Приложение 1. Регламент подготовки, оформления и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности г. Москвы, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности г. Москвы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 9 февраля 2010 г. N 104-ПП

Регламент
подготовки, оформления и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности города Москвы, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок подготовки, оформления и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее - Департамент) договора купли-продажи свободного жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности города Москвы, или договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы (далее - договор купли-продажи).

1.2. Подготовка и оформление договоров купли-продажи осуществляются в соответствии со следующими законодательными и нормативными актами Российской Федерации и города Москвы:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- Законом города Москвы от 11 марта 1998 г. N 6 "Основы жилищной политики в городе Москве";

ГАРАНТ:

См. Закон г. Москвы от 27 января 2010 г. N 2 "Основы жилищной политики города Москвы"

- Законом города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (далее - Закон N 29);

- постановлением Правительства Москвы от 14 августа 2007 г. N 703-ПП "Об утверждении Методики расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации гражданам в рамках городских жилищных программ";

- постановлением Правительства Москвы от 26 августа 2008 г. N 766-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы".

1.3. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

1.3.1. Управление Департамента - Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе города Москвы - структурное подразделение Департамента, осуществляющее прием и регистрацию заявлений, подготовку и выдачу договоров купли-продажи.

1.3.2. Сотрудник Управления - сотрудник Управления Департамента в административном округе города Москвы, ответственный за оформление договора купли-продажи.

1.3.3. Заявитель - гражданин, который в соответствии с законодательством может быть участником жилищных правоотношений.

1.3.4. Свободное жилое помещение - комната (комнаты) в коммунальной квартире, освободившаяся (освободившиеся) за выездом/смертью прежнего нанимателя/собственника, являющаяся (являющиеся) собственностью города Москвы, не обремененная (не обремененные) правами третьих лиц.

1.3.5. Доля в праве - доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру или комнату), являющаяся собственностью города Москвы на основании гражданско-правовой сделки или в порядке наследования по закону.

1.3.6. Договор купли-продажи - это договор, по которому город Москва в лице Департамента передает гражданину (гражданам) в собственность свободное жилое помещение (приложение 1 к Регламенту) или долю в праве (приложение 2 к Регламенту) по выкупной стоимости.

1.3.7. Выкупная стоимость - это либо льготная стоимость, определяемая в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 14 августа 2007 г. N 703-ПП, либо рыночная стоимость.

1.3.8. Жилищная комиссия - общественная жилищная комиссия административного округа города Москвы, которая рассматривает вопрос о продаже заявителю свободного жилого помещения (доли в праве).

1.4. Продажа свободного жилого помещения производится гражданам, проживающим по месту жительства в данной квартире на основании договора социального найма, найма либо имеющим в данной квартире жилое помещение на праве собственности.

1.5. При наличии нескольких претендентов на выкуп свободного жилого помещения приоритеты определяются в соответствии со статьей 38 Закона N 29.

1.6. Продажа доли в праве осуществляется в соответствии с нормами статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации иным участникам общей долевой собственности на жилое помещение.

1.7. Средства от продажи свободного жилого помещения (доли в праве) подлежат перечислению в бюджет города Москвы.

1.8. Договор купли-продажи и передаваемое по данному договору право собственности на жилое помещение (долю в праве) подлежат государственной регистрации.

Государственная пошлина за осуществление регистрационных действий взимается в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

1.9. Процедура подготовки договора купли-продажи не требует согласования с другими городскими организациями.

1.10. Ответственным за выдачу договора купли-продажи является Управление Департамента.

1.11. Сообщение о подготовке договора купли-продажи к подписанию доводится до заявителя по телефону, иным способом, а также при непосредственном обращении заявителя в Управление Департамента после сдачи документов.

1.12. Управление Департамента осуществляет прием заявлений от граждан в понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00, в пятницу: с 9.00 до 16.45, с перерывом на обед с 13.15 до 14.00.

1.13. Выдача заявителю договора купли-продажи производится на безвозмездной основе.

1.14. Срок подготовки договора купли-продажи (без учета государственной регистрации) составляет не более 170 рабочих дней.

1.15. Срок выдачи гражданам договора купли-продажи при наличии нотариальной доверенности на сотрудника Управления составляет не более 10 дней с даты получения зарегистрированного договора из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2. Порядок работы Управлений Департамента при приеме заявлений от граждан на выкуп свободного жилого помещения (доли в праве)

2.1. При поступлении в Управление Департамента информации об освобождении жилого помещения, находящегося в собственности города Москвы (о передаче в собственность города Москвы доли в праве), оно письменно уведомляет граждан, проживающих по месту жительства в данной квартире на основании договора социального найма, найма либо имеющих в данной квартире жилое помещение на праве собственности (долю в праве общей долевой собственности), о возможности выкупа свободного жилого помещения (доли в праве) в соответствии со статьей 38 Закона N 29 (статьей 250 ГК РФ).

2.2. Граждане, желающие выкупить свободное жилое помещение (долю в праве), должны представить в Управление Департамента в течение 6 месяцев со дня получения уведомления об освобождении жилого помещения следующие документы:

1) заявление на выкуп с указанием представляемых документов;

2) копии документов, удостоверяющих личность, с предъявлением оригиналов: для граждан старше 14 лет - паспорт, для детей до 14 лет свидетельство о рождении;

3) копии документов, являвшихся основанием для вселения заявителей в жилые помещения в данной коммунальной квартире (ордер либо копия ордера, заверенная в установленном порядке, договор социального найма, найма) - для нанимателей;

4) копии правоустанавливающего документа и свидетельства о регистрации права собственности (для собственников) с предъявлением оригиналов;

5) единый жилищный документ;

6) документы, подтверждающие родственные отношения, если указанные лица подлежат включению в договор;

7) согласие от супруга(ги) на приобретение свободного жилого помещения в случае, если супруг(га) не является стороной по договору купли-продажи;

8) отказ иных совершеннолетних граждан, проживающих по месту жительства в данной коммунальной квартире или имеющих в собственности иные жилые помещения в данной квартире (долю в праве) от выкупа свободного жилого помещения (доли в праве), для собственников - отказ от выкупа должен быть заверен нотариально;

9) жилищные документы с предыдущего места жительства, если заявители проживают на занимаемой площади менее 5 лет;

10) документы, подтверждающие проживание заявителей в городе Москве не менее 10 лет;

11) документ, подтверждающий принятие заявителей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях);

12) документы, подтверждающие наличие льгот у заявителей.

Документы, указанные в пунктах 9)-12) настоящего Регламента, представляются заявителями, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо если заявители занимают в данной квартире жилые помещения менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

2.3. Сотрудник Управления осуществляет прием и регистрацию заявления с прилагаемыми к нему документами в следующем порядке:

- проверяет документы, удостоверяющие личность гражданина (полномочия его представителя подтверждаются оформленной в установленном порядке доверенностью);

- проверяет правильность заполнения заявления и комплектность прилагаемых к заявлению документов;

- информирует заявителей об условиях заключения договора купли-продажи, в том числе, о необходимости оплатить выкупную стоимость свободного жилого помещения (доли в праве) в течение трех месяцев со дня принятия соответствующего решения, оплаты пошлины за государственную регистрацию договора купли-продажи и права собственности, передаваемого по данному договору;

- регистрирует пакет принятых документов в электронной базе документооборота;

- выдает заявителю выписку из электронной базы документооборота с отметкой (штампом) о дате приема заявления, соответствующая запись о дате подачи заявления производится непосредственно на заявлении;

- информирует заявителя устно о сроке рассмотрения вопроса о выкупе на жилищной комиссии, который максимально составляет 45 рабочих дней и сообщает номера телефонов для связи с сотрудниками Управления.

2.4. Отказ в приеме заявления и документов на оформление договора купли-продажи допускается в случаях:

- отсутствия оснований для возникновения у гражданина права на выкуп свободного жилого помещения (доли в праве) в соответствии с законодательством;

- обнаружения в представленных документах ошибок, незаверенных исправлений, неразборчивых записей и оттисков печатей;

- наличии не утвержденных в установленном порядке перепланировок, повлекших изменения в технической характеристике жилого помещения, либо иных условий, установленных законом, при которых не допускается выкуп жилых помещений;

- представления неполного пакета документов в соответствии с пунктом 2.2 (пп. 1)-7) - для граждан, желающих выкупить свободное жилое помещение; пп. 1)-8) - для граждан, желающих выкупить долю в праве) и отказа заявителя от их представления.

