Приложение 1. Регламент подготовки Департаментом науки и промышленной политики г. Москвы договоров о предоставлении субсидии, дополнительных соглашений к договорам (государственным контрактам) в случае изменения их условий

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 16 февраля 2010 г. N 135-ПП

Регламент
подготовки Департаментом науки и промышленной политики города Москвы договоров о предоставлении субсидии, дополнительных соглашений к договорам (государственным контрактам) в случае изменения их условий

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 3 июня 2011 г. N 246-ПП Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы реорганизован путем присоединения к нему Департамента науки и промышленной политики города Москвы и переименован в Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы

1. Общие положения

1.1. Регламент подготовки договоров о предоставлении субсидии, дополнительных соглашений к договорам (государственным контрактам) в случае изменения их условий (далее - Регламент) определяет порядок организационного и документационного обеспечения работы Департамента науки и промышленной политики города Москвы (далее - Департамент) с юридическими лицами (далее - заявители), с которыми Департаментом в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о заключении договоров о предоставлении субсидии и дополнительных соглашений к договорам (государственным контрактам). На стадии оформления вышеуказанные договоры и дополнительные соглашения именуются, соответственно, - "проекты договоров" и "проекты дополнительных соглашений".

1.2. Прием (регистрацию) обращений юридических лиц осуществляет отдел служебной корреспонденции Департамента.

1.3. Подготовку, согласование проектов договоров и проектов дополнительных соглашений осуществляет структурное подразделение Департамента по письменному поручению руководителя Департамента.

В работе по подготовке проектов договоров и проектов дополнительных соглашений могут быть задействованы следующие структурные подразделения Департамента: Отдел министра, Управление межрегиональной, выставочной и конгрессной деятельности, Управление реализации инвестиционных проектов и организации территориального размещения промышленности и науки, Управление реализации городских программ, Управление по координации работ с предприятиями ОПК, Управление НИОКР, Управление инновационной деятельности, Управление имущественных отношений и собственности, Управление координации программ модернизации предприятий обрабатывающих производств, Управление программ развития предприятий по выпуску товаров потребительского назначения.

В работе по согласованию проектов договоров, проектов дополнительных соглашений участвуют следующие структурные подразделения Департамента: Юридический отдел, Финансовое управление, Отдел бухучета и отчетности.

Дополнительное соглашение к государственному контракту, в котором стороной является орган исполнительной власти города Москвы или территориальный орган Федерального органа исполнительной власти - пользователь результатов интеллектуальной деятельности, полученных в результате выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - Пользователь), требует согласования этого органа. Пользователи указаны в городской целевой программе "Программа прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 10 марта 2009 г. N 186-ПП.

Выдачу заключенных договоров и дополнительных соглашений к договорам (государственным контрактам) осуществляет Отдел бухучета и отчетности (главный бухгалтер).

1.4. Регламент разработан в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" и постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 800-ПП "О бюджетном финансировании юридических лиц Департаментом науки и промышленной политики города Москвы".

1.5. Понятия, используемые в настоящем Регламенте:

- Заявление - обращение юридического лица, претендующего на получение субсидии из бюджета города Москвы, на изменение условий договора (государственного контракта).

- Заявители - юридические лица, обращающиеся в Департамент для решения вопроса о заключении с ними договоров о предоставлении субсидии и дополнительных соглашений к договорам (государственным контрактам).

- субсидия - форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств из бюджета города Москвы в целях частичного или полного возмещения затрат или недополученных доходов юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

- Комиссия - Финансовая комиссия при Департаменте науки и промышленной политики города Москвы, состав и Положение о которой утверждены постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 800-ПП;

- Ответственное структурное подразделение Департамента - структурное подразделение Департамента, являющееся исполнителем запрашиваемых документов согласно п. 3.2 Регламента;

- договор - договор о предоставлении субсидии. Форма договора представлена в приложении 1 к Регламенту;

- дополнительное соглашение - дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии, договору о предоставлении бюджетного кредита, государственному контракту.

1.6. Извещение о проведении отбора и отбор юридических лиц для предоставления субсидии и представленных ими Технико-экономических обоснований (ТЭО) или бизнес-планов проектов (мероприятий) производится в соответствии с Положением о порядке отбора юридических лиц, претендующих на получение субсидии, Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 800-ПП.

1.7. Договоры на сумму менее 300000 рублей заключаются на основании положительного решения уполномоченного органа и приказа Департамента. Договоры на сумму свыше 300000 рублей и/или принятия решения о плановом (предварительном) перечислении бюджетных средств заключаются на основании положительного решения Комиссии, правового акта Правительства Москвы и приказа Департамента.

1.8. Проекты договоров и проекты дополнительных соглашений готовятся и подписываются после принятия положительного решения о выделении бюджетных средств в установленном порядке и в соответствии с внутренним регламентом Департамента, утверждаемым приказом Департамента. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент направляет заявителю письменный ответ о принятии такого решения в течение 14 календарных дней с даты его принятия.

1.9. Подготовка проектов договоров и проектов дополнительных соглашений осуществляется ответственными исполнителями структурных подразделений Департамента, назначенных приказом Департамента.

1.10. Подготовка проектов договоров и проектов дополнительных соглашений не требует согласования с другими органами или организациями, за исключением случаев, указанных в п. 1.3. Регламента.

1.11. Подготовка проектов договоров и проектов дополнительных соглашений осуществляется на безвозмездной основе.

1.12. Режим работы Департамента, осуществляющего оформление документов, предусмотренных Регламентом: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, обеденный перерыв с 13.00 до 13.45.

1.13. Выдача оформленных документов производится в рабочие дни с 10.00 до 11.00 по адресу: Москва, 119019, ул. Новый Арбат, д. 11, комн. 2416.

1.14. Сроки исполнения запрашиваемых заявителями документов указаны в Едином реестре документов, выдаваемых заявителям, на территории города Москвы органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям".

2. Порядок работы Отдела служебной корреспонденции Департамента при приеме заявлений на подготовку и выдачу запрашиваемых документов заявителям

2.1. Заявители направляют свои заявления в Департамент о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат на реализацию проекта или мероприятия на бланке организации, заверенные подписью руководителя и печатью организации.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- ТЭО или бизнес-план проекта (мероприятия);

- финансово-экономические показатели деятельности организации (только для проектов);

- копии учредительных документов (с изменениями и дополнениями), сшитые и заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее чем за шесть месяцев до подачи заявления;

- копия информационного письма ГМЦ Госкомстата России об установленной идентификации организации по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), заверенной подписью руководителя и печатью юридического лица;

- копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность руководителя, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности, справка отдела кадров о работе по настоящее время). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, также предоставляется доверенность на осуществление действий от имени юридического лица, заверенная печатью и подписанная руководителем юридического лица;

- копия приказа о назначении главного бухгалтера, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица; справка отдела кадров о работе по настоящее время;

- бухгалтерская отчетность организации за предыдущий год (ежегодный бухгалтерский баланс и приложение к нему по формам N 2, 3, 4, 5 на каждую отчетную дату, а также пояснительная записка к бухгалтерскому балансу и аудиторское заключение по результатам ежегодной аудиторской проверки организации) и за текущий год (ежеквартальный бухгалтерский баланс и приложение к нему по форме N 2 на каждую отчетную дату);

- справка налогового органа об отсутствии (наличии) просроченной задолженности перед бюджетом, в том числе перед бюджетом города Москвы, полученная не ранее чем за три месяца до подачи заявления;

- справка Департамента финансов города Москвы из Единого реестра договоров бюджетного кредитования о наличии (отсутствии) договоров о предоставлении бюджетного кредита, заключенных с организацией органами исполнительной власти города Москвы;

- справка организации о минимальной заработной плате персонала в текущем году;

- копии лицензий, полученных организацией для осуществления лицензируемых видов деятельности (при наличии) заверенная печатью и подписанная руководителем юридического лица;

- документы, подтверждающие решения или намерения организации и/или третьих лиц о внебюджетном финансировании проекта:

- для коммерческого кредита - письмо банка с указанием существенных условий проекта кредитного договора или копии заключенного кредитного договора;

- для договора лизинга - письмо лизингодателя с указанием существенных условий проекта договора лизинга или копии заключенного договора лизинга;

- для облигационного займа - решение уполномоченного органа организации о выпуске облигационного займа и информационное сообщение ФСФР России об отсутствии претензий к акционерному обществу (действительно в течение 1 месяца с даты выдачи).

В заявлении должен быть указан раздел и пункт городской целевой программы, по которому заявитель просит предоставить субсидию.

К заявлению о заключении дополнительных соглашений в случае изменения условий по ранее заключенным договорам перечисленные документы не прилагаются.

2.2. Регистрацию заявлений в день их поступления осуществляет Отдел служебной корреспонденции Организационно-распорядительного управления Департамента (далее - Отдел) (тел: 957-01-66) в автоматизированной системе делопроизводства Департамента. На обращении ставится дата и номер регистрации.

Если документы представлены в Отдел лично заявителем или его представителем и принимаются к рассмотрению, сотрудник Отдела регистрирует представленное заявление в автоматизированной системе делопроизводства, копирует его, ставит личную подпись и штамп Департамента с регистрационным номером и датой принятия и выдает копию заявления под роспись.

2.3. Причинами отказа в приеме документов являются:

- отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя и/или оформленной в установленном порядке доверенности у представителя заявителя;

- обращение заявителя о выдаче документов, оформление которых не осуществляется Департаментом;

- наличие у заявителя неполного комплекта документов или нечитаемых документов, указанных в пункте 2.1. Регламента;

- отсутствие необходимых сведений в заявлении;

- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.

4. Порядок регистрации и выдачи договоров заявителям

4.1. Подписанные сторонами договоры и дополнительные соглашения в течение одного рабочего дня передаются ответственным исполнителем в Отдел бухучета и отчетности Департамента, где в тот же день регистрируются в журнале регистрации договоров с присвоением регистрационных номеров.

Один экземпляр хранится в Отделе бухучета и отчетности Департамента, другой экземпляр передается заявителю.

4.2. Факт выдачи заявителю (представителю заявителя) зарегистрированных договоров или дополнительных соглашений Отделом бухучета и отчетности Департамента фиксируется в журнале регистрации договоров с указанием даты передачи договора, а также фамилии, имени, отчества и должности лица, которому передается документ либо его представителя, и проставлением подписи лица, получившего документ.

4.3. Представитель заявителя должен предъявить документ, удостоверяющий его личность и доверенность от имени заявителя, оформленную в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.4. Департамент отказывает в выдаче договоров или дополнительных соглашений в случае отсутствия у представителя заявителя документов, удостоверяющих личность и полномочия действовать от имени заявителя.

По требованию заявителя Департамент направляет мотивированный отказ в выдаче документов.

4.5. После регистрации договоров и дополнительных соглашений (п. 4.1.) Отдел бухучета и отчетности Департамента нарочным в течение 3 рабочих дней направляет копии договоров и дополнительных соглашений в Департамент финансов города Москвы для регистрации в установленном порядке.

Копии дополнительных соглашений о пролонгации действия договоров о предоставлении бюджетного кредита (реструктуризации задолженности) в течение 3 рабочих дней направляются для регистрации в Департамент финансов города Москвы при наличии оформленных в соответствии требованиями главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по договору о предоставлении бюджетного кредита.

5. Дополнительные сведения

5.1. Несоблюдение требований Регламента специалистами Департамента влечет за собой дисциплинарную ответственность, установленную федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

5.2. Обжалование действий специалистов, ответственных за осуществление подготовки, согласования и выдачи запрашиваемых документов заявителям осуществляется на имя руководителя Департамента по адресу: 125032, город Москва, ул. Тверская, д. 13.

5.3. Обжалование действий Департамента при осуществлении подготовки, согласования и выдачи запрашиваемых документов заявителям осуществляется в судебном порядке.