Приложение. Правила организации работы по взысканию на основании исполнительных документов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета г. Москвы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 3 октября 2006 г. N 746-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 13 августа 2002 г. N 638-ПП

Правила
организации работы по взысканию на основании исполнительных документов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2006 г.

1. Настоящие Правила организации работы по взысканию на основании исполнительных документов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета города Москвы (далее - Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом города Москвы от 9 октября 2002 г. N 51 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве" и определяют порядок работы финансовых органов города Москвы с исполнительными документами судебных органов по взысканию средств c лицевых счетов по денежным обязательствам получателей средств бюджета города Москвы, а также получателей средств бюджетов муниципальных образований города Москвы в случае открытия и ведения им лицевых счетов финансовыми органами города Москвы.

ГАРАНТ:

См. Закон г. Москвы от 10 сентября 2008 г. N 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве"

Действие настоящих Правил распространяется на получателей средств бюджета города Москвы, оплата расходов которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, которым в финансовых органах города Москвы открыты лицевые счета.

2. В настоящих Правилах применяются следующие термины и понятия:

Финансовые органы города Москвы - Департамент финансов города Москвы и финансово-казначейские управления административных округов города Москвы.

Главный распорядитель средств бюджета города Москвы - орган государственной власти города Москвы или иной прямой получатель средств бюджета города Москвы, имеющий право в соответствии с законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год распределять бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования по направлениям, установленным данным законом, по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города Москвы.

Получатель средств бюджета города Москвы - орган государственной власти или бюджетное учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя или распорядителя, имеющее право на получение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и принятие денежных обязательств, оплачиваемых за счет средств бюджета города Москвы.

Лицевой счет - регистр аналитического учета, открываемый финансовым органом города Москвы, предназначенный для отражения утвержденных лимитов бюджетных обязательств, принятых бюджетных обязательств, объемов финансирования расходов и кассовых расходов, осуществляемых в процессе исполнения бюджета города Москвы главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета города Москвы.

Взыскатель - физическое или юридическое лицо, имеющее требование к получателю бюджетных средств в соответствии с решением судебного органа.

3. Исполнительный лист судебного органа или судебный приказ по денежному обязательству (далее - исполнительные документы) получателя средств бюджета города Москвы (далее - должник) предъявляются взыскателем либо судом по его просьбе в финансовый орган города Москвы по месту открытия должнику лицевого счета получателя средств бюджета города Москвы (далее - лицевой счет должника).

Одновременно с исполнительным листом (за исключением судебного приказа) в финансовый орган города Москвы представляются заверенная надлежащим образом копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист (далее - судебный акт), и заявление по установленной форме (для юридических лиц - приложение 1 к настоящим Правилам, для физических лиц - приложение 2 к настоящим Правилам).

Все необходимые документы - исполнительный лист, копия судебного акта, судебный приказ, а также заявление взыскателя, подписанное взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя, высылаются взыскателем по почте или сдаются нарочным в финансовый орган города Москвы по месту открытия должнику лицевого счета.

Поступившие в течение рабочего дня в финансовые органы города Москвы исполнительные документы в день их поступления регистрируются в журнале регистрации исполнительных документов по форме приложения 3 к настоящим Правилам.

Датой поступления исполнительного документа в финансовый орган города Москвы считается дата его регистрации при приеме соответствующим финансовым органом города Москвы.

4. Финансовые органы города Москвы осуществляют проверку поступивших исполнительных документов на соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к исполнительным документам, и на соответствие полного и краткого наименования должника по исполнительному документу, его наименованию как получателя средств бюджета города Москвы, имеющего лицевой счет в финансовом органе города Москвы.

Исполнительные документы не должны содержать в тексте подчисток, исправлений, дописок, должны составляться в один прием и предъявляться в срок, установленный законодательством Российской Федерации для предъявления исполнительного документа к исполнению.

5. Финансовый орган города Москвы возвращает взыскателю исполнительные документы, поступившие на исполнение не позднее пяти рабочих дней со дня их получения в случаях:

- непредставления взыскателем какого-либо документа, указанного в пункте 3 настоящих Правил;

- несоответствия исполнительного документа требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- нарушения установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

- представления должником, взыскателем либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;

- представления взыскателем либо судом заявления об отзыве исполнительного документа.

Возврат документов с указанием причины возврата осуществляется по форме приложения 4 к настоящим Правилам.

Возврат исполнительных документов осуществляется заказными письмами с уведомлением о доставке или лично под расписку.

Квитанции почтовой службы о доставке и расписки о вручении подшиваются в соответствующее дело финансового органа города Москвы.

6. В случае принятия исполнительного документа к исполнению финансовый орган города Москвы не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации поступления исполнительного документа передает должнику под расписку либо по факсимильной связи уведомление по форме приложения 5 к настоящим Правилам.

К уведомлению финансовый орган города Москвы прилагает копии исполнительных документов и заявления взыскателя.

Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения данного уведомления представляет в финансовый орган города Москвы:

- письмо, содержащее информацию об источнике образования задолженности (деятельность, финансируемая за счет средств бюджета города Москвы, либо предпринимательская и иная приносящая доход деятельность) и кодах бюджетной классификации города Москвы, по которым должны быть произведены расходы по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе применительно к бюджетной классификации города Москвы текущего финансового года;

- платежное поручение для полного либо частичного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, отраженных на его лицевом счете по соответствующим кодам бюджетной классификации города Москвы;

- информацию о дате ежемесячных выплат по исполнению исполнительного документа, если выплаты по его исполнению имеют периодический характер.

7. В случае поступления от должника информации о том, что задолженность, указанная в исполнительном документе, образовалась в результате осуществления им деятельности, финансируемой за счет средств бюджета города Москвы, финансовый орган города Москвы не позднее следующего рабочего дня после получения от должника указанной информации и платежного поручения исполняет судебный акт на основании оформленного должником в установленном порядке платежного поручения в пределах имеющегося на лицевом счете должника остатка лимитов бюджетных обязательств.

Списание денежных средств осуществляется по кодам бюджетной классификации, соответствующим целевой принадлежности средств, на которые обращено взыскание согласно исполнительному документу.

При полном исполнении финансовым органом города Москвы требований, содержащихся в исполнительных документах, заявления взыскателей, а также копии исполнительных документов и судебных актов прикладываются финансовым органом города Москвы вместе с экземплярами платежных поручений, на основании которых было осуществлено исполнение указанных требований, к документам операционного дня.

В журнале по форме приложения 3 к настоящим Правилам производится отметка об исполнении требований исполнительного документа. Исполнительные документы с отметкой финансового органа города Москвы о полном исполнении требований судебного акта с указанием номера и даты платежных поручений, сумм взысканных средств, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и печатью финансового органа города Москвы, возвращаются в суд, выдавший указанные исполнительные документы.

8. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств для полного исполнения исполнительного документа исполнение производится должником в сроки, определенные пунктом 6 настоящих Правил, за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределах общего остатка средств, учтенных на лицевом счете для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Для исполнения исполнительного документа по задолженности, образовавшейся в результате осуществления должником предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, должник в сроки, определенные пунктом 6 настоящих Правил, представляет в финансовый орган города Москвы платежное поручение на перечисление средств в пределах общего остатка средств, учтенных на лицевом счете для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

При нарушении должником срока представления указанной выше информации и непредставлении в установленный срок платежного документа до получения такой информации и платежного документа на основании решения руководителя финансового органа города Москвы приостанавливаются расходные операции на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов). Финансовые органы города Москвы уведомляют должника о приостановлении расходных операций на его лицевых счетах. Возобновление расходных операций на лицевых счетах производится после устранения допущенных нарушений с санкции руководителя финансового органа города Москвы.

9. Операции не приостанавливаются при представлении должником в срок, определенный пунктом 6 настоящих Правил в финансовый орган города Москвы:

9.1. Документов, подтверждающих исполнение должником своих обязательств по данному судебному акту.

В этом случае:

- при исполнении должником исполнительного документа в полном объеме, минуя его лицевые счета, финансовый орган города Москвы не позднее следующего рабочего дня после получения указанных документов совершает в журнале по форме приложения 3 к настоящим Правилам запись о платежных документах, подтверждающих исполнение должником исполнительного документа, либо указывает реквизиты определения суда об утверждении мирового соглашения согласно действующему законодательству Российской Федерации и без проставления отметки на исполнительном документе о его исполнении возвращает исполнительный документ в соответствующий суд с сопроводительным письмом и приложением копий платежных документов или определения суда об утверждении мирового соглашения;

- при частичном исполнении должником требований исполнительного документа минуя его лицевые счета финансовый орган указывает в журнале по форме приложения 3 к настоящим Правилам данные платежных документов, подтверждающих частичное исполнение должником исполнительного документа, либо определение суда об утверждении мирового соглашения согласно действующему законодательству Российской Федерации и организует исполнение исполнительного документа на неисполненную сумму в соответствии с настоящими Правилами.

Сопроводительное письмо должника и документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа (заверенные надлежащим образом их копии), подшиваются в дело финансового органа.

9.2. Документов, отменяющих или приостанавливающих исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. В данном случае финансовый орган города Москвы в порядке и в сроки, указанные в пункте 9.1 настоящих Правил, возвращает исполнительный документ в судебный орган, выдавший его, с указанием причины возврата в сопроводительном письме.

Документы, которые отменяют или приостанавливают исполнение судебного акта (заверенные надлежащим образом их копии), регистрируются финансовым органом города Москвы в журнале по форме приложения 3 к настоящим Правилам и остаются в деле финансового органа города Москвы.

10. При поступлении от должника информации о том, что задолженность, по которой производится взыскание, образовалась в результате осуществления должником предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, финансовый орган города Москвы не позднее следующего рабочего дня, после дня получения такой информации и платежного поручения:

10.1. В случае наличия на лицевом счете по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, средств, достаточных для полного исполнения исполнительного документа, исполняет исполнительный документ на основании платежного поручения должника с отражением данной операции на соответствующем лицевом счете в пределах общего остатка средств, отраженных на лицевом счете должника.

10.2. В случае отсутствия на лицевом счете по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, средств, необходимых для полного исполнения исполнительного документа, исполняет исполнительный документ по мере поступления средств на соответствующий лицевой счет.

11. При отсутствии или недостаточности остатка соответствующих лимитов бюджетных обязательств и остатка средств, полученных должником от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа должник направляет главному распорядителю средств бюджета города Москвы, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в финансовый орган города Москвы.

Главный распорядитель средств бюджета города Москвы в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в финансовый орган города Москвы, обеспечивает выделение необходимых лимитов бюджетных обязательств в соответствии с запросом-требованием.

Должник обязан представить в финансовый орган города Москвы платежное поручение на перечисление в установленном порядке денежных средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня, после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам бюджетной классификации города Москвы в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил и (или) средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

При неисполнении должником требований, установленных настоящим пунктом, финансовый орган города Москвы приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с уведомлением должника.

При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в финансовый орган города Москвы, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, финансовый орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с уведомлением должника.

Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в финансовый орган города Москвы документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта (заверенную надлежащим образом его копию), на основании которого выдан исполнительный документ.

При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в финансовый орган города Москвы указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя в письменной форме с указанием причины неисполнения.

При поступлении в финансовый орган города Москвы заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа указанный орган возвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.

В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю с отметкой на нем о размере перечисленной суммы.

12. В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с главного распорядителя средств бюджета города Москвы в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя бюджетных средств исполнительный документ о взыскании средств с главного распорядителя направляется в финансовый орган по месту открытия главному распорядителю средств бюджета города Москвы лицевого счета как получателю бюджетных средств для исполнения в порядке, установленном настоящими Правилами.

13. Исполнение исполнительных документов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти города Москвы или их должностных лиц, предъявляемым к городу Москве, осуществляется за счет источников, определяемых распорядительными документами Правительства Москвы, и в пределах средств, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год.

14. Срок исполнения исполнительных документов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти города Москвы или их должностных лиц, предъявляемым к городу Москве, не может превышать трех месяцев с момента поступления исполнительных документов в Департамент финансов города Москвы.