Приложение 1. Положение о порядке поддержки издательско-информационных проектов за счет средств бюджета г. Москвы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 9 сентября 2008 г. N 822-ПП

Положение
о порядке поддержки издательско-информационных проектов за счет средств бюджета города Москвы

Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в части государственной поддержки в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Москвы от 13 мая 2008 г. N 385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города Москвы" и от 22 января 2008 г. N 45-ПП "О Порядке предоставления за счет средств бюджета города Москвы субсидий (государственной помощи) в сфере телекоммуникаций и средств массовой информации" и определяет порядок исполнения издательско-информационных проектов, осуществляемых при предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Москвы, порядок приема и распространения добровольно передаваемых на нужды города печатных и мультимедийных изданий, а также порядок отбора юридических лиц - получателей субсидий в целях финансирования расходов, связанных с выполнением издательско-информационных проектов.

1. Цели и задачи предоставления субсидий в реализации издательско-информационных проектов

1.1. Конкурсный отбор и предоставление субсидий в реализации издательско-информационных проектов призваны содействовать выпуску в свет изданий о Москве, отражающих многообразие культурной, научной, общественной жизни города и способствующих сохранению национального достояния, продолжению лучших традиций и обеспечению преемственности поколений.

1.2. Исходя из поставленной цели, мероприятия, осуществляемые в соответствии с настоящим положением, призваны, прежде всего, выявлять и поддерживать новые, ранее не публиковавшиеся, труды об истории Москвы, жизни москвичей.

1.3. Издания, претендующие на государственную поддержку, должны отвечать следующим критериям отбора:

- наличие представленных документов организациями-претендентами в соответствии с требованиями, установленными положением о Городской экспертной комиссии книгоиздания;

- соответствие содержательной части изданий следующим требованиям: развитие города в историческом аспекте, в политической, экономической, общественной, культурной, духовно-нравственной сферах; всемирно-историческое значение Москвы как политического, экономического, культурного, научного, центра России, а также разносторонние взаимосвязи столицы с регионами России и с зарубежьем;

- объем планового тиража издания;

- плановая стоимость издательско-информационного проекта;

- заключение экспертизы представленного издательско-информационного проекта;

- заключение рецензентов по содержанию издательско-информационного проекта.

1.4. Часть тиражей печатной и мультимедийной продукции, изданной при поддержке за счет средств бюджета Москвы, может добровольно и безвозмездно передаваться для нужд города и проведения социально значимых мероприятий в целях содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения и духовному развитию личности.

2. Органы управления

2.1. Уполномоченный орган исполнительной власти.

2.1.1. Уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за организацию работы по конкурсному отбору, предоставление субсидий в реализации издательско-информационных проектов, приему и распространению добровольно передаваемых на нужды города печатных и мультимедийных изданий, является Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы (далее - Комитет).

2.1.2. Комитет осуществляет названные функции в соответствии с Положением о Комитете по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2003 г. N 461-ПП, законом о бюджете города Москвы на очередной финансовый год, а также настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2010 г. N 1082-ПП образован Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы путем слияния Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы и Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы

2.1.3. Комитет осуществляет следующие полномочия:

- по результатам проведенного отбора принимает решения о предоставлении субсидий конкретным получателям;

- заключает с исполнителями издательско-информационных проектов договоры о предоставлении субсидий на осуществление указанных проектов;

- обеспечивает контроль за целевым расходованием бюджетных средств;

- утверждает положение о Городской экспертной комиссии;

- по представлению председателя Городской экспертной комиссии утверждает ее состав;

- утверждает распределение по получателям тиражей изданий, добровольно переданных на нужды города, контролирует исполнение распределения;

- выступает государственным заказчиком, проводит конкурс и заключает государственный контракт на оказание услуг для государственных нужд по исполнению функций Дирекции городских издательских проектов;

- вносит на рассмотрение Правительства Москвы предложения по вопросам осуществления государственной поддержки издательско-информационных проектов;

- обеспечивает освещение соответствующих мероприятий в средствах массовой информации, организует презентацию изданий, в том числе на российских и международных выставках.

2.2. Московский городской совет книгоиздания.

2.2.1. Московский городской совет книгоиздания (далее - Совет) является общественным органом управления вопросами, связанными с оказанием государственной поддержки издательско-информационным проектам.

2.2.2. Совет осуществляет деятельность в соответствии с Положением о Московском городском совете книгоиздания, утверждаемым Правительством Москвы.

2.2.3. Персональный состав Совета утверждается Правительством Москвы.

2.2.4. Совет выполняет следующие функции:

- определяет приоритетные направления поддержки издательско-информационных проектов;

- рассматривает прошедшие экспертизу проекты и заключения Городской экспертной комиссии по этим проектам;

- утверждает перечни проектов, рекомендованных для оказания государственной поддержки;

- вырабатывает рекомендации по тиражам и объему предоставления субсидий по проектам;

- согласовывает предложения по распределению по получателям тиражей изданий, добровольно переданных на нужды города.

2.2.5. Заседания Совета проводятся не реже двух раз в год.

2.3. Городская экспертная комиссия книгоиздания.

2.3.1 Подготовка заключений по результатам рецензирования и экспертной оценки издательских проектов осуществляется Городской экспертной комиссией книгоиздания (ГЭКК).

2.3.2. ГЭКК осуществляет деятельность в соответствии с Положением о Городской экспертной комиссии книгоиздания, в соответствии с действующим законодательством (в том числе в области размещения государственного заказа), разрабатываемым и утверждаемым Комитетом.

2.3.3. Председатель ГЭКК утверждается Правительством Москвы по представлению Комитета, согласованному с Советом.

2.3.4. Персональный состав ГЭКК утверждаются Комитетом по представлению председателя ГЭКК.

2.3.5. Заседания ГЭКК проводятся не реже двух раз в год.

2.4. Дирекция городских издательских проектов.

2.4.1. Функции Дирекции городских издательских проектов (далее Дирекция) исполняет организация, определяемая по конкурсу в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и правовыми актами города Москвы.

2.4.2. Функции Дирекции, порядок оплаты ее услуг устанавливаются Комитетом в конкурсной документации (в том числе проекте государственного контракта) для проведения торгов (п. 2.4.1).

3. Регламент исполнения издательско-информационных проектов

3.1. Порядок приема и предварительного рассмотрения заявок на поддержку издательско-информационных проектов.

3.1.1. Заявки на поддержку издательско-информационных проектов направляются в Комитет в форме писем, обращений, ходатайств и т.п.

3.1.2. После предварительного изучения предложений в Комитете они направляются в Дирекцию. В случае несоответствия предложений приоритетным направлениям (раздел 1 настоящего Положения) автору обращения (далее Заявитель) Комитетом даются соответствующие разъяснения.

3.2. Рассмотрение предложений о поддержке издательско-информационных проектов в Городской экспертной комиссии книгоиздания.

3.2.1. Предлагаемые к рассмотрению издательские проекты должны быть представлены претендентами в виде комплекта документов в соответствии с Положением о Городской экспертной комиссии книгоиздания.

3.2.2. Проекты, принятые Комитетом к рассмотрению, подлежат регистрации, экспертизе и процедуре отбора.

3.2.3. Рецензии по проектам рассматриваются на заседании ГЭКК в порядке, определенном Положением о Городской экспертной комиссии книгоиздания.

3.2.4. Предложения ГЭКК по издательско-информационным проектам содержат следующие обязательные сведения:

- название и аннотация проекта;

- плановый тираж издания;

- срок выхода издания в свет;

- плановая стоимость проекта;

- величина предлагаемой финансовой поддержки за счет средств городского бюджета;

- наименование организации - претендента на получение субсидии.

В предложения могут также включаться другие поясняющие сведения, необходимые Совету для принятия решений.

3.3. Рассмотрение предложений о поддержке издательско-информационных проектов в Московском городском совете книгоиздания.

3.3.1. На заседаниях Совета рассматриваются предложения Экспертной комиссии по поддержке издательско-информационных проектов, прошедших экспертную оценку.

Совет также рассматривает вопросы, относящиеся к его компетенции, определенной Положением о Совете.

3.3.2. Комитет на основании представления Дирекции согласовывает с председателем Совета дату, место проведения, повестку дня и регламент очередного заседания Совета. Дирекция уведомляет членов Совета о заседании, а также направляет им необходимые материалы.

3.3.3. Комитет информирует Совет о лимитах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на предоставление субсидий выпуска в свет изданий.

3.3.4. Решения, принятые на заседаниях Совета, оформляются протоколом и утверждаются председателем Совета.

3.3.5. Дирекция письменно уведомляет Заявителей, чьи предложения были рассмотрены на Совете, о принятых по ним решениях.

3.4. Порядок реализации и финансирования проектов.

3.4.1. С учетом проведенного отбора и решений Совета Комитет утверждает Перечень организаций-получателей субсидий на возмещение расходов по выполнению издательско-информационных проектов и условия финансирования проектов за счет бюджета города в пределах ассигнований, ежегодно утверждаемых Комитету по данному направлению текущих расходов бюджета.

3.4.2. Комитет в соответствии со своими полномочиями и в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 13 мая 2008 г. N 385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 22 января 2008 г. N 45-ПП "О Порядке предоставления за счет средств бюджета города Москвы субсидий (государственной помощи) в сфере телекоммуникаций и средств массовой информации", заключает договоры о предоставлении за счет средств бюджета города финансовой помощи издательско-информационным проектам в виде субсидии.

3.4.3. Комитет на основании договора, заключенного в соответствии с пунктом 3.4.2 настоящего Положения, в пределах бюджетных обязательств и согласно бюджетной росписи имеет право производить плановое (предварительное) перечисление бюджетных средств в форме субсидии на расчетный счет организации-получателя субсидии.

3.4.4. Организации-получатели субсидий используют полученные средства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации исключительно на финансирование расходов по реализации издательско-информационных проектов согласно заключенным с Комитетом договорам.

3.4.5. В случае возникновения обстоятельств, приводящих к необходимости внесения изменений в условия выполнения проектов, организации - получатели субсидий информируют Комитет о данных обстоятельствах и представляют соответствующие предложения.

3.4.6. Комитет совместно с Дирекцией рассматривает обоснованность причин, влекущих изменения условий выполнения проектов, и в случае необходимости представляет предложения для рассмотрения на заседании Совета. По рекомендации Совета Комитет вносит соответствующие изменения в договоры с организациями - получателями субсидий.

3.4.7. Организации - получатели субсидий представляют в Комитет отчет о реализации проекта и отчет о целевом использовании денежных средств, полученных за счет бюджетных ассигнований, в течение двух недель с момента завершения проекта.

3.5. Распространение изданий, переданных на нужды города.

3.5.1. После завершения организацией - исполнителем издательско-информационного проекта часть тиража изданной печатной или мультимедийной продукции может быть передана им Дирекции безвозмездно, на добровольной основе для нужд города и проведения социально значимых мероприятий в целях содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения и духовному развитию личности.

3.5.2. Дирекция на основании заключенных с Организациями дарителями соглашений осуществляет прием и учет передаваемых на добровольной основе изданий, а также обеспечивает их хранение.

3.5.3. Дирекция информирует Комитет и Совет о поступлении добровольно пожертвованных изданий.

3.5.4. Распорядителем переданной части тиража изданной продукции является Комитет, который организует безвозмездное распространение в соответствии с распределением, оформленным в установленном настоящим Положением порядке. Распределение предусматривает безвозмездную передачу изданий через органы исполнительной власти города Москвы для пополнения фондов школьных и городских публичных библиотек, использования при проведении социально значимых мероприятий, представления на книжных выставках и ярмарках, а также в общественные организации, в редакции средств массовой информации для освещения деятельности Правительства Москвы по поддержке книгоиздания и на другие социально значимые цели.

3.5.5. Дирекция с учетом предложений ГЭКК, поступивших предложений и заявок органов исполнительной власти, общественных и других организаций готовит предложения по распределению и представляет их в Комитет. Согласованное с председателем Совета распределение тиражей пожертвованных изданий утверждается Комитетом и является основанием для организации их безвозмездного распространения.

3.5.6. Хранение и безвозмездную передачу получателям части тиражей изданий в соответствии с оформленным распределением организует Дирекция.

3.5.7. Дирекция ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информирует Комитет о переданных добровольно тиражах изданий и представляет в Комитет отчет о распространении части тиражей изданий, осуществляемом в соответствии с оформленным согласно пункту 3.5.5 распределением.

4. Заключительные положения

4.1. Мероприятия, осуществляемые в соответствии с настоящим Положением, носят бессрочный характер и могут быть прекращены по решению Правительства Москвы.

4.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Правительством Москвы.