Постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. N 1499-ПП "О ходе реализации Городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года"

В целях интенсификации работ по энергосбережению во всех отраслях городского хозяйства, формирования целевых показателей энергоемкости валового регионального продукта города Москвы и установления заданий по энергосбережению на территории города Москвы, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом города Москвы от 5 июля 2006 г. N 35 "Об энергосбережении в городе Москве", постановлениями Правительства Москвы от 2 декабря 2008 г. N 1075-ПП "Об Энергетической стратегии города Москвы на период до 2025 года", от 10 февраля 2009 г. N 75-ПП "О повышении энергетической и экологической эффективности отдельных отраслей городского хозяйства" Правительство Москвы постановляет:

1. Принять к сведению информацию Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы о ходе реализации Городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года" согласно приложению 1.

2. Установить основными целями реализации городской политики по энергосбережению в 2010 году обеспечение снижения по сравнению с 2008 годом:

- потребления тепловой энергии на территории города не менее чем на 10%;

- потребления электрической энергии на территории города Москвы не менее чем на 10%;

- энергоемкости валового регионального продукта города Москвы на 5%.

3. Утвердить:

3.1. Основные мероприятия по экономии энергоресурсов в 2010 году согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3.2. Распределение заданий на экономию энергоресурсов по государственным заказчикам программы согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Согласиться с предложенным Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы перечнем рекомендуемых мероприятий по энергосбережению в городе Москве согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

5. Установить, что объемы финансирования мероприятий Городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) подлежат уточнению при разработке проекта бюджета города Москвы и адресной инвестиционной программы города Москвы на соответствующий финансовый год.

6. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы:

6.1. В установленном порядке представлять в Департамент финансов города Москвы данные об объемах средств на реализацию Программы для включения их в реестр расходных обязательств города Москвы, принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы.

6.2. При формировании проекта бюджета на 2011 год и последующие годы предусматривать финансирование мероприятий Программы по статьям бюджетной классификации в пределах выделяемых бюджетных средств в соответствии с ежегодно разрабатываемыми тематическими планами, утвержденными персональным руководителем Программы.

6.3. Совместно с Управлением информатизации города Москвы в целях информационно-аналитического обеспечения реализации мероприятий Программы, формирования единого информационного пространства и оперативного взаимодействия государственных заказчиков и участников Программы, а также мониторинга хода ее реализации в 2010-2011 гг. разработать и утвердить техническое задание и технико-экономическое обоснование на создание АИС "Мониторинг эффективности энергосбережения на объектах города Москвы", провести комплекс НИОКР по созданию системы и принять ее в эксплуатацию.

6.4. В целях пропаганды энергосбережения обеспечить разработку и изготовление рекламно-агитационных материалов для наружной социально значимой рекламы по теме энергосбережения с привлечением бюджетных и внебюджетных источников.

6.5. В рамках реализации Программы обеспечить разработку мероприятий по снижению энергопотребления в 2010 году в бюджетных учреждениях не менее чем на 3% в соответствии с требованиями федерального законодательства.

6.6. До 1 февраля 2010 г. разработать порядок разработки и требования к отраслевым и окружным программам энергосбережения.

6.7. До 1 февраля 2010 г. представить проект правового акта Правительства Москвы о создании Координационного совета Программы, утверждении его персонального состава и положения о нем.

6.8. До 1 марта 2010 г. разработать требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, контрольный пакет акций которых принадлежит городу, и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

6.9. До 1 июня 2010 г. проработать вопрос о создании без привлечения средств из бюджета города Москвы центра по обучению энергосберегающим технологиям с обязательной аттестацией прошедшего обучение персонала и созданию городской системы повышения квалификации в области энергосбережения сотрудников государственных учреждений и организаций.

6.10. В I квартале 2010 г. обеспечить доработку Городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года" и актуализацию мероприятий в соответствии с их финансовой обеспеченностью с учетом федеральных требований к региональным и муниципальным программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности и представить на утверждение в Правительство Москвы не позднее 1 июля 2010 г.

6.11. До 1 июля 2010 г. представить предложения в Правительство Москвы о создании Московской энергетической инспекции, осуществляющей контроль эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.

6.12. Обеспечить в установленном порядке размещение государственного заказа на выполнение работ по экспертно-аналитическому и и# рекламно-агитационному сопровождению Программы, а также отраслевых и окружных программ энергосбережения.

6.13. Ежегодно представлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения программных мероприятий за предшествующий год и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

6.14. Разработать до 1 апреля 2010 г. техническое задание по снижению потребления энергоресурсов на 10% с указанием стартовых условий по отраслям и государственным заказчикам, перечнем конкретных мероприятий, источникам и объемам финансирования по каждому государственному заказчику.

7. Государственным заказчикам Программы (приложение 5):

7.1. До 1 марта 2010 г. в соответствии с заданиями по энергосбережению (п. 3.2) разработать в рамках текущего финансирования и представить на согласование государственному заказчику - координатору Программы планы первоочередных мероприятий по энергосбережению на 2010 год и предложения о привлечении внебюджетных средств.

7.2. Совместно с Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы до 1 апреля 2010 г. представить на рассмотрение Координационного совета Программы (п. 6.7) отраслевые и окружные программы энергосбережения на 2011-2013 гг. и на перспективу до 2020 года, разработанные за счет и в пределах средств бюджета города Москвы на 2010 год, выделенных Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы.

7.3. До 1 февраля 2010 г. назначить ответственного за координацию работ в подведомственных учреждениях по реализации энергосберегающих мероприятий в рамках утвержденных программ.

7.4. До 1 января 2011 г. обеспечить завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений и сооружений, находящихся в ведении государственных заказчиков и введенных в эксплуатацию до 1 января 2010 г., приборами учета используемой тепловой, электрической энергии, воды и газа, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7.5. Ежегодно в соответствии с отраслевыми и окружными программами энергосбережения формировать и представлять на рассмотрение Координационного совета Программы тематические планы энергосберегающих мероприятий с обоснованием их эффективности для последующего согласования персональным руководителем Программы.

7.6. В установленном Правительством Москвы порядке представлять в Департамент финансов города Москвы данные об объемах средств на реализацию отраслевых и окружных программ энергосбережения для включения их в реестр расходных обязательств города Москвы, принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы, на основе тематических планов (п. 6.2).

7.7. В установленном порядке обеспечивать размещение государственного заказа на выполнение мероприятий Программы за счет средств, выделенных в бюджете города Москвы на соответствующий плановый период.

7.8. Ежегодно представлять государственному заказчику - координатору Программы до 15 февраля отчет о ходе выполнения программных мероприятий за предшествующий год и до 1 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

8. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы совместно с Комплексом социальной сферы города Москвы, Департаментом финансов города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом городского заказа капитального строительства города Москвы разработать и представить в установленном порядке в Правительство Москвы:

8.1. До 1 марта 2010 г. порядок заключения долгосрочных контрактов (далее - энергосервисных контрактов) на выполнение работ по энергосбережению, реализуемых в городе Москве на основе механизмов частно-государственного партнерства, учитывая, что энергосервисные контракты могут заключаться на срок свыше одного года в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

8.2. Совместно с Департаментом городского заказа капитального строительства города Москвы до 1 мая 2010 г. порядок оплаты технологического присоединения объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, в счет мощности, высвобождаемой в результате энергосбережения, в пределах средств, предусмотренных на оплату технологического присоединения.

9. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы до 1 июля 2010 г. представить в Правительство Москвы предложения по развитию на территории города производства энергосберегающей продукции.

10. Региональной энергетической комиссии города Москвы:

10.1. В срок до 1 июня 2010 г. разработать план мер по тарифному стимулированию энергосбережения различных групп потребителей.

10.2. Обеспечить представление в срок до 1 марта 2010 г. организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, программ энергосбережения, включая программы снижения потерь при производстве и распределении электрической и тепловой энергии.

11. Государственным заказчикам объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, при разработке проектно-сметной документации по согласованию с Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы в приоритетном порядке предусматривать возможность осуществления технологического присоединения объектов к электрическим сетям в счет мощности, высвобождаемой в результате проведения энергосберегающих мероприятий.

12. Департаменту имущества города Москвы до 1 февраля 2010 г. представить в Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы перечень организаций, контрольный пакет акций которых принадлежит городу, с указанием их ведомственной подчиненности.

13. В целях определения энергоемкости валового регионального продукта города Москвы Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы:

13.1. До 1 июня 2010 г. разработать методику определения общего объема потребления топливно-энергетических ресурсов и его структуры по видам экономической деятельности, соответствующей структуре валового регионального продукта города Москвы.

13.2. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы до 1 июня 2010 г. в целях определения целевых индикаторов энергоемкости валового регионального продукта города Москвы на период 2010-2013 гг. и на перспективу до 2020 года провести анализ динамики энергоемкости валового регионального продукта города Москвы за период 2007-2009 гг.

13.3. Совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы до 1 апреля 2010 г. в целях мониторинга заданных показателей по энергосбережению сформировать систему сбора информации и оценки эффекта от реализации мероприятий по показателям энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 10 февраля 2009 г. N 75-ПП "О повышении энергетической и экологической эффективности отдельных отраслей городского хозяйства" с предоставлением городскими заказчиками информации по установленным показателям в сроки, установленные Программой.

14. Департаменту имущества города Москвы, Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы совместно с органами исполнительной власти города Москвы до 1 марта 2010 г. подготовить предложения о порядке взаимодействия с организациями, в которых пакет акций города не является контрольным, при формировании программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

15. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы совместно с подведомственными организациями, контрольный пакет акций которых принадлежит городу, до 1 июня 2010 г. разработать и представить на согласование в Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

16. Руководителю Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы обеспечить:

16.1. Прекращение проектирования зданий и сооружений, энергоэффективность которых не соответствует требованиям энергетической эффективности, устанавливаемым в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

16.2. До 1 марта 2010 г. проведение анализа существующих типовых проектов строительства, в первоочередном порядке социальных объектов, на предмет их соответствия требованиям энергетической эффективности, устанавливаемым в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

16.3. До 1 апреля 2010 г. подготовку типовых решений по снижению теплопотерь зданий и сооружений с высокой долей остекления наружных ограждающих конструкций.

16.4. До 1 июня 2010 г. корректировку действующих нормативных правовых актов города Москвы в области строительства в целях приведения их в соответствие Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

17. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Комплексу экономической политики и развития города Москвы, Комплексу социальной сферы города Москвы, заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, спорта и туризма, Департаменту финансов города Москвы до 1 апреля 2010 г. внести предложения в Правительство Москвы о формировании в рамках Программы целевых расходов на финансирование мероприятий по энергосбережению в бюджетных учреждениях за счет выделения 3% от суммы расходов, предусматриваемых ежегодно на оплату коммунальных услуг бюджетным учреждениям в соответствии с Федеральном законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

18. Признать утратившими силу:

18.1. Постановление Правительства Москвы от 28 сентября 2004 г. N 672-ПП "О Городской целевой программе по энергосбережению на 2004-2008 годы и на перспективу до 2010 года".

18.2. Пункт 22 постановления Правительства Москвы от 18 ноября 2008 г. N 1043-ПП "О готовности топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйств города Москвы к работе в зимний период 2008-2009 гг.".

18.3. Пункты 3, 4, 5, 7, 8 постановления Правительства Москвы от 28 октября 2008 г. N 1012-ПП "О Городской целевой программе "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года".

19. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков