Постановление Правительства Москвы от 4 мая 2010 г. N 353-ПП "О дополнительных мерах по подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг."

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом города Москвы от 26 ноября 2008 г. N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве", Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2012/13 учебных годах", постановлением Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. N 724-ПП "О Городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.", распоряжением Правительства Москвы от 29 января 2008 г. N 147-РП "Об организации работ по выполнению Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства", в целях создания благоприятных условий для деятельности малых и средних предприятий Правительство Москвы постановляет:

1. Согласиться с предложением Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы о дальнейшем проведении мероприятий по развитию образовательной системы для малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Городской целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. N 724-ПП, для обеспечения комплексного достижения ее целевых показателей.

2. Определить основной целью мероприятий по подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг. повышение эффективности и конкурентоспособности создаваемых и созданных малых и средних предприятий города Москвы путем подготовки и переподготовки кадров, а также предоставления целевым группам граждан (п. 5) возможности приобретения новых знаний, умений и навыков на основе применения передовых образовательных технологий, а также укрепление кадрового потенциала малых и средних предприятий путем вовлечения широких слоев населения города Москвы в предпринимательскую деятельность.

3. Утвердить основные направления деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для малого и среднего предпринимательства:

- расширение и облегчение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к системе подготовки и переподготовки квалифицированных кадров;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в обучении по Президентской программе подготовки управленческих кадров;

- разработка образовательных программ для обучения субъектов малого и среднего предпринимательства;

- разработка учебно-методических материалов для обучения субъектов малого и среднего предпринимательства;

- разработка учебных пособий, в том числе на электронных носителях, по правовым, экономическим, финансовым и управленческим аспектам ведения бизнеса;

- организация обучения субъектов малого и среднего предпринимательства основам правовых знаний в сфере предпринимательской деятельности;

- организация обучения субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием средств дистанционного обучения в сети Интернет;

- повышение квалификации сотрудников организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- повышение квалификации сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства в области энергоэффективности и энергосбережения;

- предоставление населению новых знаний, умений и навыков в целях освоения новых профессий;

- вовлечение военнослужащих, увольняемых в запас, членов их семей, молодежи, женщин в предпринимательскую деятельность.

4. Утвердить структуру финансирования обучения целевых групп граждан, нуждающихся в переподготовке, подготовке и повышении квалификации, и сопутствующих обучению мероприятий согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

5. Установить перечень целевых групп граждан, нуждающихся в переподготовке, подготовке и повышении квалификации, обучение которых может проводиться за счет средств Городской целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.:

- учредители, руководители и специалисты организаций, относящихся к числу субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы;

- индивидуальные предприниматели и специалисты, работающие у индивидуальных предпринимателей;

- руководители и специалисты организаций, относящихся к числу субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы, осуществляющих свою деятельность в приоритетных направлениях (промышленность, инновации, включая вопросы энергоресурсосбережения и защиты интеллектуальной собственности, жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе в области энергоэффективности и энергосбережения, ремесленничество, бытовое обслуживание, молодежное предпринимательство, социально ориентированный бизнес);

- кандидаты на обучение, специалисты, проходящие обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/2008 - 2012/2013 учебных годах, и лица, прошедшие подготовку в рамках указанного плана;

- начинающие предприниматели из числа военнослужащих, увольняемых в запас, и члены их семей;

- начинающие предприниматели из числа учащейся (школы, колледжи, вузы) молодежи;

- начинающие предприниматели - женщины, вышедшие из отпуска по уходу за ребенком, или лица, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

- начинающие предприниматели - лица с ограниченными возможностями здоровья (инвалиды), выразившие желание заниматься предпринимательской деятельностью;

- сотрудники организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства города Москвы;

- сотрудники организаций - субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы, имеющие начальное или среднее профессиональное образование.

6. Установить, что финансирование мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на 2010-2012 гг., включая организационно-методическое, информационно-аналитическое обеспечение системы подготовки кадров, осуществляется за счет средств, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4, 2.6.5 Городской целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.

7. Возложить на Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы функции координатора мероприятий в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства и нормативного, методического и контрольно-аналитического обеспечения этой работы.

8. Утвердить План мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на 2010-2012 гг. (далее - План мероприятий) согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

9. Департаменту поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы:

9.1. До 1 декабря 2010 г. обеспечить создание учебно-методического комплекса по бизнес-планированию, включая обучающий модуль и инструменты, позволяющие организовать процесс эффективного бизнес-планирования для субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы.

9.2. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы до 15 декабря года, предшествующего планируемому, разрабатывать и утверждать планы образовательных мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на 2011 и 2012 годы, обеспечивающие достижение ожидаемых результатов мероприятий раздела 2.6 Городской целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.

9.3. Совместно с Департаментом образования города Москвы активизировать работу по развитию предпринимательской инициативы среди учащейся и студенческой молодежи, в том числе путем проведения ежегодного городского конкурса на лучший предпринимательский проект учащейся и студенческой молодежи, преподавания факультативного курса "Основы предпринимательской деятельности", других учебных и внеучебных форм деятельности.

9.4. Продолжить работу по размещению на телеканалах города Москвы и в системе информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства в сети Интернет цикла образовательных программ по тематике, ежегодно утверждаемой Департаментом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы.

9.5. Совместно с Департаментом капитального ремонта жилищного фонда города Москвы, Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы обеспечить обучение руководителей и специалистов, включая подготовку кадров рабочих специальностей, подрядных организаций малого и среднего бизнеса, участвующих в реализации городских целевых программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, программ по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству города Москвы, а также относящихся к предприятиям энергетической отрасли.

9.6. Ежегодно в установленном порядке готовить и направлять заявки на участие в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на 2010-2012 гг.

9.7. Совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы до 1 сентября 2010 г. создать на базе одного из вузов города Москвы Научно-практическую школу "Малое предпринимательство в сфере потребительского рынка и услуг города Москвы" для проведения на ее базе научно-исследовательской работы в указанной области.

9.8. До 1 декабря 2010 г. обеспечить создание образовательной электронной библиотеки учебных материалов для дальнейшего использования в режиме открытого доступа при подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

9.9. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департаментом капитального ремонта жилищного фонда города Москвы в течение 2010 г. обеспечить подготовку и реализацию специализированных учебных программ, направленных на развитие молодежного инновационного предпринимательства, а также молодежного малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, с учетом предложений, разработанных Студенческим Правительством дублеров в ходе выполнения распоряжения Правительства Москвы от 8 июля 2009 г. N 1485-РП "Об эксперименте по подготовке кадров и развитию молодежного предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства".

9.10. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы до 1 сентября 2010 г. в установленном порядке путем размещения государственного заказа города Москвы провести работу по созданию на базе одного из вузов города Москвы Научно-практической школы "Малое предпринимательство в сфере наукоемких технологий".

9.11. Совместно с Департаментом труда и занятости населения города Москвы, Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом культуры города Москвы, Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департаментом капитального ремонта жилищного фонда города Москвы, Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы обеспечить мониторинг и анализ потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в специалистах и рабочих кадрах, в том числе потребностей в опережающем обучении работников малых и средних предприятий города Москвы, с целью корректировки тематики обучения и уточнения численности обучаемых с учетом профиля их деятельности.

10. Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 29 января 2008 г. N 147-РП "Об организации работ по выполнению Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства", в целях выполнения Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах (далее - Государственный план), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177, и в соответствии с решениями Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации Департаменту поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы:

10.1. Производить оплату расходов, связанных с реализацией Государственного плана, за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели пунктом 2.6.2 Городской целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.

10.2. Обеспечить в соответствии с ежегодно устанавливаемой квотой реализацию Государственного плана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития города Москвы.

10.3. Активизировать работу по привлечению к подготовке в рамках Государственного плана руководителей медицинских и образовательных учреждений, предприятий агропромышленного и жилищно-коммунального комплексов, а также предприятий, связанных с разработкой и внедрением инноваций, высокими технологиями, машиностроением.

10.4. Проводить ежегодный анализ эффективности реализации Государственного плана с целью оптимизации работы Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

10.5. Обеспечить дальнейшую активизацию постпрограммной работы со специалистами, прошедшими подготовку в рамках Государственного плана, и их объединениями.

10.6. Ежегодно оказывать информационную, правовую, консультационную поддержку общественному объединению выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров "Московский Президент Клуб".

10.7. До 1 октября 2010 г. создать при Департаменте поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы координационный совет по развитию постпрограммной работы с выпускниками Президентской программы подготовки управленческих кадров.

11. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, Департаменту здравоохранения города Москвы, Департаменту образования города Москвы, Департаменту культуры города Москвы, Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департаменту капитального ремонта жилищного фонда города Москвы, Департаменту физической культуры и спорта города Москвы, Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы, префектурам административных округов города Москвы в месячный срок после утверждения Комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации ежегодной квоты города Москвы обеспечивать направление руководителей и специалистов подведомственных организаций на обучение в рамках Государственного плана.

12. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, Департаменту здравоохранения города Москвы, Департаменту культуры города Москвы, Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департаменту капитального ремонта жилищного фонда города Москвы, Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы, префектурам административных округов города Москвы ежегодно до 15 февраля направлять в Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы предложения по тематике обучения работников субъектов малого и среднего предпринимательства соответствующих сфер городского хозяйства в целях разработки специальных учебных программ.

13. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы в установленном порядке выносить на рассмотрение Межведомственной комиссии Правительства Москвы по вопросам распространения рекламы заявки от исполнителей Плана мероприятий (п. 8) о размещении рекламы о проводимых мероприятиях.

14. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы оказывать содействие в освещении мероприятий по подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства в городе Москве, включая реализацию Государственного плана, на московских теле- и радиоканалах.

15. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. N 724-ПП "О Городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.", изложив раздел паспорта Программы "Финансовое обеспечение Программы" и пункты 2.6.1 и 2.6.2 раздела 2.6 "Мероприятия поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров" перечня мероприятий Программы (приложение к постановлению) в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

16. Признать утратившими силу:

16.1. Постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2007 г. N 108-ПП "О подготовке кадров для малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.".

16.2. Пункт 26 постановления Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1036-ПП "О Городской целевой программе развития начального и среднего профессионального образования в городе Москве "Рабочие кадры" на 2008 - 2010 гг.".

17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы Вышегородцева М.М.

Ежегодно в I квартале, начиная с 2011 года, докладывать Мэру Москвы о ходе выполнения настоящего постановления.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков