Приложение. Программа борьбы с преступностью в г. Москве на 2002 г.

Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 25 декабря 2001 г. N 548-РП

Программа
борьбы с преступностью в г. Москве на 2002 год

ГАРАНТ:

См. также Комплексную городскую целевую программу борьбы с преступностью в г.Москве на 2003 - 2005 годы и ее подпрограмму "Безопасность москвичей", утвержденные постановлением Правительства Москвы от 18 февраля 2003 г. N 88-ПП

См. Подпрограмму "Безопасность на наземном городском общественном транспорте и в метрополитене на 2004-2005 годы", утвержденную постановлением Правительства Москвы от 16 ноября 2004 г. N 795-ПП

(Условные обозначения, встречающиеся в тексте, расшифровываются в конце приложения).

N п/п	Мероприятие	Исполнитель	Срок выполнения	Ожидаемые результаты	Примечание
Организационные мероприятия
1.	Разработать на основе анализа криминогенной обстановки в 2001 году и осуществить систему дополнительных мероприятий по реализации в каждом административном округе и районной Управе настоящей Программы с учетом специфики административно-территориальных единиц.	Префектуры АО, правоохранительные органы, МО ВВ МВД РФ	Январь	Адаптация настоящей Программы к особенностям АО и районов г. Москвы
2.	Разработать для последующего внесения на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц," направленной на ужесточение правил регистрации фирм с целью недопущения появления предприятий-однодневок, руководителями которых числятся граждане, утерявшие паспорта, а также не защищенные лица.	Префектура Зеленоградского АО, Центр законотворчества г.Москвы, УФСНП, ГУ МЮ РФ, Управление по связям с органами законодательной и исполнительной власти	Январь-июнь	Предупреждение и пресечение правонарушений и связанных с ними преступлений в сфере налогового законодательства
3.	Разработать для выхода в Московскую городскую Думу с законодательной инициативой следующие законопроекты:
3.1.	"О проведении массовых общественно-политических мероприятий в городе Москве";	Префектура ЦАО, ГУВД, Центр законотворчества г.Москвы, префектуры АО, УРООБ, КТОИВ и РМС	Январь-июнь	Усиление правопорядка и общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий
3.2.	- о внесении изменений в Закон города Москвы "О бюджете города Москвы на 2003 год", предусматривающих возможность использования средств целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и бюджетов районов на материально-техническое обеспечение и материальное поощрение сотрудников правоохранительных органов г. Москвы;	Департамент финансов, Центр законотворчества г. Москвы, правоохранительные органы	Январь-июнь	Улучшение материальнотехнического обеспечения правоохранительных органов
3.3.	"Об административной ответственности за невыполнение принятых в 2001 г. постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";	Комитет по делам семьи и молодежи, Московская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГУВД, ГЦ "Дети улиц"	Февраль-декабрь	Повышение ответственности родителей за выполнение своих обязанностей, а также должностных лиц и граждан за невыполнение постановлений КДН.
3.4.	"О миграционном учете граждан, прибывающих в г.Москву".	Комитет по делам миграции, ГУВД, МУВДТ, Управление Московской железной дороги	Январь-декабрь	Совершенствование системы миграционного учета
4.	Обобщить и проанализировать практику работы по указанным ниже направлениям, по результатам разработать методические и практические рекомендации и направить на места обзоры:
4.1.	- по применению ст. 195 УК РФ (неправомерные действия при банкротстве), 196 УК РФ (преднамеренное банкротство), 197 УК РФ (фиктивное банкротство);	Прокуратура (по согласованию), УФСНП, ГУВД, Комитет по делам о несостоятельности (банкротстве)	(по июль-декабрь	Пресечение злоупотреблений руководителей хозяйствующих субъектов
4.2.	- по применению ст. 205, 207 УК РФ (терроризм и заведомо ложное сообщение об акте терроризма);	Главное управление Министерства юстиции РФ по г. Москве, Управление Судебного департамента, Мосгорсуд, Прокуратура (по согласованию)	Январь-июнь	Повышение эффективности раскрытия указанных видов преступлений
4.3.	- по выявлению несовершеннолетних, допускающих употребление наркотиков;	Комитеты образования, здравоохранения, ГУВД	Январь-март	Усиление профилактики наркомании среди несовершеннолетних
4.4.	- по выявлению преступных сообществ, а также раскрытию и расследованию фактов бандитизма;	ГУВД, УФСБ, Прокуратура (по согласованию)	Август-декабрь	Усиление противодействия данному виду преступления
4.5.	- по выявлению и пресечению преступлений в сфере незаконного получения государственных целевых кредитов и их использования не по прямому назначению;	УФСНП, ГУВД, Прокуратура (по согласованию).	Май-июнь	Повышение эффективности борьбы с правонарушениями в указанной сфере
4.6.	- по совершенствованию практики выявления, предупреждения, пресечения и расследования преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) денежных средств или имущества, приобретенного незаконным путем.	ГУВД, УФСНП, Прокуратура (по согласованию)	Январь-июнь	Совершенствование деятельности правоохранительных органов
5.	Продолжить проработку вопросов:
5.1.	- об интеграции информационных систем правоохранительных и налоговых органов в единое информационное пространство города, отражающее сферу имущественного оборота;	УФСНП (по согласованию), ДГМИ, МРП, ЦОТ ЦТУ ГТК России	Январь-декабрь	Повышение эффективности контроля за уплатой налогов
5.2.	- о создании единой информационной сети территориальных линейных органов внутренних дел Московского региона (с участием ГУВД АМО) для оперативного обмена данными по имеющимся базам данных;	ГУВД, МУВДТ, МУВД на ВВТ, ГУ ГО ЧС.	Январь-декабрь	Повышение эффективности раскрытия и расследования уголовных преступлений
5.3.	- об определении Перечня соответствующих служб правоохранительных органов Москвы, которым обеспечен круглосуточный доступ к информационным базам органов городского управления, в т.ч. Московской регистрационной палаты, ДГМИ, Фонда имущества, МосгорБТИ, "Жилище", Московской лицензионной палаты, Москомзема, МГТС и др.	Департамент науки и промышленной политики, Управление по работе с органами обеспечения безопасности	Январь-декабрь	Круглосуточное информационное обеспечение оперативнослужебной деятельности правоохранительных органов
6.	Продолжить:
6.1.	- осуществление практических мероприятий по совершенствованию судебной власти г.Москвы созданию судебных участков мировых судей, их кадровому и материально-техническому обеспечению. Принять меры организационно-практического характера по формированию и организации деятельности Управления по обеспечению деятельности мировых судей;	Управление Судебного департамента, Управление по работе с органами обеспечения безопасности	Январь-декабрь	Создание института мировых судей в Москве
6.2.	- издание специальных межведомственных бюллетеней с публикациями информационно-аналитических обзоров, отражающих практику раскрытия преступлений против личности с признаками серийности, а также меры, необходимые для активизации работы правоохранительных органов.	Прокуратура (по согласованию), ГУВД, МУВДТ, МУВД на ВВТ	Январь-декабрь	Издание специальных бюллетеней
7.	Провести координационное совещание руководителей правоохранительных и судебных органов столицы по наиболее сложным вопросам взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с преступностью, в том числе: - о совершенствовании взаимодействия правоохранительных органов г. Москвы в целях своевременного раскрытия и пресечения деятельности общественных и религиозных организаций, способствующих распространению идей национальной розни и религиозного экстремизма ("ваххабизма"); - об эффективности работы правоохранительных органов г. Москвы по выявлению и расследованию фактов коррупции и других должностных преступлений и мерах по ее совершенствованию; - о выработке путей устранения проблем, возникающих в ходе применения нового уголовного и уголовно-процессуального законодательства; - о взаимодействии правоохранительных органов Московского региона в борьбе с правонарушениями в сфере общественной нравственности и мерах по его совершенствованию (с участием ГУВД АМО).	Прокуратура (по согласованию), ГУВД, МУВДТ, МУВД на ВВТ, УФСБ, УФСНП, УИН МЮ РФ, МО ВВ МВД РФ, ГУ МЮ РФ	По отдельному плану	Обеспечение взаимодействия городских правоохранительных органов в борьбе с преступностью