2.5. Отказ в приеме заявления и документов осуществляется в письменной форме с возвращением гражданину заявления с прилагаемыми документами и регистрацией отказа и его причины в книге регистрации заявлений без занесения сведений в электронную базу документооборота.

3. Порядок работы Управления Департамента при рассмотрении вопроса о выкупе свободного жилого помещения (доли в праве), находящегося в собственности города Москвы

3.1. Сотрудник Управления в трехдневный срок с даты приема заявления на выкуп оформляет письменный запрос в БТИ для получения кадастрового паспорта на комнату (квартиру) и экспликации на квартиру.

3.2. Для заявителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий либо занимающих в данной квартире жилые помещения менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, с целью подтверждения наличия/отсутствия у заявителей жилых помещений в собственности и получения сведений о гражданско-правовых сделках, совершенных с принадлежащими заявителям жилыми помещениями за последние 5 лет сотрудник Управления в трехдневный срок с даты приема заявления на выкуп направляет запросы:

- в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для получение выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- в Управление реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере Департамента для получения справки о зарегистрированных правах на жилые помещения.

3.3. На основании представленных заявителем и указанных в пп. 3.1, 3.2 документов сотрудником Управления Департамента в трехдневный срок готовится справка и передается под роспись ответственному за представление вопросов на жилищной комиссии сотруднику для рассмотрения вопроса о выкупе заявителем свободного жилого помещения (доли в праве) на заседании жилищной комиссии, о чем делается отметка в электронной базе документооборота.

3.4. Жилищная комиссия в срок, не превышающий 10 рабочих дней, рассматривает вопрос о продаже заявителю свободного жилого помещения (доли в праве) по рыночной стоимости или по льготной стоимости в соответствии с нормами статьи 38 Закона N 29.

3.5. При наличии нескольких претендентов на выкуп свободного жилого помещения из одной категории граждан, определенных статьей 38 Закона N 29, жилищная комиссия вправе рекомендовать выкуп свободного жилого помещения в равнодолевую собственность.

3.6. Заключение жилищной комиссии по вопросу продажи свободного жилого помещения (доли в праве) оформляется ответственным сотрудником:

- выпиской из протокола Жилищной комиссии о продаже по рыночной стоимости (в течение 10 рабочих дней с даты заседания жилищной комиссии);

- распоряжением префектуры административного округа города Москвы о продаже по льготной стоимости с определением К льгот (в течение 15 рабочих дней с даты заседания жилищной комиссии).

Указанные документы передаются под роспись сотруднику Управления, о чем делается отметка в электронной базе документооборота.

3.7. Контроль за соблюдением установленных сроков осуществляют:

- начальник отдела Управления Департамента, на который возложена подготовка договора купли-продажи;

- ответственный за данную работу заместитель начальника Управления Департамента;

- юридическая служба Управления Департамента;

- начальник отдела префектуры административного округа, ответственный за проведение жилищной комиссии.

3.8. С учетом рекомендации жилищной комиссии о продаже свободного жилого помещения (доли в праве) по рыночной стоимости:

3.8.1. Сотрудник Управления в трехдневный срок с момента получения выписки из протокола жилищной комиссии направляет письменную заявку на оценку реализуемого свободного жилого помещения (доли в праве) в организацию, осуществляющую оценку рыночной стоимости жилых помещений.

Подготовка отчета о рыночной стоимости должна осуществляться в срок, не превышающий 15 рабочих дней.

3.8.2. После получения отчета о рыночной стоимости сотрудник Управления в течение 5 рабочих дней готовит справку с приложением необходимых документов и передает ее под роспись уполномоченному сотруднику Департамента для рассмотрения вопроса об утверждении стоимости свободного жилого помещения (доли в праве) на заседании Городской комиссии по приватизации и управлению жилищным фондом в г. Москве (далее - Городская комиссия), о чем делается соответствующая запись в электронной базе документооборота.

3.8.3. Городская комиссия в срок, не превышающий 10 рабочих дней, рассматривает вопрос об установлении выкупной стоимости свободного жилого помещения (доли в праве).

3.8.4. В случае несогласия Городской комиссии с выводами представленного отчета о рыночной стоимости свободного жилого помещения (доли в праве), ответственный сотрудник Департамента в трехдневный срок письменно направляет заявку на экспертизу представленной оценки или альтернативную рыночную оценку.

В этом случае вопрос о выкупной стоимости свободного жилого помещения (доли в праве) повторно представляется к рассмотрению на Городской комиссии после получения результатов экспертизы или альтернативной оценки в срок, не превышающий 25 рабочих дней с даты первоначального рассмотрения вопроса на Городской комиссии.

3.8.5. Решение Городской комиссии оформляется выпиской из протокола в течение 5 рабочих дней со дня ее заседания.

Выписка из протокола заседания Городской комиссии передается под роспись сотруднику Управления, о чем делается соответствующая запись в электронной базе документооборота.

3.9. Контроль за соблюдением установленных сроков осуществляют:

- начальник Управления Департамента, на который возложена подготовка и проведение заседаний Городской комиссии;

- ответственный за данную работу заместитель руководителя Департамента.

3.10. На основании распоряжения префектуры административного округа города Москвы о продаже свободного жилого помещения (доли в праве) по льготной цене:

3.10.1. Сотрудник Управления в течение трех рабочих дней направляет в Департамент в установленном порядке письменный запрос для расчета выкупной стоимости реализуемого свободного жилого помещения (доли в праве).

3.10.2. Расчет выкупной стоимости свободного жилого помещения (доли в праве) осуществляется уполномоченным сотрудником Департамента в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 14 августа 2007 г. N 703-ПП.

3.10.3. Рассчитанная выкупная стоимость жилого помещения (доли в праве) утверждается руководителем Департамента и оформляется распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Срок подготовки распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы не должен превышать 20 рабочих дней с момента поступления запроса из Управления Департамента.

Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы передается под роспись сотруднику Управления, о чем делается соответствующая запись в электронной базе документооборота.

3.11. Контроль за соблюдением установленных сроков осуществляют:

- начальник Управления Департамента, на который возложено осуществление расчета выкупной стоимости жилых помещений;

- ответственный за данную работу заместитель руководителя Департамента;

- Правовое управление Департамента.

4. Порядок работы Управления Департамента при заключении и выдаче договора купли-продажи

4.1. После получении# из Департамента выписки из протокола заседания Городской комиссии или распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы сотрудник Управления в двухдневный срок в устной (по номерам контактных телефонов) или письменной форме доводит до сведения заявителей установленную выкупную стоимость жилого помещения и приглашает их на прием для получения платежных документов на оплату выкупаемого у города Москвы свободного жилого помещения (доли в праве).

Факт доведения указанных сведений до заявителей фиксируется в электронной базе документооборота.

Одновременно с выдачей платежного документа заявителям выдается копия выписки из протокола заседания Городской комиссии или копия распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

4.2. Выкупная стоимость должна быть оплачена заявителем в течение трех месяцев:

- с даты заседания Городской комиссии по приватизации и управлению жилищным фондом города Москвы при продаже по рыночной стоимости;

- с даты распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы при продаже по льготной стоимости.

4.3. Документы, подтверждающие оплату выкупной стоимости жилого помещения (доли в праве), заявитель представляет в Управление Департамента.

4.4. При предъявлении заявителем документов, подтверждающих оплату выкупной стоимости жилого помещения (доли в праве), сотрудник Управления:

- в случае истечения срока действия ранее представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Регламента документов информирует заявителя о необходимости их продления;

- информирует о возможности оформления нотариально удостоверенной доверенности на сотрудника Управления для представления пакета документов на государственную регистрацию;

- информирует заявителя о предположительной дате подписания оформленного договора купли-продажи;

- выдает квитанции на оплату государственной пошлины за регистрацию договора купли-продажи и права собственности на жилое помещение (долю в праве).

4.5. После получения необходимых для заключения договора купли-продажи документов, указанных в пп. 4.3, 4.4 настоящего Регламента, сотрудник Управления в срок, не превышающий 10 рабочих дней, готовит проект договора купли-продажи и приглашает заявителей и лиц, включенных в договор, для его подписания.

4.6. Договор купли-продажи может быть заключен как в нотариальной, так и в простой письменной форме.

Нотариальные услуги оплачиваются за счет средств заявителей.

4.7. Со стороны Департамента договор купли-продажи подписывается заместителем руководителя Департамента - начальником Управления Департамента либо иным правомочным должностным лицом Управления.

4.8. При отсутствии у заявителей средств для единовременной оплаты выкупной стоимости свободного жилого помещения (доли в праве) и наличии правовых оснований для выкупа с рассрочкой платежа, на основании заявления граждан свободное жилое помещение (доля в праве) может быть продано им по договору купли-продажи с рассрочкой платежа в порядке, установленном правовыми актами города Москвы.

4.9. Причинами отказа в подготовке договора купли-продажи являются:

- неоплата выкупной стоимости жилого помещения (доли в праве) в установленный настоящим Регламентом срок;

- неоплата нотариальных либо регистрационных действий;

- отказ заявителей от выкупа свободного жилого помещения (доли в праве).

4.10. Отказ в подготовке договора купли-продажи с указанием причины оформляется сотрудником Управления в течение 5 рабочих дней с момента выявления данной причины в письменной форме и выдается заявителю на руки либо направляется по адресу его регистрации по месту жительства, при этом делается соответствующая запись в электронной базе документооборота.

4.11. При подписании договора купли-продажи заявители информируются о сроке регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, который в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" составляет 30 дней.

4.12. При наличии нотариально удостоверенной доверенности на сотрудника Управления, подписанный сторонами договор купли-продажи в пятидневный срок в установленном порядке направляется на государственную регистрацию в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при этом делается соответствующая запись в электронной базе документооборота.

4.13. По желанию заявителей подписанный экземпляр договора купли-продажи может быть передан им на руки под роспись для самостоятельного обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при этом делается соответствующая запись в электронной базе документооборота.

Заявители также уведомляются о необходимости присутствия при сдаче пакета документов на государственную регистрацию сотрудника Департамента, обладающего правом подписи по доверенности от руководителя Департамента как второй стороны договора купли-продажи.

В данном случае зарегистрированный договор купли-продажи заявители получают в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав не недвижимое имущество и сделок с ним, самостоятельно.

После получения Управлением Департамента в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, экземпляра зарегистрированного договора купли-продажи сотрудником Управления делается соответствующая запись в электронной базе документооборота.

4.14. После получения Управлением Департамента документов, зарегистрированных в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при наличии нотариально удостоверенной доверенности на сотрудника Управления один экземпляр договора купли-продажи и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (долю в праве) выдается под роспись заявителю (его представителю) при предъявлении документа, удостоверяющего личность, при этом делается соответствующая запись в электронной базе документооборота.

4.15. После получения зарегистрированного договора Управление информирует ГУ ИС районов (либо иную уполномоченную организацию) о продаже свободного жилого помещения (доли в праве) путем направления копии зарегистрированного договора купли-продажи.

4.16. Контроль за соблюдением установленных сроков осуществляют:

- начальник отдела Управления Департамента, на который возложена подготовка договора купли-продажи;

- ответственный за данную работу заместитель начальника Управления Департамента;

- юридическая служба Управления Департамента.

5. Дополнительные сведения

5.1. Действия сотрудников Управления, ответственных за подготовку, оформление и выдачу договора купли-продажи, заявитель может обжаловать у руководителя Департамента или в судебном порядке.

5.2. Зарегистрированные договоры и свидетельства о регистрации права, не полученные заявителями по каким-либо причинам, подлежат бессрочному хранению в Управлении Департамента до востребования.

5.3. В случае отказа заявителям в оформлении договора купли-продажи свободное жилое помещение предоставляется, а доля в праве реализуется иным гражданам в установленном законом порядке.