Постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. N 1471-ПП "О мерах по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере в городе Москве на 2010-2012 гг."

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", законами города Москвы от 26 ноября 2008 г. N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве" и от 7 июля 2004 г. N 45 "Об инновационной деятельности в городе Москве", постановлениями Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 781-ПП "О Городской целевой комплексной программе создания инновационной системы в городе Москве на 2008-2010 гг." и от 4 августа 2009 г. N 724-ПП "О Городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.", в целях создания благоприятных условий для деятельности малых и средних инновационных предприятий Правительство Москвы постановляет:

1. Определить основной целью реализации мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере в 2010-2012 гг. создание условий для ускорения внедрения результатов научно-технической деятельности, достигнутых субъектами малого и среднего предпринимательства, и стимулирования сбыта инновационной продукции.

2. Утвердить следующие основные направления деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной среде:

- расширение и облегчение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере к финансовым ресурсам, включая субсидии и внебюджетные источники финансирования различных стадий реализации инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в защите интеллектуальной собственности, сертификации продукции (работ, услуг) по международным и российским стандартам качества, проведении необходимых испытаний для получения разрешительной документации путем предоставления субсидий в установленном порядке;

- стимулирование спроса на инновационную продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства и оказание содействия предприятиям в продвижении их продукции в Российской Федерации;

- стимулирование экспортного потенциала малых и средних инновационных предприятий;

- содействие созданию совместных проектов малых и средних промышленных и инновационных предприятий, организация взаимодействия крупных, средних и малых промышленных и инновационных предприятий;

- имущественная поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего инновационного предпринимательства;

- популяризация инновационной деятельности, в том числе в молодежной сфере.

3. Утвердить план мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере на 2010-2012 гг. (приложение).

4. Установить, что реализация плана мероприятий (п. 3) осуществляется в рамках выполнения Городской целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.

5. Установить, что финансирование плана мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере на 2010-2012 гг. осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятий пп. 1.1.2, 1.1.4, 1.1.5, 2.2.1, 2.2.3, 2.2.5, 2.2.9, 2.2.10, 2.2.12, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.6.1, 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.7.7, 3.1.5 Городской целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. N 724-ПП.

6. Возложить на Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы и Департамент науки и промышленной политики города Москвы функцию координатора мероприятий по поддержке малых и средних предприятий в инновационной сфере на территории города Москвы.

7. Департаменту поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы:

7.1. Обеспечить в установленных федеральными законами и законами города Москвы формах первоочередную поддержку деятельности малых и средних предприятий по следующим направлениям:

- технологии энергосбережения и возобновляемая энергетика;

- медицинская техника и материалы, биотехнологии, новые лекарственные средства;

- IT-услуги, телекоммуникационные и навигационные технологии;

- новые строительные материалы, конструкции и технологии;

- новые технологии в сфере капитального и текущего ремонта жилищного фонда и при эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

- сохранение окружающей среды, в том числе переработка отходов производства и потребления, внедрение технологий производства продукции из вторичных ресурсов, водоочистка и водопотребление;

- электроника, точное машиностроение, приборостроение;

- нанотехнологии и наноматериалы;

- новые промышленные технологии, материалы, оборудование.

7.2. Ежегодно до 1 июля проводить мониторинг состояния сектора инновационного малого и среднего предпринимательства и по результатам представлять Мэру Москвы доклад о состоянии малого и среднего инновационного предпринимательства в городе Москве.

7.3. Ежегодно предусматривать в составе сводного плана реализации мероприятий Городской целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг. реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего постановления.

7.4. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы до 1 июня 2010 г. разработать и представить на утверждение Правительства Москвы положение о реестре инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, определяющее порядок формирования реестра, предусмотрев совместимость с реестром продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы.

7.5. До 1 ноября 2010 г. создать реестр инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства.

7.6. Ежегодно:

7.6.1. До 30 марта актуализировать информацию, содержащуюся в реестре инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства.

7.6.2. Осуществлять организационные мероприятия по созданию и развитию совместных проектов малых и средних инновационных предприятий по приоритетным направлениям в инновационной сфере (п. 7.1) в рамках реализации плана мероприятий (п. 3).

7.6.3. Проводить Московский венчурный форум с привлечением всех заинтересованных организаций с целью популяризации идей венчурного финансирования и инновационного предпринимательства.