8.	Обеспечить объективное освещение в СМИ деятельности властных структур, правоохранительных органов г.Москвы по борьбе с преступностью и правонарушениями. Организовать разъяснение позиции городских властей. Практиковать периодические обращения к москвичам и гостям столицы с просьбой поддержать действия органов исполнительной власти по усилению безопасности и охраны общественного порядка в связи с сохраняющейся угрозой проведения широкомасштабных диверсионных и террористических акций.	Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации, правоохранительные органы г.Москвы	Январь-декабрь	Формирование в обществе положительных оценок деятельности правоохранительных органов по обеспечению ими охраны общественного порядка
9.	В целях совершенствования правоприменительной практики при реализации Федерального закона "Об исполнительном производстве" разработать совместное положение (приказ) о взаимодействии правоохранительных органов в вопросах розыка# автотранспортных средств, принадлежащих должникам, розыска граждан, обеспечения безопасности исполнительных действий и привода лиц, уклоняющихся от явки в суд.	Главное управление Министерства юстиции РФ по г.Москве, ГУВД, Управление Судебного департамента при Верховном Суде РФ в г.Москве	Апрель-сентябрь	Повышение эффективности исполнения судебных решений и актов иных правоохранительных органов
10.	Разработать специальные планы и на их основе осуществить комплекс совместных профилактических, оперативных и охранных мероприятий в период подготовки и проведения:
10.1.	- международных спортивных юношеских игр стран СНГ, Балтии и регионов России; - Спартакиады трудящихся Российской Федерации;	ГУВД, УФСБ и другие правоохранительные органы	Июнь	Обеспечение правопорядка и общественной безопасности
10.2.	- Всероссийской переписи населения.	ГУВД, УФСБ, Комитет территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления, префектуры АО, УИН МЮ РФ	Октябрь-декабрь	Обеспечение правопорядка и общественной безопасности
Меры по борьбе с терроризмом
11.	Проанализировать итоги проведения в 2001 году в Москве межведомственных мероприятий, направленных на противодействие терроризму. С учетом результатов анализа и имеющейся информации разработать (до конца января) и реализовать в течение года комплекс дополнительных межведомственных организационно-практических мероприятий, направленных на повышение эффективности антитеррористической деятельности правоохранительных органов столицы.	Межведомственный оперативный штаб по противодействию терроризму в г.Москве, Прокуратура (по согласованию), УФСБ, ГУВД, ГУ ГОиЧС, МО ВВ МВД РФ	Январь-март	Усиление противодействия проявлениям терроризма в г.Москве
12.	Продолжить реализацию мер по:
12.1.	- усилению защиты: ядерно и экологически опасных объектов, объектов оборонной промышленности, мест хранения взрывчатых и сильнодействующих ядовитых веществ, патогенных микроорганизмов от террористических посягательств при их производстве, использовании, хранении и перевозке; объектов жизнеобеспечения, а также предприятий, учреждений и организаций, использующих опасные для населения технологии; объектов метрополитена, железнодорожного и водного транспорта г. Москвы;	ГУВД, ГУ ГО и ЧС, УФСБ, Госгортехнадзор, Центр госсанэпиднадзора, МО ВВ МВД России, МУВДТ, МУВДТ на ВВТ	Январь-декабрь	Предотвращение незаконного использования и оборота особоопасных, опасных веществ, защита объектов от террористических посягательств
12.2.	- выводу за пределы режимных территорий коммерческих структур, не связанных с основным направлением деятельности указанных выше (п.12.1) объектов;	УФСБ, УМНС, ГУВД	Январь-декабрь	Ограничение доступа посторонних лиц на режимные территории
12.3	- обучению, подготовке и переподготовке кадров специалистов-психологов по ведению переговоров с террористами;	УФСБ (по согласованию), ГУВД, Служба спасения	Январь-декабрь	Подготовка специалистов
12.4.	- обучению, подготовке и переподготовке руководящего состава правоохранительных органов г.Москвы по вопросам предупреждения и предотвращения террористических актов, а также взаимодействия при совместной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города;	ГУ ГО и ЧС, УФСБ, ГУВД, МО ВВ МВД России	Январь-декабрь	Отработка действий правоохранительных органов и специалистов ГУ ГО и ЧС
12.5.	- выявлению и ликвидации каналов поступления в Московский регион огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых, наркотических и отравляющих веществ и привлечению виновных лиц к уголовной ответственности;	ГУВД, УФСБ, МУВДТ, МУВД на ВВТ, Прокуратура (по согласованию)	Январь-декабрь	Выявление и пресечение путей доставки в Москву оружия и наркотиков
12.6.	- оборудованию крупных предприятий торговли и общественного питания, рынков, гостиниц, зрелищно-развлекательных учреждений, спортивных сооружений дополнительными техническими средствами выявления оружия, взрывчатых веществ и видеоконтроля.	Департамент потребительского рынка и услуг, комитеты по культуре, физической культуры и спорта, ГУВД, УФСБ	Январь-декабрь	Предотвращение террористических акций в местах массового скопления граждан
13.	Осуществить:
13.1.	- комплекс мер, направленных на превентивное пресечение деятельности экстремистских организаций, пропагандирующих идеи насилия, фашизма, социальной, национальной и расовой розни, вплоть до запрета их деятельности;	Межведомственный оперативный штаб по противодействию терроризму в г.Москве, УФСБ, ГУВД, ГУ МЮ РФ, Прокуратура (по согласованию)	Январь-декабрь	Противодействие деятельности экстремистских организаций
13.2.	- комплексные и выборочные проверки предприятий оборонных отраслей промышленности, объектов жизнеобеспечения и повышенной опасности, направленные на своевременное выявление и устранение условий и предпосылок, способствующих проведению в отношении них диверсионно-террористических актов, хищению взрывчатых, радиоактивных веществ, сильнодействующих ядов и патогенных микроорганизмов;	УФСБ, ГУВД, УМНС, ГУ ГО ЧС, МО ВВ МВД России, префектуры АО ДГМИ	Январь-декабрь	Выявление и предотвращение попыток совершения терактов
13.3.	- оперативно-розыскные и разведывательно-поисковые мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение действий лиц, занимающихся незаконным оборотом оружия;	ГУВД, МУВДТ, МУВД на ВВТ, УФСБ	Январь-декабрь	Выявление и предотвращение попыток совершения терактов
13.4.	- регулярные (не реже 1 раза в полугодие) тактико-специальные учения по отработке действий личного состава правоохранительных органов, специальных моторизованных воинских частей, воинских частей по охране объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения города, специальных, воинских грузов и персонала заинтересованных городских служб и организаций при возникновении чрезвычайных обстоятельств, отработке совместных действий при угрозе совершения террористических актов;	УФСБ, ГУВД, МУВДТ, МУВД на ВВТ, ГУ ГО ЧС, УИН МЮ РФ, МО ВВ МВД РФ	Январь-декабрь	Отработка взаимодействия правоохранительных органов и городских служб
13.5.	- дополнительные мероприятия по усилению контроля за работой всех видов транспортных средств с периодической проверкой мест отстоя грузового, городского пассажирского транспорта и иных видов транспорта;	МУВДТ, МУВД на ВВТ, ГУВД, УФСБ, Управление транспорта и связи	Январь-декабрь	Выявление и предотвращение действий, направленных на совершение терактов
13.6.	- комплекс мероприятий по защите объектов связи г.Москвы от действий организованных преступных сообществ и группировок, несущих угрозу экономической безопасности региона в данной сфере;	УФСБ, ГУВД, Управление транспорта и связи	Январь-декабрь	Выявление и предотвращение действий, направленных на совершение терактов
13.7.	- плановые проверки предприятий - участников внешнеэкономической деятельности, занимающихся изготовлением и реализацией огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, продукции военного и двойного назначения, магазинов, осуществляющих торговлю импортным оружием и боеприпасами к нему, а также предприятий, использующих в технологическом процессе взрывчатые вещества или их отдельные компоненты.	ГУВД, УФСБ, УФСНП, ЦОТ ЦТУ ГТК России	Январь-декабрь	Выявление и пресечение нарушений законодательства
14.	Регулярно проводить встречи с представителями Северо-кавказской диаспоры Москвы с разъяснением позиции руководства города по обеспечению безопасности жителей Москвы и необходимости своевременного информирования по всем фактам выхода на них лиц, вынашивающих экстремистские и террористические замыслы.	УФСБ (по согласованию), ГУВД, Комитет по делам миграции, префектуры АО.	Январь-декабрь	Обеспечение содействия правоохранительным органам со стороны Северо-кавказской диаспоры
Противодействие организованной преступности
15.	В целях выявления и ликвидации источников финансирования организованных преступных сообществ в Москве:
15.1.	- проанализировать имеющиеся оперативные материалы в отношении источников финансирования организованных преступных сообществ в г.Москве. На основании проведенного анализа определить основные устремления организованных преступных сообществ внедриться в экономику Московского региона и внести необходимые коррективы в подготовку и осуществление совместных мероприятий. Предусмотреть взаимодействие с правоохранительными органами Московской области;	ГУВД, УФСНП, УФСБ, ЦОТ ЦТУ ГТК России	Январь-июнь	Подрыв экономической базы организованной преступности
15.2.	- разработать и осуществить совместный план мероприятий, направленных на выявление и пресечение деятельности ОПГ и контролируемых ими коммерческих структур, специализирующихся на незаконных внешнеэкономических операциях;	ЦОТ ЦТУ ГТК России, УФСБ, УФСНП, МУВД на ВВТ, МУВДТ, ГУВД, Прокуратура (по согласованию)	Январь-декабрь	Подрыв экономической базы организованной преступности
15.3.	- провести проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий, находящихся под влиянием ОПГ, мероприятия по выявлению коммерческих структур, действующих и создаваемых под их контролем и занимающихся лжепредпринимательством;	УФСНП, УФСБ, ГУВД, ЦОТ ЦТУ ГТК России. Прокуратура (по согласованию)	Январь-июнь	Подрыв экономической базы организованной преступности
15.4.	- проработать вопрос и внести предложения о создании единой информационной базы данных: - по ОПГ совершающих преступления в внешнеэкономической и таможенной сферах; - по проблемам, связанным с незаконным оборотом наркотиков.	ЦОТ ЦТУ ГТК, УФСБ, УФСНП, МУВД на ВВТ, МУВДТ, ГУВД, Прокуратура (по согласованию)	Январь-июнь	Усиление информационного взаимодействия
16.	Организовать и провести:
16.1.	- комплекс мероприятий, направленных на выявление и привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством лидеров и активных участников организованных преступных формирований, в том числе предусмотреть постоянный межведомственный обмен оперативно значимой информацией;	ГУВД, УФСНП, УФСБ, УИН МЮ РФ, Прокуратура (по согласованию), УФСБ, УИН МЮ РФ	Январь-декабрь	Выявление лидеров и активных участников организованных преступных формирований
16.2.	- комплекс согласованных мероприятий, направленных на выявление коррумпированных связей организованных преступных формирований в органах власти и управления;	УФСБ (по согласованию), ГУВД, УФСНП, ЦОТ ЦТУ ГТК России	Январь-декабрь	Пресечение коррумпированных связей ОПГ в органах влати# и управления
16.3.	- специальные мероприятия по пресечению деятельности организованных преступных формирований, осуществляющих поставки оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;	ГУВД, УФСБ, МУВДТ, МУВД на ВВТ, ЦОТ ЦТУ ГТК России	Январь-декабрь	Выявление и ликвидация каналов поступления в город партий огнестрельного оружия, боеприпасов, ВВ и ВУ
16.4.	- специальные и профилактические мероприятия по документированию и пресечению преступной деятельности лидеров и активных участников организованных преступных групп, уделять особое внимание ОПГ, сформированным на этнической основе и состоящим из выходцев с Северного Кавказа и Закавказья. В целях повышения эффективности этой работы обеспечить тесное взаимодействие оперативных служб различных ведомств по вопросам обмена оперативной и иной информацией, координации совместных действий;	ГУВД, УФСБ, МУВДТ, МУВД на ВВТ, ЦОТ ЦТУ ГТК России	Январь-декабрь	Повышение эффективности противодействия организованной преступности
16.5.	- комплекс мероприятий по выявлению организованных преступных групп, имеющих международные связи, в состав которых входят иностранные граждане, проживающие в г.Москве с нарушением режима пребывания и регистрации, занимающиеся контрабандой незаконных мигрантов или использующие каналы миграции для незаконного оборота оружия и наркотиков. Через МИД России принимать меры по лишению права визовой поддержки российских фирм, приглашающих иностранцев в качестве туристов, по коммерческим делам и т.п. и уклоняющихся от контроля за их пребыванием и выездом из РФ;	УФСБ, ГУВД, Комитет по делам миграции	Январь-декабрь	Выявление и пресечение деятельности организаторов каналов незаконной миграции иностранных граждан через территорию РФ
16.6.	- комплекс межведомственных мероприятий по обмену информацией о незаконной деятельности нотариусов, совместные проверки с участием сотрудников Управления юстиции и членов Нотариальной палаты в качестве специалистов.	Главное управление Министерства юстиции РФ по г. Москве, ГУВД, Московская нотариальная палата, правоохранительные органы	Январь-декабрь	Пресечение деятельности ОПГ, направленной на завладение объектами недвижимости и другим имуществом посредством незаконных нотариальных действий
Преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности, борьба с коррупцией
17.	Разработать и реализовать комплекс мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с:
17.1.	- предоставлением земельных участков под строительство и реконструкцию коммерческого жилья, офисов коммерческих организаций, деловых и торговых центров, а также предоставлением в аренду коммерческим организациям зданий, строений, помещений;	Москомзем, ДГМИ, Префектуры АО, Москомархитектура, Земельная инспекция, УМНС, ГУВД, Прокуратура (по согласованию), ГУ ГО и ЧС	Январь-декабрь	Выявление и пресечение правонарушений
17.2.	- проведением приватизации объектов железнодорожного транспорта;	МУВДТ, ГУВД, УФСБ, Управление Московской железной дороги	Январь-декабрь	Выявление и пресечение правонарушений
17.3.	- использованием государственными служащими, в том числе сотрудниками правоохранительных органов, служебного положения в корыстных целях, участием в коррупционной и коммерческой деятельности;	УФСБ (по согласованию), ГУВД, УФСНП, Прокуратура (по согласованию)	Январь-декабрь	Противодействие коррупции в органах власти
17.4.	- приобретением, ввозом, реализацией, регистрацией и использованием радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств), в том числе оборудованных на автотранспортных средствах;	ЦОТ ЦТУ ГТК России, ГУВД, УФСБ	Январь-декабрь	Выявление и пресечение правонарушений
17.5.	- правильностью начисления и своевременностью перечисления коммерческими организациями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.	УФСНП, УМНС, ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по г.Москве	Январь-декабрь	Выявление и пресечение фактов правонарушений
18.	Осуществить совместные комплексные проверки:
18.1.	- банков, кредитно-финансовых учреждений по вопросу использования ими средств предприятий, предназначенных для уплаты налогов, своевременности перечисления платежей в бюджет, а также расходования бюджетных денежных средств;	ГУ ЦБ РФ, УМНС, УФСНП, ГУВД, ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по г.Москве, Прокуратура (по согласованию)	Январь-декабрь	Пресечение фактов нецелевого использования средств предприятий
18.2.	- соблюдения Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением";	УМНС, УФСНП, Департамент потребительского рынка и услуг, Мосторгинспекция, ГУВД, Московская лицензионная палата	Январь-декабрь	Пресечение нарушений законодательства
18.3.	- хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории воздушного и речного транспорта г.Москвы в сфере потребительского рынка и законности сдачи в аренду федеральной собственности, нежилого фонда и плавсредств;	МУВД на ВВТ, администрации транспортных предприятий, линейные ОВД, ГУ ГО и ЧС	Январь-декабрь	Выявление и пресечение имеющихся правонарушений
18.4.	- соответствия деятельности общественных организаций их уставным целям и задачам, в целях выявления и пресечения незаконной деятельности общественных организаций, зарегистрированных под видом благотворительных, содействующих борьбе с преступностью, а фактически незаконно использующих документы с государственной символикой правоохранительных органов и органов юстиции, помещения, переданные в аренду, и пользующихся правами и льготами сотрудников указанных органов;	ГУ МЮ РФ, ГУВД, МУВДТ, МУВД на ВВТ, Прокуратура (по согласованию), УФСБ, УФСНП, ЦОТ ЦТУ ГТК России, ДГМИ	Январь-декабрь	Выявление и пресечение имеющихся правонарушений
18.5.	- законности использования принадлежащих городу объектов нежилого фонда, при этом обращать особое внимание на факты отсутствия надлежащего оформления договорных отношений, незаконную передачу помещений третьим лицам, соблюдение условий договоров аренды и субаренды;	Госгоринспекция по контролю за использованием объектов нежилого фонда, ДГМИ, ГУВД, Прокуратура (по согласованию)	Январь-декабрь	Выявление и пресечение фактов незаконного (нецелевого) использования объектов нежилого фонда
18.6.	- законности заключения договоров ренты с участием престарелых граждан;	органы опеки и попечительства	Январь-декабрь	Защита прав престарелых граждан
18.7.	- соблюдения налогового, валютного и таможенного законодательства:
18.7.1.	- предприятиями и организациями по добыче и переработке нефти, газа, цветных, драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе, отгружающими продукцию на экспорт;	УМНС, ЦОТ ЦТУ ГТК России, ГУВД, УФСБ	Январь-декабрь	Пресечение нарушений валютного, таможенного и налогового законодательства
18.7.2.	- предприятиями и организациями, осуществляющими экспортно-импортные операции по поставкам продукции пищевой и ликероводочной промышленности, бытовой техники, автомобилей и запасных частей к ним;	УМНС, ЦОТ ЦТУ ГТК России, ГУВД, УФСБ, УФСНП	Январь-декабрь	Пресечение нарушений валютного, таможенного и налогового законодательства
18.8.	- законности проведения коммерческих конкурсов и аукционов по продаже объектов федеральной и муниципальной собственности;	Правительство Москвы, ДГМИ, ГУВД, ГУ ГО и ЧС, Прокуратура (по согласованию)	Январь-декабрь	Выявление и пресечение нарушений действующего законодательства
18.9.	- финансовой деятельности коммерческих структур, специализирующихся на импортных поставках акцизных товаров;	УМНС, ГУВД, Департамент потребительского рынка и услуг, Мосторгинспекция, УФСНП	Январь-декабрь	Защита потребительского рынка от преступных посягательств
18.10.	- законности заключения и оформления вторичных сделок.	ГУ МЮ РФ, Московская нотариальная палата, ДГМИ, ГУВД, УФСНП, УФСБ, Департамент потребительского рынка и услуг, Мосторгинспекция	Январь-декабрь	Выявление и пресечение нарушений действующего законодательства
19.	Обеспечить контроль за наличием признаков преднамеренного и фиктивного банкротства у предприятий, находящихся в процедуре банкротства. Проводить анализ с целью выявления признаков преднамеренного и фиктивного банкротства по каждому предприятию, входящему в перечень социально значимых для г.Москвы.	Комитет по делам о несостоятельности (банкротстве)	Январь-декабрь	Пресечение злоупотреблений руководителей хозяйствующих субъектов в сфере гражданского оборота
20.	Реализовать:
20.1.	- комплексные мероприятия по пресечению криминального оборота спиртосодержащей продукции в г.Москве, в том числе:			Пресечение криминального оборота спиртосодержащей продукции в г.Москве
20.1.1.	- по выявлению фактов изготовления и распространения фальсифицированных акцизных, штрих-кодовых идентификационных региональных и специальных марок, складирования и реализации немаркированной алкогольной продукции;	УФСНП, ГУВД	Январь-декабрь
20.1.2.	- по пресечению незаконного ввоза в город алкогольной продукции, выявлению и пресечению фактов незаконного изготовления спиртных напитков и их криминального оборота в сфере потребительского рынка Москвы;	УФСНП (по согласованию), ГУВД, Департамент потребительского рынка и услуг, Московская лицензионная палата	Январь-декабрь
20.1.3.	- совместные комплексные проверки предприятий потребительского рынка, осуществляющих реализацию: алкогольной продукции, табачных изделий, минеральной и природной питьевой воды и безалкогольных напитков; организаций, аккредитованных на поставку алкогольной продукции на предприятия розничной торговли и общественного питания г.Москвы;	Департамент потребительского рынка и услуг, Мосгосторгинспекция, ГУВД, Российский центр испытаний и сертификации ("Ростест-Москва") Госстандарта России, УМНС, УФСНП	Январь-декабрь
20.2.	- совместные мероприятия по созданию механизма государственного контроля за организацией торговли на специально отведенных территориях, а также пресечению несанкционированной торговли с рук, лотков, автомашин в неустановленных местах массового скопления людей;	УФСНП, ГУВД, Мосторгинспекция, органы исполнительной власти.	Январь-декабрь	Пресечение торговли в неустановленных местах
20.3.	- специальные и профилактические мероприятия по выявлению и пресечению фактов производства и реализации фальсифицированной продукции;	ГУВД, Мосторгинспекция, ИГЦ Госсанэпиднадзора, УФСНП, УМНС, ЦОТ ЦТУ ГТК России	Январь-декабрь	Сокращение поступления в Московский регион нелегальной фальсифицированной продукции
20.4.	- профилактические мероприятия по выявлению, пресечению и предупреждению фактов изготовления и распространения контрафактной продукции;	ГУВД, УФСНП, КТ и СМИ, Департамент потребительского рынка и услуг, ЦОТ ЦТК ГТК России	Январь-декабрь	Сокращение объема производства и распространения контрафактной продукции
20.5.	- комплекс оперативных мероприятий по выявлению и пресечению деятельности автосалонов и коммерческих фирм г. Москвы, предпринимателей без образования юридического лица и других физических лиц, участвующих в незаконном ввозе и последующем обороте на внутреннем рынке легковых автомобилей иностранного производства;	ЦОТ ЦТУ ГТК России, УФСНП, ГУВД	По отдельному плану	Пресечения нарушений таможенного, валютного и налогового законодательства
20.6.	- комплекс мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений экономической направленности со стороны фирм, осуществляющих оптовую и розничную реализацию нефтепродуктов.	ГУВД, УФСНП, Московская транспортная инспекция	Январь-декабрь	Выявление и пресечение нарушений действующего законодательства
21.	Разработать и реализовать меры по недопущению регистрации и перерегистрации организаций (при смене учредителей) по утерянным и недействительным паспортам. Рассмотреть вопрос об объединении информационных массивов (учетов) Московской регистрационной палаты и ГУВД с целью недопущения создания фирм и организаций по подложным и утерянным (утраченным) паспортам.	МРП, ГУВД, УМНС	Январь-декабрь	Выявление и пресечение фактов уклонения от уплаты налогов, других правонарушений
Меры борьбы с незаконным оборотом наркотиков
22.	Продолжить:
22.1.	- проведение регулярных проверок выполнения условий и порядка лицензирования объектов и учреждений, использующих в своей деятельности наркотические средства и психотропные вещества;	Комитет здравоохранения, ГУВД	Январь-декабрь	Недопущение хищений наркотических и психотропных веществ
22.2.	- проведение регулярных проверок порядка учета, хранения, назначения наркотических лекарственных средств в лечебно-профилактических учреждениях, в том числе совместно с правоохранительными органами по фактам выявленных нарушений;	Комитет здравоохранения, ГУВД	Январь-декабрь
22.3.	- работу по созданию общедоступной, постоянно пополняемой единой базы данных по проблемам профилактики наркомании, помощи семьям, имеющим детей с наркотической зависимостью, и реабилитации лиц, употребляющих наркотики.	Комитет здравоохранения, ГУВД, МКДН, КДСМ, ГЦ "Дети улиц"	Январь-декабрь	Усиление антинаркотической пропаганды и профилактика распространения наркомании
23.	Разработать и реализовать:
23.1.	- комплекс мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с реализацией наркотических средств и сильнодействующих веществ должностными лицами учреждений системы здравоохранения, а также других ведомств, участвующих в обороте наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;	ГУВД, УФСБ, Комитет здравоохранения, ЦОТ ЦТУ ГТК России, МУВДТ	Январь-декабрь	Выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков
23.2.	- совместные (в том числе оперативно-розыскные) мероприятия по пресечению путей доставки наркотиков в Москву, в том числе железнодорожным, авиационным, автомобильным и водным транспортом;	МУВДТ, МУВД на ВВТ, ГУВД, ЦОТ ЦТУ ГТК России, УФСБ, МО ВВ МВД РФ	По спе- циальным планам (не реже 1 раза в месяц)	Предотвращение поступления наркотиков в незаконный оборот
23.3.	- организационно-практические мероприятия по созданию в каждом АО г. Москвы на базе медицинских учреждений города наркологических подразделений для освидетельствования лиц на предмет наличия у них наркотического одурманивания и наркозависимости, а также лабораторий для производства химико-токсикологических исследований и судебно-наркологических экспертиз в указанных учреждениях;	Комитет здравоохранения, префектуры АО, ГУВД	Январь-декабрь	Усиление противодействия распространению наркомании
23.4.	- специальные мероприятия, направленные на пресечение деятельности организованных преступных формирований, занимающихся незаконным оборотом наркотических средств и перекрытие каналов их поступления в Москву, в том числе совместные операции на каналах воздушного и железнодорожного транспорта.	УФСБ, ГУВД, МУВД на ЖДТ и ВВТ, ЦОТ ЦТУ ГТК России	Январь-декабрь	Выявление и пресечение деятельности ОПГ
24.	В ходе мероприятий по ликвидации преступных наркогруппировок особое внимание уделять выявлению механизмов "отмывания" денежных средств и пресечению попыток их легализации. В необходимых случаях практиковать создание совместных рабочих групп с привлечением заинтересованных правоохранительных органов.	ГУВД, УФСБ, УФСНП, Прокуратура (по согласованию), ЦОТ ЦТУ ГТК России	Январь-декабрь	Подрыв финансовой базы ОПГ
25.	Предусмотреть создание на базе подростковых отделений наркологических диспансеров специальных служб для проведения профилактической работы в общеобразовательных учреждениях.	Комитеты здравоохранения, образования	Январь-декабрь	Усиление профилактики наркомании
Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений
26.	Разработать и применять на практике комплекс эффективных мер по усилению межведомственного взаимодействия правоохранительных органов столицы в раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений, в первую очередь террористических актов, убийств, подпадающих под категорию "заказных" и других насильственных преступлений.	ГУВД, УФСБ, УФСНП, ЦОТ ЦТУ ГТК России, УФПС, Прокуратура (по согласованию), УИН МЮ РФ	Январь-декабрь	Усиление межведомственного взаимодействия
27.	Для расследования наиболее сложных межрегиональных, многоэпизодных, а также вызвавших большой общественный резонанс преступлений создавать совместные следственно-оперативные группы, розыск преступников взять под жесткий контроль. Предусмотреть привлечение в следственно-оперативные бригады, занимающиеся расследованием уголовных дел, связанных с контрабандой оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ сотрудников таможенных органов.	Прокуратура (по согласованию), ГУВД, УФСБ, УФСНП, ЦОТ ЦТУ ГТК России	Январь-декабрь	Повышение эффективности раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений
28.	Разработать систему учета и контроля (на основе новейших технологий) экспонатов представляющих особую культурную и историческую ценность, хранящихся в государственных фондах на территории города Москвы, и обеспечить практическое использование этой системы.	ГУВД, Комитет по культуре	Январь-декабрь	Предотвращение хищений предметов, представляющих культурную и истоическую# ценность
Общественная безопасность и профилактика правонарушений
29.	Проанализировать ход выполнения в АО города требований Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации, с учетом результатов разработать и реализовать конкретные мероприятия по активизации разъяснительной работы среди населения о необходимости добровольной дактилоскопической регистрации, по возможности задействовать средства массовой информации.	ГУВД, префектуры АО, КТ и СМИ	Январь-декабрь	Активизация добровольной дактилоскопической регистрации граждан
30.	Продолжить расширение сети лечебно-реабилитационных учреждений для лечебной и профилактической работы с больными наркоманией, ВИЧ-инфицированными, в том числе кабинетов бесплатного анонимного обследования и лечения.	Комитет здравоохранения	Январь-декабрь	Замедление темпов распространения наркомании и СПИДа
31.	Проводить консультации по профессиональной ориентации, об имеющихся вакансиях на предприятиях Москвы, об оплачиваемых общественных и временных работах в округах, о правилах приема на эти работы для несовершеннолетних правонарушителей, лиц, освобождаемых из мест заключения, лиц без определенного места жительства (бомж) и других.	ДФГСЗ, МКДН, ОУВД	Январь-декабрь (по согласованию с ОУВД)	Социальная (трудовая) реабилитация указанных категорий граждан
32.	Организовать и провести:
32.1.	Проверки деятельности фирм и организаций, привлекающих и использующих в Московском регионе иностранную рабочую силу, в том числе строящихся и реконструируемых объектов. Предусмотреть осуществление в установленном порядке обмена информацией между правоохранительными и контрольными органами и службами по юридическим и физическим лицам, использующим ИРС без разрешительных документов на право работы в городе.	Комитет по делам миграции, ГУВД, УМНС, Департамент потребительского рынка и услуг	Январь-декабрь	Контроль за соблюдением установленного порядка привлечения и использования ИРС
32.2.	Проверки законности отчуждения приватизированного жилья (купли-продажи, дарения). Разработать и реализовать комплекс мер, позволяющих максимально предотвратить: - оформление незаконных сделок с жильем, влекущих нарушение прав граждан, в частности, отнесенных к группе риска; - незаконный перевод жилого фонда в нежилой, использование жилых квартир под офисы и иные цели.	КГРПН, ОУВД, Прокуратура (по согласованию), Комитет социальной защиты населения, органы опеки и попечительства, ДГМИ, Комитет образования	Январь-декабрь	Защита граждан от криминальных посягательств на их жилище
	Разработать комплекс мер, направленных на защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и возвращающихся на ранее закрепленную за ними жилую площадь. Проверить законность и обоснованность судебных решений о признании права собственности на выморочные муниципальные квартиры (наличие подложных завещаний, квитанций об оплате за приватизацию, заявлений и договоров на передачу в собственность жилья, отсутствие в ДЭЗах каких-либо сведений об обращении граждан незадолго до смерти по вопросам приватизации жилья и т.д.).	КТОИВ и РМС, Московская нотариальная палата, ДГМИ
32.3.	Проверки законности использования помещений вокзальных комплексов коммерческими структурами. Особое внимание обратить на ненадлежащее оформление договорных отношений, незаконную передачу помещений третьим лицам, несоблюдение условий аренды.	МУВДТ, Управление Московской железной дороги, ДГМИ	Январь-декабрь	Выявление и пресечение фактов нарушения действующего законодательства
32.4.	Проверки объектов нежилого фонда в целях выявления фактов ненадлежащего их использования (незаконная передача третьим лицам, несоблюдение договорных обязательств).	ДГМИ, правоохранительные органы	Январь-декабрь	Выявление и пресечение фактов нарушения действующего законодательства
32.5.	Регулярные обследования подъездов, чердаков, подвалов жилых домов, объектов железнодорожного, воздушного и водного транспорта с целью профилактики пожаров, а также проверку противопожарного состояния; принять исчерпывающие меры по приведению объектов в пожаробезопасное состояние.	ГУВД, МО ВВ МВД РФ, МУВДТ, жилищно-эксплуатационные организации, Управление Московской железной дороги	Январь-декабрь	Обеспечение противопожарной безопасности в жилом секторе
32.6.	Рейды и другие мероприятия по выявлению и удалению лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, из подвалов, чердаков, жилого сектора, рынков, объектов железнодорожного, воздушного и водного транспорта, метрополитена, с проезжей части дорог и иных мест массового пребывания граждан для принятия необходимых мер и оказания им социальной, медицинской и иной помощи. Обеспечить выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних и инвалидов в занятие бродяжничеством и попрошайничеством.	ГУВД, МУВДТ, МУВД на ВВТ, Комитет социальной защиты населения, Комитет здравоохранения	Январь-декабрь	Снижение числа лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством в г.Москве
32.7.	Мероприятия, направленные на выявление и предотвращение краж цветных металлов, повреждения и разоборудования средств СЦБ на объектах городского хозяйства, железнодорожного, воздушного и водного транспорта, а также перекрытие каналов сбыта похищенного в пунктах приема цветных металлов.	МУВДТ, ГУВД, МУВД на ВВТ, Управление транспорта и связи, Московская лицензионная палата	Январь-декабрь	Выявление и предотвращение краж цветных металлов на объектах городского хозяйства
33.	На основе анализа оперативной обстановки разработать и реализовать в каждом районе комплексную программу повышения уровня противопожарной защиты объектов, уделив особое внимание жилому сектору, усилению противопожарной защиты объектов жизнеобеспечения и транспорта, предотвращению гибели и травматизма людей на пожарах, улучшению информирования населения через средства массовой информации.	ГУВД, МУВДТ, Комитет по телекоммуникациям и СМИ, районные Управы ГУ ГО и ЧС	Январь-декабрь	Повышение уровня противопожарной защиты объектов
34.	Предусмотреть проведение работ по совмещению учетных данных ДГМИ и МосгорБТИ.	ДГМИ, БТИ	Январь-декабрь	Повышение уровня информационного обеспечения заинтересованных ведомств
35.	В целях улучшения условий безопасности движения автотранспорта в городе:
35.1.	- разработать и осуществить комплексные меры по улучшению условий дорожного движения в центральной части города и на основных магистралях;	Управление транспорта и связи, ГУВД	январь-декабрь	Улучшение условий безопасности движения автотранспорта
35.2.	- проработать предложения по созданию правового, организационного и технического механизма парковки и эвакуации транспорта с уличной сети города;	ГУВД, Управление транспорта и связи	январь-март	-"-
35.3.	- в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 05.12.2000 N 971 "О мерах по совершенствованию организации дорожного движения в г.Москве" продолжить работу по дальнейшему развитию системы электронного управления дорожного движения "Старт" и системы видеомониторинга транспорта.	ГУВД, Управление транспорта и связи	январь-декабрь	-"-
36.	Продолжить работу по предотвращению противоправных проявлений со стороны несовершеннолетних и молодежи, совершающих их в отношении иностранных граждан на национальной почве и расовой неприязни. В этих целях: - наладить учет молодежных группировок, причисляющих себя к "скинхедам", организовать индивидуальную профилактическую руботу# с ними, обеспечить получение упреждающей информации о намеченных ими акциях и своевременное пресечение с их стороны преступных действий; - активизировать целенаправленную работу средств массовой информации по воспитанию у молодежи высоких моральных, этических и интернациональных норм поведения; - пресекать в соответствии с действующим законодательством проявление в СМИ провокационных публикаций, направленных на разжигание национальной розни, этнической и религиозной неприязни и насилия;	0УВД, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации	Январь-декабрь	Обеспечение безопасности иностранных граждан
37.	Активизировать работу с участием органов исполнительной власти города, направленную на снижение количества совершенных квартирных краж. О результатах доложить Мэру Москвы;	ГУВД, заинтересованные ведомства	Январь-март	Снижение роста квартирных краж
38.	Осуществить меры, направленные на предотвращение нелицензионной лотерейной деятельности в городе и пресечению преступных проявлений со стороны мошенников-лохотронщиков.	ГУВД	Январь-декабрь	Выявление и предотвращение данного вида правонарушений
39.	Организовать и провести комплекс мероприятий по предотвращению случаев бесчинства и вандализма на футбольных матчах, других спортивно-массовых и культурных мероприятий, и в этих целях: - обеспечить организацию обеспечения общественного порядка в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 5 октября 2000 г. N 1054 "Об утверждении временного положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в г.Москве"; - подготовить предложения о создании отдельного подразделенгия# на базе Оперативного полка милиции ГУВД по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий.	ГУВД, Комитет по физической культуре и спорту, Комитет по культуре	Январь-декабрь	Обеспечение правопорядка и безопасности на массовых мероприятиях
40.	Организовать проведение совместных мероприятий в рамках единого комплексного плана взаимодействия правоохранительных, налоговых органов и структурных подразделений Правительства Москвы по наведению порядка на рынках, декриминализации сферы рыночной торговли.	ГУВД, Департамент потребительского рынка и услуг, УМНС, УФСНП, Комитет по делам миграции	ежеквартально	Повышение эффективности взамодействия,# пресечение правонарушений на потребительском рынке
41.	Проанализировать причины неудовлетворительной организации борьбы с кражами автомобилей и неправомерным завладением автотранспортными средствами, на основе анализа разработать и осуществить целевые комплексные операции по разоблачению деятельности организованных групп, занимающихся указанным преступным бизнесом.	ГУВД	январь-декабрь	Снижение роста краж автомобилей
42.	С учетом недостатков, допущенных в период купального сезона 2001 года, осуществить мероприятия по повышению безопасности граждан на водоемах г.Москвы, укреплению в этих целях взаимодействия заинтересованных ведомств.	ГУВД, ГУ ГО и ЧС, штаб ДНД, РООП "Освод"	май-сентябрь	Повышение безопасности граждан
43.	Принять действенные меры по пресечению фактов уклонения граждан от призыва на военную службу, для чего: - провести комплекс мероприятий по выявлению и пресечению деятельности лиц и организаций, предлагающих услуги по освобождению от призыва на военную службу; - обеспечить выполнение мер по оперативному розыску лиц, уклоняющихся от явки на призывные пункты, и привлечению их к ответственности в соответствии с действующим законодательством.	ГУВД, военные комиссариаты города и района	январь-декабрь	Пресечение фактов уклонения граждан от призыва на военную службу
44.	Продолжить:
44.1.	- работу по обеспечению нормального функционирования общественных пунктов охраны порядка (ОПОП), максимальному привлечению общественности к профилактике правонарушений, охране общественного порядка на улицах и других общественных местах. На базе каждого ОПОП обеспечить развернутую профилактическую работу по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, соблюдению регистрационного режима. Привлекать к профилактическим мероприятиям по месту жительства на постоянной основе представителей судебных, правоохранительных и государственных органов;	ГУВД, префектуры, районные Управы.	Январь-декабрь	Обеспечение общественного порядка и безопасности в жилом секторе, усиление профилактической работы
44.2.	- работу по увеличению стационарных постов милиции в местах наибольшего скопления граждан в наиболее криминогенных точках, а также в центрах маршрутов патрульно-постовой службы;	Префектуры АО, ГУВД, ОУВД	Январь-декабрь	Обеспечение правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах
44.3.	- работу по созданию на крупных железнодорожных вокзалах зон досмотра ручной клади, багажа и пассажиров, пунктов миграционного учета и оборудования их специальными техническими средствами, необходимыми для досмотра пассажиров и багажа по аналогии с организацией этой работы в аэропортах. Первый этап - на Павелецком и Курском железнодорожных вокзалах.	Управление Московской железной дороги и Московское отделение Октябрьской ж.д., МУВДТ, ГУВД, Комитет по делам миграции	Январь-декабрь	Обеспечение правопорядка и безопасности граждан на крупных железнодорожных вокзалах
45.	Создать на московских телерадиоканалах серии материалов, информирующих граждан о структуре и функциях правоохранительных органов и учреждений города, о действующем законодательстве, регулирующем правоотношения, права и ответственность физических и юридических лиц.	КТ и СМИ, ГУ МЮ РФ, правоохранительные органы	Январь-декабрь	Реальное влияние на процесс повышения правовой культуры и воспитания правосознания населения
46.	Организовать социальный патронаж бывших выпускников интернатных учреждений в возрасте до 23 лет на базе действующих центров (отделений) социальной помощи семье и детям.	Комитет социальной защиты населения, ГУП "Моссоцгарантия"	Январь-декабрь	Профилактика возможного попадания указанных граждан в разряд лиц "бомж"
Предотвращение детской безнадзорности и преступности
47.	В пределах выделенных средств разработать и реализовать:
47.1.	- комплекс реабилитационных мер (программ), направленных на предупреждение детской безнадзорности, преступности и нарко-	ГУВД, КДСМ, МКДН, УИЮ МЮ РФ, Комитет физической культуры и спорта, Комитет образования, ДФГСЗ	Январь-декабрь	Профилактика правонарушений несовершеннолетних
47.2.	- программы подготовки и повышения квалификации на базе высших учебных заведений ответственных секретарей комиссии по делам несовершеннолетних, а также судей межведомственных судов, рассматривающих дела в отношении несовершеннолетних.	МКДН, Городской центр "Дети улиц", Управление Судебного департамента, ГУ МЮ РФ	Январь-декабрь	Подготовка квалифицированных специалистов
48.	Подготовить и издать:
48.1.	- сборники: "Деятельность органов и учреждений системы образования по профилактике наркозависимости у детей и подростков", "Дети группы социального риска: проблемы, поиски решений (по итогам научно-практической конференции психолого-медикосоциальных центров)";	Московский комитет образования	Февраль-октябрь	Оказание методической помощи
48.2.	- сборник нормативных документов по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних, наркомании и токсикомании.	МКДН, ГУВД, Комитеты здравоохранения и образования	Январь-декабрь	Оказание методической помощи
49.	Принять меры по социальной и медицинской защите прав несовершеннолетних и совершенствованию деятельности учреждений, осуществляющих судебно-психиатрическое освидетельствование подростков.	Комитеты здравоохранения, социальной защиты населения, ГУВД, МКДН	Январь-декабрь	Защита прав несовершеннолетних
50.	Осуществить совместные комплексные проверки:
50.1.	- законности деятельности на территории столицы негосударственных учреждений социальной сферы, в том числе детских клубов, домов творчества и пр., нахождения на их территории коммерческих структур;	Префектуры АО, КДСМ, ГУВД	Январь-декабрь	Выявление и пресечение злоупотреблений предоставленными льготами, незаконной предпринимательской деятельности
50.2.	- соблюдения работодателями законодательства Российской Федерации и г.Москвы о труде и занятости в части трудоустройства несовершеннолетних и защиты их прав. Результаты изучения рассмотреть на заседании Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.	ДФГСЗ, МКДН, Прокуратура (по согласованию), ГУВД	Январь-июнь	Защита прав несовершеннолетних
51.	Организовать и провести:
51.1.	- научно-практическую конференцию "Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в современных социально-экономических условиях";	МГКДН, Комитеты образования, здравоохранения, социальной защиты населения, по делам семьи и молодежи, культуры, физической культуры и спорта, ГУВД, УИН МЮ РФ	Февраль	Выработка конкретных рекомендаций и мер по рассматриваемому вопросу
51.2.	- круглый стол по теме: "Роль общественных организаций в профилактике наркозависимости у несовершеннолетних";	МГКДН, Комитеты образования, здравоохранения, социальной защиты населения, по делам семьи и молодежи, ГУВД, УИН МЮ РФ	Март	Повышение роли общественных организаций в профилактике наркомании
51.3.	- круглый стол по теме "Наиболее эффективные методы предупреждения и профилактики правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии органов законодательной и исполнительной власти" (по результатам аналитического исследования);	КДСМ, Комиссия Московской городской Думы по законности и безопасности (по согласованию), префектуры АО, ГУВД, УИН МЮ РФ	Январь-декабрь	Усиление взаимодействия заинтересованных городских структур по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
51.4.	- городской смотр окружных управлений образования и образовательных учреждений по организации и проведению работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и наркомании среди учащихся и воспитанников;	Московский комитет образования	Январь-май	Выявление и внедрение новых форм работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений, наркомании среди учащихся и воспитанников
51.5.	- комплексное социолого-криминологическое исследование на тему: "Неформальные объединения подростков и молодежи маргинальной направленности и их влияние на состояние правопорядка среди несовершеннолетних";	ГЦ "Дети улиц", ВНИИ МВД России, ГУВД	Январь-декабрь	Разработка и внесение в заинтересованные ведомства предложений по решению данной проблемы
51.6.	- конкурс программ среди детских и молодежных общественных объединений, социальных учреждений, фондов и организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Предусмотреть ежегодное проведение подобных конкурсов;	КДСМ, Комитет общественных и межрегиональных связей, ГЦ "Дети улиц", префектуры АО, районные Управы, общественные объединения	Январь-декабрь	Выявление и реализация наиболее эффективных программ
51.7.	- научно-практические семинары по актуальным направлениям молодежной политики и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для специалистов районных Управ, ведущих социально-воспитательную работу по месту жительства с несовершеннолетними и молодежью;	Префектуры АО, Городские экспериментальные организационно-методические центры	Январь-декабрь	Усиление взаимодействия между муниципальными (государственными) учреждениями по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних
51.8.	- подготовку, переподготовку в учебных заведениях г. Москвы и курсы повышения квалификации для руководителей и специалистов муниципальных учреждений, работающих с детьми и подростками, в том числе педагогов-организаторов, специалистов по социальной работе, практических психологов, социальных педагогов, сотрудников ПДН, специалистов окружных управлений образования, заместителей директоров и социальных педагогов образовательных учреждений;	МКДН, Комитеты образования, социальной защиты населения, по делам семьи и молодежи, здравоохранения, ГЦ "Дети улиц", ГУВД, УИН МЮ РФ	Январь-декабрь	Повышение уровня работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации
51.9	- детско-подростковые и юношеские спортивно-массовые и оздоровительные мероприятия комплексного, многоразового характера (в том числе Спартакиады по месту жительства, воспитанников дошкольных учреждений, детских домов и интернатов, учащихся школ, других образовательных учреждений, соревнования с участием детей - этапного и турнирного характера, крупные спортивные праздники и мероприятия).	Префектуры АО, Комитет по делам семьи и молодежи, Комитет физической культуры и спорта, ГЦ "Дети улиц", МГС РОСТО, Комитет здравоохранения, районные Управы	Январь-декабрь	Максимальный охват несовершеннолетних досуговой деятельностью
52.	Разработать и реализовать:
52.1.	- комплексные мероприятия в образовательных учреждениях, направленные на выявление фактов распространения наркотических средств, с привлечением родительской общественности и других общественных формирований;	ГУВД, Комитеты образования, здравоохранения, по делам семьи и молодежи, Городской центр "Дети улиц", МКДН, районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите и прав	Январь-июнь, сентябрь, декабрь	Усиление целенаправленной антинаркотической пропаганды и профилактики употребления наркотиков среди подростков
52.2.	- специальные профилактические операции, направленные на предупреждение детской безнадзорности, на своевременное выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе детей и подростков в возрасте от 7 до 15 лет, не посещающих образовательные учреждения или допускающих пропуски занятий по неуважительным причинам;	МГКДН, Комитеты образования, социальной защиты защиты населения, здравоохранения, по делам семьи и молодежи, ГУВД, префектуры АО, органы опеки и попечительства	Январь-декабрь (не реже 1 раза в квартал)	Обеспечение прав несовершеннолетних, в том числе права на получение основного общего образования
52.3.	- комплекс мероприятий по организации отдыха подростков, семей военнослужащих, погибших в межрегиональных конфликтах, проживающих в неблагополучных и малообеспеченных семьях, а также состоящих на учете милиции. Создать на период летних и зимних каникул в каждом административном округе оборонно-спортивные и профильные лагеря. Вопрос организации труда и отдыха детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, регулярно рассматривать на рабочих совещаниях (в пределах выделенных средств);	Префекты, МКДН, КДСМ, Комитет образования, КДСМ, ГУВД, районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, УИН МЮ РФ	Январь, май-август	Охват организованными формами отдыха несовершеннолетних из "группы риска" и неблагополучных семей
52.4.	- профилактические и специальные мероприятия по выявлению мест концентрации представителей молодежных неформальных объединений антисоциальной ориентации, постановке на учет членов данных объединений, предупреждению и пресечению противоправной деятельности их членов. Уделять особое внимание проверке мест массового досуга молодежи, пресечению фактов распространения наркотиков;	МКДН, ГУВД, Комитеты: по делам семьи и молодежи, образования, Городской центр "Дети улиц"	Январь-декабрь	Взаимодействие заинтересованных служб по вопросам профилактики противоправной деятельности неформальных момальных# молодежных группировок
52.5.	- комплекс оперативно-профилактических мероприятий по предотвращению детской преступности, выявлению и пресечению деятельности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в противоправную деятельность.	МКДН, ГУВД, Комитет здравоохранения, УИН МЮ РФ	Январь-декабрь	Профилактика преступности несовершеннолетних
53.	Продолжить:
53.1.	- обследование семей, выявление родителей или лиц, их заменяющих, уклоняющихся от воспитания и содержания детей. Практиковать ежеквартальное заслушивание данного вопроса в территориальных подразделениях органов внутренних дел, в префектурах АО и районных Управах, не реже 1 раза в полугодие рассматривать ход этой работы на заседании Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних;	МКДН, ГУВД, Комитет здравоохранения, Комитет образования, префектуры АО районные Управы, органы опеки и попечительства, районные КДН	Январь-декабрь	Защита несовершеннолетних от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации
53.2.	- работу по развитию сети социальных приютов и других учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе иногородних, обеспечивать своевременный ввод новых учреждений (социальные приюты для детей и подростков, центры и отделения социальной помощи семье и детям, психолого-медико-социальные центры, специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого и открытого типа, другие учреждения);	Комитет социальной защиты населения, Комитет здравоохранения, Комитет образования, КДСМ, префектуры АО, ГУВД	Январь-декабрь	Устранение причин социального дискомфорта несовершеннолетних. Улучшение физического, психологического состояния несовершеннолетних и молодежи данной категории
53.3.	- формирование сети межрайонных центров по профилактике безнадзорности, преступности, наркомании, алкоголизма и СПИДа среди несовершеннолетних;	КДСМ, префектуры АО, ГЦ "Дети улиц", ГУВД	Январь-декабрь	Усиление взаимодействия клубов и центров по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних
53.4.	- работу по созданию и содержанию государственных (городских) учреждений по работе с детьми и подростками по месту жительства (по одному в каждом районе) с целью переориентации негативных интересов подростков; - открытие и расширение муниципальных спортивных школ, групп начальной подготовки ДЮСШ, СДЮШОР (в пределах выделенных средств);	Префектуры АО, ДГМИ, КДСМ, Комитет физической культуры и спорта, городские экспериментальные организационно-методические центры, УИН МЮ РФ	Январь-декабрь	Вовлечение наибольшего числа детей, подростков и молодежи в досуговую деятельность во внеурочное время
53.5.	- реализацию мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений на базе городского социального приюта для детей и подростков Комитета по делам семьи и молодежи.	КДСМ, префектуры АО, общественные объединения	Январь-декабрь	Повышение интеллектуального, нравственного и правового уровня детей-сирот и подростков
54.	Проработать и рассмотреть на совещании судей г. Москвы вопрос об исполнении постановления Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 14.02.2000 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних".	Управление Судебного департамента, Мосгорсуд (по согласованию)	Март	Усиление взаимодействия правоохранительных органов и иных ведомств по делам несовершеннолетних
55.	Разработать, утвердить (апрель) и реализовать программу обучения судей,специализирующихся на рассмотрении уголовных дел с участием несовершеннолетних.	Управление Судебного департамента, Мосгорсуд (по согласованию), Московкая# межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГЦ "Дети улиц"	Март-декабрь	Повышение квалификации
56.	Организовать производство профилактических кино- и видеофильмов для несовершеннолетних и их родителей по проблемам СПИДа, наркомании и токсикомании, детско-подростковой преступности, внутрисемейных отношений.	КТ и СМИ, комитет здравоохранения, КДСМ	Январь-декабрь	Повышение нравственных, культурных и правовых знаний
Материально-техническое, кадровое обеспечение
57.	Обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию наиболее криминогенных зон и мест большого скопления граждан средствами визуального контроля с выводом на пульт подразделений органов внутренних дел, расширению штатной численности личного состава патрульно-постовой службы с целью увеличения количества стационарных постов милиции.	Префектуры (в пределах выделенных средств), ГУВД	Январь-декабрь	Обеспечение правопорядка и безопасности граждан в общественных местах
58.	Проработать вопросы:
58.1.	- об увеличении штатной численности отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы при Московской городской клинической психиатрической больнице N 1 им.Н.А.Алексеева и об оснащении его компьютерной и оргтехникой (в пределах выделенных средств);	Комитет здравоохранения	Январь-июнь	Сокращение сроков ведения следствия и содержания обвиняемых под стражей
58.2.	- о финансировании работ по подключению к базам данных ЗИЦ ГУВД г. Москвы по волоконнооптическим линиям связи абонентов МУВДТ и подключении подразделений ГУВД г. Москвы в качестве удаленного пользователя к функционирующему в МУВДТ программно-техническому комплексу "Розыск-Магистраль" (в пределах выделенных средств).	МУВДТ, ГУВД	Январь-март	Совершенствование взаимодействия территориальных органов
59.	Создать на Рижском, Павелецком, Курском железнодорожных вокзалах автоматизированную систему учета миграционных потоков.	Комитет по делам миграции, Департамент науки и промышленной политики, ГУВД, ОАО МКНТ, Управление Московской железной дороги, МУВДТ, Москомархитектура	Январь-декабрь	Повышение уровня информационного обеспечения регулирования миграционных потоков
60.	Провести инвентаризацию существующего служебного жилого фонда, выделенного городом для сотрудников органов внутренних дел, при необходимости провести претензионную работу по освобождению незаконно занятых жилых помещений для обеспечения нуждающихся в жилой площади участковых уполномоченных милиции.	ГУВД, префектуры АО	Январь-декабрь	Улучшение социально-бытовых условий жизни сотрудников
61.	Организовать работу по взаимодействию правоохранительных органов г.Москвы с благотворительными фондами и организациями г.Москвы.	Управление по работе с органами обеспечения безопасности, ГУВД, ФСБ	Январь-декабрь	Повышение социально-правовой защищенности и оказание помощи семьям сотрудников правоохранительных органов
62.	Разработать технико-экономическое обоснование для определения финансовых затрат на модернизацию Автоматизированной системы учета населения (АСУН).	ГУВД, Комитет по делам миграции	Январь-декабрь	Совершенствование системы учета населения
63.	Подготовить предложения по строительству приемника-распределителя для нелегальных иммигрантов в г.Москве.	ГУВД, Комитет по делам миграции	Октябрь-декабрь	Организация учета, содержания и выдворения иностранных граждан, находящихся на территории города