Приложение 1. Требования к организации работы объектов мелкорозничной сети

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 25 апреля 2006 г. N 274-ПП

Требования
к организации работы объектов мелкорозничной сети

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 7 октября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Мелкорозничная сеть является дополнением к стационарной сети предприятий потребительского рынка и услуг по реализации товаров, не требующих особых условий хранения, производства, продажи, оказания услуг.

1.2. Размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети осуществляется в соответствии с утвержденными схемами их размещения, в местах с низкой обеспеченностью стационарными предприятиями потребительского рынка и услуг, в зонах отдыха и на иных территориях с учетом требований, предусмотренных приложением 2.

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 10 ноября 2010 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 декабря 2010 г. N 5-Г10-263, пункт 1.3 настоящего приложения в части слов "а также без разрешения на размещение" признан не противоречащим действующему законодательству

1.3. Розничная торговля (в том числе с рук) в местах, не предусмотренных в схемах, а также без Разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети считается несанкционированной и лица, ее осуществляющие, привлекаются к ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

1.4. Основные требования к работе объектов мелкорозничной сети разработаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 7 октября 2008 г. N 920-ПП в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. К объектам мелкорозничной сети относятся временные некапитальные объекты - киоски, павильоны, остановочно-торговые модули (ОТМ) и нестационарные объекты.

Павильон - это оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

Киоск - это оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.

Остановочно-торговый модуль (ОТМ) - павильон ожидания городского наземного пассажирского транспорта, конструктивно объединенный с киоском или павильоном.

К нестационарным объектам мелкорозничной сети относятся:

- информационно-кассовые порталы;

- мобильные объекты реализации билетов на межрегиональный (международный) автобусный транспорт;

- автомагазины (автолавки, автоаптеки, автоприцепы);

- изотермические емкости и цистерны;

- тележки, лотки;

- палатки;

- школьно-письменные базары;

- елочные, новогодние базары;

- бахчевые развалы;

- корзины и иные специальные приспособления;

- сезонные (летние) кафе;

- автокафе,

- торговые автоматы;

- автомашины, автоцистерны по реализации сельскохозяйственной продукции;

- типовые нестационарные пункты реализации проездных билетов на наземный городской пассажирский транспорт;

- мобильные объекты распространения периодической печати.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2008 г. N 444-ПП пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Павильоны, киоски, ОТМ размещаются в соответствии с градостроительным заключением, согласованным и утвержденным в установленном порядке, оформленным на основании соответствующего правового акта территориального органа исполнительной власти краткосрочным договором аренды земельного участка и документации на подсоединение к источнику электроэнергии, с внесением объекта в СИОПР.

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 10 ноября 2010 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 декабря 2010 г. N 5-Г10-263, пункт 1.7 настоящего приложения в части слов "на основании разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети (п.п. 2 и 3 настоящего постановления)" и "разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети и" признан не противоречащим действующему законодательству

1.7. Нестационарные объекты мелкорозничной сети размещаются на территории города Москвы в местах, отведенных органами исполнительной власти города Москвы, без оформления земельно-правовых отношений, на основании Разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети (пп. 2 и 3 настоящего постановления), а на территории ВВЦ на основании Разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети и договора аренды имущества ОАО "ГАО ВВЦ".

1.8. На объектах мелкорозничной сети (далее - объекты) должна быть вывеска с фирменным наименованием (наименованием) юридического лица (индивидуального предпринимателя), местом их нахождения (юридическим адресом), режимом работы.

1.9. Объекты, предназначенные для оказания услуг розничной торговли, питания, бытового обслуживания должны руководствоваться Правилами продажи отдельных видов товаров, Правилами оказания услуг общественного питания, Правилами бытового обслуживания населения, утвержденными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.10. Размещение и эксплуатация объектов в пешеходных переходах, а также ассортимент товаров и услуг, реализуемых в таких объектах, должны соответствовать противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, установленным федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами города Москвы, в том числе МГСН 1.03-02 "Пешеходные переходы вне проезжей части улиц. Объекты мелкорозничной торговли и сервиса в пешеходных переходах".

2. Требования к помещению и оборудованию

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2008 г. N 444-ПП в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Размещение и планировка объектов, их техническая оснащенность должны отвечать санитарным, противопожарным, экологическим и другим нормам и правилам, условиям приема, хранения и реализации товаров, а также обеспечивать условия труда и правила личной гигиены работников.

Объекты должны удовлетворять установленным требованиям к параметрам энергоэффективности при проектировании и изготовлении объектов мелкорозничной сети. Электрооборудование объектов и его эксплуатация должны соответствовать требованиям норм и правил устройства и эксплуатации электроустановок потребителей и обеспечивать электробезопасность работников объектов и покупателей.

2.2. На каждом объекте должен быть соответствующий инвентарь и технологическое оборудование, весоизмерительные приборы, средства охлаждения (при необходимости).

2.3. В объектах допускается использование весоизмерительных приборов, соответствующих области применения и классу точности, имеющих необходимые оттиски поверительных клейм и действующее свидетельство о поверке, удовлетворяющих техническим требованиям для обеспечения единства и точности измерения.

Запрещается использование безменов, бытовых, медицинских, передвижных товарных ("почтовых") весов, а также не предусмотренных Государственным реестром средств измерений.

Применяемые средства измерений должны быть исправны и проходить поверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы.

2.4. Владельцы обязаны обеспечить постоянный уход за внешним видом и содержанием своих объектов: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве.

2.5. По мере необходимости объекты могут использоваться для размещения на них рекламы в соответствии с Правилами размещения средств наружной рекламы и информации в городе Москве.

ГАРАНТ:

См. Правила установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в г. Москве, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2006 г. N 908-ПП

3. Требования к оборудованию сезонных (летних) кафе

3.1. Сезонное (летнее) кафе - нестационарный объект сезонной торговли (с 1 апреля по 1 ноября), размещаемый (обустраиваемый) на участке территории, непосредственно примыкающей к стационарному предприятию общественного питания или торговли, или отдельно стоящий, без оформления земельно-правовых отношений.

3.2. Сезонное (летнее) кафе подлежит обязательному полному демонтажу по окончании каждого сезона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2008 г. N 444-ПП в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. К разряду сезонных (летних) кафе не могут быть отнесены летние кафе, при обустройстве которых допускается:

- использование (применение) в формировании территории и размещении оборудования кирпича, строительных блоков и плит;

- заглубление оборудования и ограждения;

- устройство не демонтируемых навесов, ограждающих конструкций, элементов формирования благоустройства территории и размещения оборудования;

- прокладка подземных инженерных коммуникаций и проведение строительно-монтажных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2008 г. N 444-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 3.4

3.4. Сезонные (летние) кафе при стационарных предприятиях питания, конструкции которых не демонтируются на зимний период, размещаются только на основании оформленных в установленном порядке градостроительного заключения и земельно-правовых отношений.

4. Порядок продажи товаров

4.1. Все продаваемые товары должны отвечать требованиям безопасности и сопровождаться документами, указывающими источник их поступления, а также подтверждающими качество и их безопасность.

4.2. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, датой оформления ценника.

4.3. Торговля продовольственными товарами (оказание услуг общественного питания) с применением посуды одноразового использования может осуществляться только при наличии емкостей для ее сбора.

4.4. Запрещается торговля квасом из изотермических емкостей, цистерн, фруктами, овощами, цветами с лотков, тележек, и корзин в период с 1 ноября по 1 апреля.

4.5. Приемка, хранение и продажа товаров производятся с соблюдением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", с которыми работники мелкорозничной сети должны быть ознакомлены.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2008 г. N 444-ПП в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 10 ноября 2010 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 декабря 2010 г. N 5-Г10-263, пункт 4.6 настоящего приложения в части слов "разрешение на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети (для нестационарных объектов мелкорозничной сети), которое должно быть размещено на доступном для покупателей месте" признан не противоречащим действующему законодательству

4.6. На каждом объекте в течение всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного контроля (надзора) следующие документы:

- Разрешение на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети (для нестационарных объектов мелкорозничной сети), которое должно быть размещено на доступном для покупателей месте;

- копия договора аренды земельного участка (для павильонов и киосков), заверенная печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- документы, указывающие источник поступления и подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции;

- заверенная копия документа о регистрации контрольно-кассовой техники (кроме случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством контрольно-кассовая техника не применяется);

- книга отзывов и предложений, прошитая, пронумерованная и заверенная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

- журнал учета мероприятий по контролю;

- копии технологических карточек, заверенные подписью и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (для отдельно стоящих сезонных (летних) кафе и автокафе);

- заверенная копия акта допуска в эксплуатацию электроустановки, выданная Московским межрегиональным территориальным управлением Ростехнадзора, с разрешением на применение электроэнергии для отопления и других термических целей (для киосков, павильонов, ОТМ);

- копия договора на вывоз ТБО или вывоз мусора, уборку территории, заверенные подписью и печатью юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя;

- копия договора (соглашения) с энергоснабжающей организацией (при необходимости), заверенная подписью и печатью юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя (кроме лотков, тележек, корзин, специальных приспособлений).

Объекты (кроме лотков, тележек, специальных приспособлений) должны быть оснащены аптечкой первой помощи, обеспечены инструкцией (памяткой) по действиям в чрезвычайных ситуациях и мерах пожарной безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2008 г. N 444-ПП в пункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Работники обязаны:

- строго руководствоваться требованиями санитарного законодательства;

- содержать объект, торговое оборудование, инвентарь в чистоте;

- предохранять товары от пыли, загрязнения;

- иметь личные медицинские книжки, чистую форменную одежду;

- строго соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории;

- предоставлять достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей";

- строго соблюдать режим электропотребления, правила и нормы безопасной эксплуатации электроустановок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2008 г. N 444-ПП в пункт 4.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Во всех ОТМ обязательным условием является реализация билетов на наземный городской пассажирский транспорт по договору с ГУП "Мосгортранс". В ОТМ запрещается размещение предприятий игорного бизнеса.

4.9. В объектах допускается реализация товаров в соответствии c профилем и специализацией объекта.

4.10. Реализация алкогольной продукции в объектах осуществляется в соответствии с нормативным и правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2008 г. N 444-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.11

4.11. Реализация с автомашин молока и молочной продукции, мяса птицы, яиц должна осуществляться товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции при наличии холодильного оборудования.

Торговля разливным пастеризованным молоком может осуществляться только с автоцистерн при обязательном соблюдении требований:

- люк цистерны должен быть опломбирован пломбой производителя;

- отпуск молока должен осуществляться через шланг из пищевой резины непосредственно в тару потребителя без дополнительного розлива во фляги;

- в месте продажи молока должно быть вывешено объявление о необходимости его дополнительного кипячения.

Реализация мяса птицы, живой рыбы, яиц осуществляется только при соблюдении температурного режима, предусмотренного действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2008 г. N 444-ПП настоящее приложение дополнено разделом 5

5. Требования к оборудованию нестационарных объектов мелкорозничной сети на территориях природного комплекса и в границах особо охраняемых природных территорий

5.1. На территориях природного комплекса и в границах особо охраняемых природных территорий нестационарные объекты мелкорозничной сети могут размещаться у входной группы рекреационных территорий (бульвар, сквер), на замощенных площадях, без использования под эти цели озелененных территорий (в т.ч. газонов) с соблюдением природоохранных требований.

5.2. Подъезд автотранспорта к участкам размещения объектов осуществляется по существующим проездам.

5.3. Работники объектов обязаны:

- обеспечить полное сохранение зеленых насаждений, произрастающих на прилегающей территории;

- осуществлять ежедневную уборку прилегающей к объекту территории в 10-метровой зоне.

5.4. По окончанию срока действия Разрешения на размещение объекты подлежат обязательному полному демонтажу с последующим восстановлением благоустройства и озеленения.