7.7. Совместно с Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы, Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, при участии Министерства образования и науки Российской Федерации (по согласованию), Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию) и Совета ректоров вузов Москвы и Московской области до 1 июля 2010 г. разработать и представить Мэру Москвы предложения по порядку осуществления государственной поддержки малых и средних предприятий, созданных высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими институтами, с учетом положений Федерального закона от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности".

7.8. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаментом капитального ремонта жилищного фонда города Москвы, Департаментом транспорта и связи города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департаментом городского строительства города Москвы, Департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы, Департаментом городского заказа капитального строительства города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Департаментом социальной защиты населения города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы ежегодно проводить выставку-конкурс "Инновационные решения малого бизнеса для экономики города" в целях демонстрации достижений в области инновационной деятельности и их использования в городе Москве.

7.9. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы:

7.9.1. В первом полугодии 2010 г. разработать и представить на утверждение Правительства Москвы положение о порядке организации и проведении общегородского конкурса-смотра среди государственных заказчиков города Москвы по использованию инновационной продукции малых и средних предприятий в своей деятельности.

7.9.2. Организовать проведение общегородского конкурса-смотра среди государственных заказчиков города Москвы по использованию инновационной продукции малых и средних предприятий в своей деятельности.

7.10. Ежегодно в рамках реализации Городской целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг. обеспечивать размещение государственного заказа на обучение по управлению инновациями и технологическому менеджменту руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривая формирование разноуровневых учебных программ.

7.11. Совместно с Управлением государственной службы и кадров Правительства Москвы в I квартале 2010 г. разработать программу курса краткосрочного повышения квалификации сотрудников органов исполнительной власти города Москвы, являющихся государственными заказчиками города Москвы по инновационной тематике, для организации в дальнейшем целевого обучения заинтересованных лиц в системе дополнительного образования кадров.

7.12. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы обобщить предложения по стимулированию использования инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства городскими организациями, полученные в рамках реализации пунктов 9.1 и 11 настоящего постановления, и во II квартале 2010 г. представить предложения Мэру Москвы.

7.13. Обеспечить взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации:

- на предмет получения субсидий из федерального бюджета в целях реализации на территории города Москвы плана мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере на 2010-2012 гг. (п. 3);

- по разработке комплекса мер по стимулированию использования инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства.

7.14. Ежегодно до 15 марта представлять в установленном порядке в Департамент экономической политики и развития города Москвы отчет о реализации плана мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере на 2010-2012 гг. в составе сводного отчета о реализации Городской целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.

8. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы предусмотреть в рамках реализации Программы прикладных научных исследований и проектов в интересах города на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 10 марта 2009 г. N 186-ПП, размещение от 10 до 20 процентов от объемов государственного заказа на проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских разработок среди субъектов малого и среднего предпринимательства путем организации и проведения специализированных торгов с учетом положений постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 г. N 429-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению размещения государственного заказа в городе Москве среди субъектов малого предпринимательства".

9. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаменту капитального ремонта жилищного фонда города Москвы, Департаменту транспорта и связи города Москвы, Департаменту здравоохранения города Москвы, Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департаменту городского строительства города Москвы, Департаменту дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы, Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы, Департаменту образования города Москвы, Департаменту социальной защиты населения города Москвы, Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы:

9.1. Проанализировать спектр закупаемой продукции и в I квартале 2010 г. представить в Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы информацию об использовании в своей деятельности и деятельности подведомственных организаций инновационной продукции малых и средних предприятий и предложения по стимулированию использования инновационной продукции городскими организациями и увеличению ее доли в общем объеме закупаемой ими продукции.

9.2. Принять участие в формировании и ежегодной актуализации реестра инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом норм, содержащихся в Положении о реестре инновационной продукции.

ГАРАНТ:

См. распоряжение Департамента здравоохранения г. Москвы от 17 марта 2010 г. N 273-р

10. Органам исполнительной власти города Москвы, выполняющим функции государственных заказчиков города Москвы, а также имеющим подведомственные организации, осуществляющие закупки товаров (работ, услуг), ежегодно начиная с 2011 года предусматривать объявление о размещении государственного заказа путем проведения торгов на закупку продукции, входящей в реестр инновационной продукции малого и среднего предпринимательства, в объеме не менее 10 процентов от общей стоимости всех объявленных в течение года конкурсов при наличии возможности использования продукции, входящей в указанный реестр, и представлять соответствующую информацию в Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы.

11. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы, первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы и первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы проанализировать нормативные правовые акты Российской Федерации и правовые акты города Москвы, содержащие требования к закупаемой продукции в части ее инновационности и использования результатов научно-технической деятельности и технологических разработок, и направить в первом полугодии 2010 г. в Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и правовые акты города Москвы.

12. Департаменту поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы в первом полугодии 2010 г. разработать критерии оценки социально-экономической эффективности мероприятий по поддержке и развитию инновационной деятельности на территории города Москвы.

13. Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы ежегодно представлять информацию в Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы о технопарках и бизнес-инкубаторах, размещение которых предусматривается проектами планировок территорий, в целях проведения анализа обеспеченности малых и средних инновационных предприятий нежилыми помещениями.

14. Установить, что проведение конкурентных процедур, предусмотренных в том числе пунктом 10 настоящего постановления, осуществляется с использованием инфраструктуры Единой торговой площадки города Москвы с размещением в удаленном доступе информации о конкурентной процедуре в обязательном порядке на официальном сайте города Москвы в сети Интернет www.tender.mos.ru для размещения органами исполнительной власти города Москвы информации о проведении всех видов конкурентных процедур в городе Москве не позднее чем за 30 дней до начала проведения конкурентной процедуры в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 3 марта 2009 г. N 146-ПП "О размещении органами исполнительной власти города Москвы информации о проведении конкурентных процедур в городе Москве".

15. Внести изменения и дополнения в постановление Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. N 818-ПП "Об утверждении Положения о порядке предоставления за счет средств бюджета города Москвы субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 17 марта 2009 г. N 201-ПП, от 28 июля 2009 г. N 711-ПП, от 4 августа 2009 г. N 724-ПП):

15.1. Дополнить пункт 1.2.5 приложения к постановлению после слов "высокотехнологичные проекты" словами ", в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие инновационную и производственную деятельность, реализующие совместные проекты,".

15.2. Дополнить пункт 1.2.6 приложения к постановлению абзацем в следующей редакции:

"Организация по развитию совместных проектов - юридическое лицо, коммерческая или некоммерческая организация, которая создана, осуществляет свою деятельность или привлечена в качестве исполнителя в целях реализации федеральной или региональной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства для координации деятельности по совместным проектам и содействия его участникам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общих целей участников совместного проекта, включенная в установленном порядке в перечень организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.".

15.3. Дополнить приложение к постановлению пунктом 4.5 в следующей редакции:

"4.5. Субсидии организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы на реализацию совместных проектов предоставляются в следующих целях:

- создание и развитие комплексной инфраструктуры (бизнес-инкубаторы, технопарки, центры передачи технологий, центры коллективного использования оборудования, промышленные парки и др.);

- создание новых видов инновационной продукции предприятий-участников совместных проектов (анализ рынка технологий, приобретение патентов и лицензий, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, подготовка производства и др.);

- информационное и маркетинговое продвижение продукции, произведенной в рамках реализации совместных проектов, в том числе на региональных и зарубежных рынках (создание информационных ресурсов, участие в выставках, проведение маркетинговых исследований, разработка и продвижение коллективного бренда совместного проекта, информирование государственных заказчиков о преимуществах применения инновационной продукции, созданной в рамках реализации совместных проектов, и др.);

- иные необходимые для развития совместных проектов мероприятия.

Субсидии на реализацию совместных проектов предоставляются в размере, определенном проектами, предусматривающими финансирование мероприятий при условии вложения участниками в проект собственных средств в размере не менее 30 процентов от общей стоимости проекта, в соответствии с условиями конкурсного отбора проектов.".

16. Признать утратившими силу пункты 3, 4, 5, 7, 8 постановления и приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 24 декабря 2002 г. N 1038-ПП "О поддержке инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы".

17. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы оказать содействие Департаменту поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы в информировании общественности о мерах, принимаемых Правительством Москвы по поддержке инновационного предпринимательства.

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы Вышегородцева М.М.

Ежегодно во II квартале, начиная с 2011 года, докладывать Мэру Москвы о ходе выполнения постановления.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков