают от заявителя заявку и документы, необходимые для подготовки градостроительного плана земельного участка по перечням в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Регламента.

2.3.2. Проверяют правильность оформления и комплектность представленных заявителем документов. При неправильном оформлении, некомплектности представленных заявителем документов и в случае обнаружения несоответствий заявка не принимается.

2.3.3. Регистрируют заявку в электронной базе документооборота Службы "одного окна" Москомархитектуры с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей.

2.3.4. Выдают заявителю по окончании регистрации выписку из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей, заверенную подписью сотрудника Службы "одного окна" Москомархитектуры.

2.4. Причины отказа заявителю в приеме заявки на выдачу Москомархитектурой градостроительного плана земельного участка:

2.4.1. Наличие у заявителя неполного комплекта документов или неправильное оформление документов, определенных пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Регламента.

2.4.2. Обнаружение несоответствий в представленных заявителем документах при приеме.

2.4.3. Обращение заявителя за градостроительным планом земельного участка, размещаемого на территориях объектов культурного наследия, оформление которого Москомархитектурой не осуществляется.

2.5. Принятая заявка передается на исполнение не позднее дня, следующего за днем обращения.

3. Разработка, согласование и утверждение градостроительного плана земельного участка по обращениям от заявителей

3.1. До введения в действие Правил землепользования и застройки Москомархитектура привлекает к разработке необходимых материалов (чертежей, расчетов) для подготовки проекта градостроительного плана исполнителей в установленном порядке.

3.2. Исполнители рассматривают представленные заявителями документы и в течение трех рабочих дней со дня получения поручения направляют в Службу "одного окна" информацию о возможности или невозможности оформления и заполнения установленной формы градостроительного плана земельного участка с приложением поступивших документов.

3.3. Причинами невозможности оформления и заполнения установленной формы градостроительного плана земельного участка могут являться:

- выявление обстоятельств, неизвестных при приеме документов, несоответствие нотариально заверенной копии кадастровой выписки о земельном участке на бумажном носителе копии кадастровой выписки о земельном участке на электронном носителе и т.п.  причины;

- наличие в представленном комплекте документов, не соответствующих требованиям законодательства, неправильно оформленных или утративших силу документов;

- необходимость разработки проекта межевания территории в случае, если земельный участок, на который заявлена подготовка градостроительного плана земельного участка, расположен на жилой территории, не подлежащей реорганизации, на которую на момент обращения за градостроительными планами земельных участков отсутствует проект межевания, в соответствии с частью 5 статьи 44 Градостроительного кодекса города Москвы.

3.4. Если возможна доработка представленных документов, подготовка градостроительного плана земельного участка приостанавливается до предоставления заявителем необходимых документов в Службу "одного окна" Москомархитектуры, о чем заявитель уведомляется соответствующим письмом с указанием сроков устранения замечаний (при несоответствии нотариально заверенной копии кадастровой выписки о земельном участке на бумажном носителе копии кадастровой выписки о земельном участке на электронном носителе или иным причинам, которые могут быть устранены).

3.5. Москомархитектура направляет запросы в территориальные и отраслевые органы исполнительной власти города Москвы, государственные учреждения города Москвы, органы исполнительной власти Российской Федерации для получения дополнительной информации и сведений, необходимых исключительно для отражения указанной информации в градостроительном плане земельного участка, в том числе:

- о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и некапитальных объектах;

- о границах земельного участка и координатах поворотных точек;

- о границах зон действия публичных сервитутов;

- о расположенных в границах земельных участков, прилегающих участков объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), их территориях, зонах охраны и о разрешенном использовании таких земельных участков;

- об утвержденных категориях, режимах охраны и регулирования градостроительной деятельности в границах земельных участков, входящих в состав особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий города Москвы;

- о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерного обеспечения, выданных в установленном порядке.

3.6. Территориальные и отраслевые органы исполнительной власти города Москвы, государственные учреждения города Москвы направляют ответы на запросы Москомархитектуры, указанные в пункте 3.5 настоящего Регламента, в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления запроса.

Непредставление ответов на запросы в указанный срок означает отсутствие у соответствующих органов и организаций дополнительной информации, которая подлежит отображению в градостроительном плане земельного участка, по сравнению с информацией, представленной заявителем, и имеющейся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а до ее введения в эксплуатацию - в Градостроительном кадастре города Москвы.

3.7. В случае, если подготовка по запросу Москомархитектуры органами исполнительной власти Российской Федерации информации, предусмотренной пунктом 3.5 настоящего Регламента, осуществляется в срок, превышающий пять рабочих дней, Москомархитектурой оформляется приостановка подготовки градостроительного плана земельного участка с уведомлением об этом заявителя.

3.8. Проекты градостроительного плана земельного участка, при подготовке которых обнаруживаются несоответствия имеющимся распорядительным документам Правительства Москвы, договорам аренды земельных участков, рассматриваются на Регламентной комиссии Архитектурного совета города Москвы. При необходимости срок подготовки градостроительного плана земельного участка может быть приостановлен по решению Регламентной комиссии Архитектурного совета города Москвы с уведомлением об этом заявителя.

3.9. Проект градостроительного плана земельного участка, находящегося на территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), в зоне охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), направляется в Комитет по культурному наследию города Москвы для получения заключения в соответствии с пунктом 5.10 постановления Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 801-ПП.

3.10. Подготовленный градостроительный план земельного участка в течение пяти рабочих дней утверждается приказом председателя Москомархитектуры.

3.11. В случае, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего Регламента, Москомархитектурой направляется заявителю мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.12. Приостановка срока подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка осуществляется Службой "одного окна" в случаях, указанных в пунктах 3.4, 3.7 и 3.8 настоящего Регламента.

4. Регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка в режиме "одного окна" по обращениям заявителей

4.1. После утверждения градостроительный план земельного участка регистрируется в течение одного дня. При регистрации градостроительному плану земельного участка присваивается номер согласно Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93.

4.2. Электронная копия утвержденного и зарегистрированного градостроительного плана земельного участка в течение одного дня вносится в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (Градостроительный кадастр города Москвы), после чего градостроительный план земельного участка выдается заявителю Службой "одного окна" Москомархитектуры.

4.3. Сотрудники Службы "одного окна" Москомархитектуры на основании имеющейся контактной информации извещают заявителя о готовности градостроительного плана земельного участка к выдаче.

4.4. Выдача градостроительного плана земельного участка производится лично заявителю или уполномоченному им лицу при предъявлении документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя юридического лица (доверенность).

4.5. Заявителю или уполномоченному представителю заявителя выдаются оригиналы градостроительного плана земельного участка (два экземпляра) на бумажном носителе с соответствующей отметкой о получении в электронной базе данных Службы "одного окна" Москомархитектуры" и принятый от заявителя комплект документов, кроме указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента.

4.6. Оригинал градостроительного плана земельного участка, заявление, выписка из электронного журнала регистрации с подписью заявителя о получении и правоустанавливающие документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Регламента, передаются в установленном порядке Службой "одного окна" Москомархитектуры на хранение в Архив Москомархитектуры, вносятся в электронный архив Москомархитектуры с последующим включением в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

5. Хранение невостребованных запрашиваемых документов

5.1. Невостребованный заявителем подготовленный градостроительный план земельного участка в течение месяца хранится в Службе "одного окна" Москомархитектуры. По истечении указанного срока документ передается в установленном порядке на хранение в Архив Москомархитектуры.

5.2. По истечении установленного срока хранения невостребованного документа, определенного настоящим Регламентом, указанный документ считается недействительным и подлежит уничтожению в установленном порядке, если иное не определено законодательством Российской Федерации и города Москвы.

6. Контроль за соблюдением настоящего Регламента

6.1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется:

6.1.1. Первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы.

6.1.2. Председателем Москомархитектуры или его первым заместителем.

6.1.3. Руководителем Службы "одного окна" Москомархитектуры.

6.2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Регламента должностными лицами и сотрудниками, обеспечивающими деятельность Москомархитектуры в режиме "одного окна", влечет их дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.