Постановление Правительства Москвы от 22 августа 2006 г. N 592-ПП "Об итогах работы органов исполнительной власти города Москвы по выполнению Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в части замены льгот в натуральной форме на денежные компенсации и мерах по совершенствованию обслуживания граждан льготных категорий"

В течение полутора лет органы исполнительной власти города Москвы реализуют Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе в части замены льгот в натуральной форме на денежные компенсации.

Принятие Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" и других правовых актов города Москвы обеспечило выполнение основных положений Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ.

В городе Москве не допущено снижение уровня материальной обеспеченности всех льготных категорий граждан.

Вместе с тем в ходе реализации федерального законодательства и законодательства города Москвы по вопросам замены льгот в натуральной форме на денежные компенсации выявлен ряд проблем, требующих правового урегулирования, совершенствования системы организационного взаимодействия и информационного обмена между органами исполнительной власти города Москвы и территориальными федеральными органами.

В целях обеспечения адресности предоставления мер социальной поддержки Правительство Москвы постановляет:

1. Департаменту социальной защиты населения города Москвы совместно с Управлением по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы, Отделом законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы в двухмесячный срок подготовить предложения в установленном порядке по внесению изменений в Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в части выделения бесплатного санаторно-курортного лечения в отдельный вид социальных услуг, предоставляемых за счет федерального бюджета, и о выплате денежной компенсации лицам, указанным в статье 6.1 названного Федерального закона, имеющим право на санаторно-курортное лечение и не воспользовавшимся им в течение двух лет.

2. В двухмесячный срок подготовить предложения в установленном порядке по внесению изменений в Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":

2.1. Департаменту социальной защиты населения города Москвы совместно с Управлением по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы, Отделом законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы в части предоставления инвалидам трудоспособного возраста и семьям с детьми-инвалидами, имеющими медицинские показания, права на бесплатное обеспечение спецавтотранспортом.

2.2. Комитету общественных связей города Москвы совместно с Управлением по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы, Отделом законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы в части регулирования вопросов квотирования рабочих мест и содействия занятости инвалидов.

3. Признать целесообразным в целях обеспечения адресности и дифференцированности предоставления гражданам федеральных и городских мер социальной поддержки осуществлять регулярный информационный обмен между Департаментом социальной защиты населения города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве", Московским городским фондом обязательного медицинского страхования, Государственным учреждением города Москвы Городским центром жилищных субсидий, Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Государственным учреждением - Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

Просить Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации разрешить информационный обмен подведомственным территориальным органам.

4. Разрешить Департаменту социальной защиты населения города Москвы ввиду недостаточности санаторно-курортных путевок для больных с травмой позвоночника, закупать по отдельным индивидуальным обращениям и при наличии медицинских показаний путевки для инвалидов и сопровождающих их лиц в государственное предприятие Министерства обороны Украины "Сакский центральный военный клинический санаторий им. Н.И.Пирогова" за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы Департаменту социальной защиты населения города Москвы по разделу "Социальная политика" на санаторно-курортное лечение.

5. Департаменту здравоохранения города Москвы:

5.1. До 1 ноября 2006 г. при необходимости внести в Департамент финансов города Москвы предложения о выделении дополнительных финансовых ассигнований на лекарственное обеспечение граждан, отказавшихся от получения государственной социальной помощи, но имеющих право на получение дополнительного лекарственного обеспечения по категориям заболеваний.

5.2. До 1 декабря 2006 г. разработать и утвердить порядок медикаментозного обеспечения граждан, отказавшихся от мер социальной поддержки, но имеющих право на дополнительное лекарственное обеспечение по категориям заболеваний, определенных распоряжением Правительства Москвы от 10 августа 2005 г. N 1506-РП "О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой", и определить объем необходимого финансирования на 2007 год.

5.3. Обеспечить целевое использование средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на бесплатный и льготный отпуск медикаментов.

6. Департаменту социальной защиты населения города Москвы:

6.1. Обеспечить своевременный выпуск правовых актов Правительства Москвы об индексации ежемесячных городских денежных выплат категориям граждан в соответствии с Законом города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 70.

6.2. В двухмесячный срок подготовить и внести в установленном порядке проект закона города Москвы "О внесении дополнений в Закон города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" в части установления с 1 января 2007 г. реабилитированным лицам и гражданам, пострадавшим от политических репрессий, права на получение ежегодной денежной компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку.

6.3. В месячный срок подготовить в установленном порядке обращение в Правительство Российской Федерации с предложением о заслушивании (не реже 1 раза в полугодие) на заседании Правительства Российской Федерации информации высших должностных лиц субъектов Российской Федерации о ходе выполнения Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в части замены льгот в натуральной форме денежными компенсациями.

7. Департаментам экономической политики и развития, транспорта и связи, социальной защиты населения города Москвы в месячный срок определить порядок выдачи жителям города Москвы - инвалидам I группы или с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности и детям-инвалидам в возрасте до 18 лет проездных билетов (со сроком действия не менее 6 месяцев) для сопровождающих их лиц при проезде на всех видах городского пассажирского транспорта в городе Москве и Московской области и обеспечить изготовление указанных билетов.

8. Департаментам экономической политики и развития, транспорта и связи, социальной защиты населения города Москвы совместно с Государственным унитарным предприятием развития Московского региона города Москвы при заключении между Правительством Москвы и Правительством Московской области Соглашения об организации транспортного обслуживания отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Москвы и Московской области, на 2007 год и последующие годы проработать вопрос о предоставлении льготным категориям жителей города Москвы права бесплатного проезда на территории Московской области до садово-дачных участков по полной маршрутной сети.

9. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментами жилищной политики и жилищного фонда, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, здравоохранения города Москвы в трехмесячный срок подготовить проект обращения в Счетную палату Российской Федерации по вопросу полного возмещения затрат бюджета города Москвы на предоставление федеральным льготным категориям жителей города Москвы мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, по оплате жилищно-коммунальных услуг, лекарственному обеспечению, предусмотренных федеральным законодательством.

10. Департаментам социальной защиты населения, здравоохранения, транспорта и связи города Москвы, совместно с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Государственным учреждением - Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, Московским городским фондом обязательного медицинского страхования продолжить проведение активной разъяснительной работы среди жителей города Москвы по предоставлению мер социальной поддержки.

11. Просить Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации увеличить квоту санаторно-курортных путевок, выделяемых детям-инвалидам, преимущественно в весенне-летний период.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в I квартале 2007 г.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков