Постановление Правительства Москвы от 9 ноября 2004 г. N 779-ПП "О готовности города Москвы к работе в зимний период 2004-2005 гг."

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 3 мая 2005 г. N 320-ПП настоящее постановление снято с контроля, кроме пункта 2.7

О готовности г. Москвы к работе в зимний период 2005-2006 гг. см. постановление Правительства Москвы от 15 ноября 2005 г. N 892-ПП

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 27.04.2004 N 284-ПП "Об итогах работы топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйств города Москвы в зимний период 2003-2004 гг. и задачах по подготовке к зиме 2004-2005 гг." в городе завершены работы по подготовке городского хозяйства к предстоящему отопительному сезону.

Выполнены запланированные ремонтно-профилактические работы на энергетических объектах и сетях. К отопительному сезону подготовлено основное оборудование теплоэлектроцентралей (ТЭЦ) ОАО "Мосэнерго", тепловых станций (РТС и КТС) и газовых котельных ГУП "Мостеплоэнерго". Завершены ремонтные работы на тепло- и газораспределительном оборудовании. Подготовлены к эксплуатации гидротехнические сооружения, коллекторы, магистральные водопроводные и канализационные сети, на которых проделан значительный объем ремонтных работ.

При подготовке к зиме проводились работы по комплексному приборному обследованию подземных газопроводов, диагностированию участков магистральных и квартальных тепловых сетей, а также осуществлялся постоянный контроль за ходом подготовительных работ и устранением всех выявленных повреждений.

На складах московских ТЭЦ ОАО "Мосэнерго" созданы необходимые запасы топочного мазута, а на складах ОАО "Южный речной порт" и ТЭЦ-22 ОАО "Мосэнерго" - запасы угля. Подземные газовые хранилища заполнены природным газом. Накопление запасов топлива продолжается.

Завершена подготовка жилых зданий к зимней эксплуатации, в том числе выполнены запланированные объемы работ по ремонту мягких и стальных кровель, выносу газопроводов из подъездов и подвалов. Проведены мероприятия по повышению качества теплоснабжения жилых домов, в том числе по созданию нормативного температурно-влажностного режима в чердачных помещениях и установке автоматических воздухоотводчиков. Готовность жилых зданий оформлена паспортами, подписанными Государственной жилищной инспекцией города Москвы. Заканчивается работа по утеплению зданий.

Осуществлены мероприятия по заготовке противогололедных реагентов, подготовке баз для их хранения, ремонту дорожно-транспортных машин, механизмов и оборудования. Завершены работы по ремонту и реконструкции снегосплавных камер.

По итогам работы за прошедший отопительный период Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы разработан план мероприятий по улучшению организации работ по уборке дворовых территорий города в зимний период 2004-2005 годов.

Выполнен большой объем работ по подготовке к зиме учреждений здравоохранения, образования, детских садов и ясель.

Аварийные, диспетчерские и дорожно-транспортные службы доукомплектованы персоналом, необходимым оборудованием, транспортными средствами, аварийным запасом материалов и другой техникой.

Продолжена на всех уровнях работа "горячей телефонной линии", обеспечивается оперативное выполнение работ по заявкам и обращениям жителей.

В ходе подготовки города к зиме совместными усилиями управ районов и ресурсоснабжающих организаций принимались оперативные меры по устранению всех нарушений, возникавших в работе инженерного оборудования и сетей.

Вместе с тем необходимо отметить, что за последние два года наблюдается тенденция к росту количества отключений потребителей от энергоснабжения со стороны ОАО "Мосэнерго", что объясняется низкими темпами технического перевооружения и реконструкции электрических сетей и, в первую очередь, центров питания. Неритмично, с нарушением сроков выполнялись работы по подготовке к зиме жилищного фонда отдельными ведомственными организациями Министерства обороны Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации и организациями других ведомств.

С низким качеством осуществлялись работы по подготовке к зиме оборудования отдельными ведомственными котельными: Московско-Ярославской дистанции гражданских сооружений и ОАО "Мосэнергострой".

Не обеспечивается достаточный уровень механизации работ по уборке дворовых территорий.

В целях обеспечения надежного функционирования городского хозяйства в зимний период 2004-2005 годов Правительство Москвы постановляет:

1. Префектам административных округов города Москвы, руководителям департаментов топливно-энергетического хозяйства города Москвы, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, науки и промышленной политики города Москвы, образования города Москвы, здравоохранения города Москвы, социальной защиты населения города Москвы, транспорта и связи города Москвы, председателю Комитета физической культуры и спорта города Москвы до 15 ноября 2004 года обеспечить завершение мероприятий по утеплению зданий, оконных и дверных проемов, наладке и регулировке систем отопления, надлежащему закрытию подъездов, чердачных и подвальных помещений.

2. Префектурам административных округов города Москвы:

2.1. Обеспечить постоянный контроль за качественным тепловодоснабжением жилищного фонда, работой аварийно-диспетчерских служб, проводить систематический анализ поступающих от населения жалоб и принимать меры административного и материального воздействия к руководителям, допускающим нарушения установленного порядка предоставления жителям коммунальных услуг.

2.2. Организовать регулярную проверку состояния подвальных и чердачных помещений, где расположены инженерные коммуникации, тепловые пункты и котельные, обеспечить постоянный доступ оперативного персонала в арендуемые помещения для контроля за состоянием расположенного в них инженерного оборудования. Выявленные нарушения оперативно устранять.

2.3. Организовать круглосуточный контроль за состоянием внутриквартальных инженерных коммуникаций и сооружений, находящихся на балансе дирекций единого заказчика управ районов, с целью исключения несанкционированного проникновения посторонних лиц. Не допускать самовольной застройки охранных зон гаражами и другими временными сооружениями.

2.4. В целях улучшения содержания металлических кровель обеспечить продолжение работы по созданию нормативного температурно-влажностного режима в чердачных помещениях на первоочередных объектах с применением теплоизоляционного материала "Кемопласт".

2.5. Обеспечить до 15 ноября 2004 года обновление и подготовку парка уборочной техники и ее эффективное использование для поддержания должного уровня механизированной уборки дворовых территорий и внутриквартальных проездов.

2.6. Сформировать до 1 декабря 2004 года в каждом районе из рабочих, имеющих допуск к работе на высоте, бригады по удалению снега и наледеобразования со скатных кровель, карнизов, балконов и других выступающих частей зданий, а также бригады по уборке остановок городского общественного транспорта.

2.7. Обеспечить выполнение в 2005-2007 годах работ по созданию нормативного температурно-влажностного режима в чердачных помещениях на первоочередных объектах согласно плану-графику (приложение 1).

2.8. Закупить до 1 декабря 2004 года необходимое количество специального инструмента для выполнения работ, связанных с очисткой кровель от снега и наледи.

2.9. Совместно с департаментами науки и промышленной политики города Москвы, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, топливно-энергетического хозяйства города Москвы продолжить в установленном порядке работу по приемке в собственность города Москвы ведомственного жилищного фонда, инженерных коммуникаций и сооружений.

2.10. Обеспечить постоянное функционирование на территории районных управ специализированных аварийных служб, укомплектованных в соответствии с утвержденным регламентом аварийно-технического обслуживания систем инженерного оборудования жилищных и общественных зданий в городе Москве квалифицированными кадрами, аварийным запасом материалов, машин, механизмов и оборудованием.

3. Департаментам науки и промышленной политики города Москвы, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, транспорта и связи города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы обеспечить выполнение всего комплекса мероприятий по производству, перевозке, накоплению и использованию противогололедных материалов, а также последующему их восполнению, согласно утвержденным графикам поставок противогололедных реагентов.

4. Департаментам топливно-энергетического хозяйства города Москвы и жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:

4.1. Совместно с ОАО "Мосэнерго" организовать четкое взаимодействие ресурсоснабжающих и ресурсопотребляющих организаций по надежному тепло-, водо-, электроснабжению и бесперебойной работе оборудования, инженерных сетей и сооружений.

4.2. Обеспечить четкую работу аварийно-диспетчерских служб, доукомплектовав их недостающим персоналом, техникой, необходимым аварийным запасом материалов и оборудования.

4.3. Совместно с префектурами административных округов города Москвы установить контроль за техническим состоянием источников теплоснабжения, принадлежащих ведомственным организациям, и принимать оперативные меры при возникновении нарушений в их работе.

5. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы:

5.1. Обеспечить контроль за использованием и своевременным пополнением необходимых объемов резервных видов топлива на складах ТЭЦ ОАО "Мосэнерго", ОАО "Южный речной порт" и промышленных предприятий.

5.2. В случае возникновения экстремальных ситуаций по согласованию с Правительством Москвы принимать оперативные меры по ограничению подачи газа отдельным потребителям.

5.3. Совместно с префектурами административных округов города Москвы, департаментами образования города Москвы и здравоохранения города Москвы продолжить в установленном порядке приемку в хозяйственное ведение специализированных организаций тепловых инженерных коммуникаций и сооружений.

5.4. Регулярно рассматривать на заседаниях Комиссии Правительства Москвы по вопросам расчетов за использованные энерго- и водные ресурсы состояние расчетов за энергоресурсы промышленными предприятиями и принимать меры по ограничению (вплоть до отключения) энергоснабжения предприятий, уклоняющихся от оплаты за использованные энергоресурсы.

6. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы обеспечить рассмотрение на заседаниях рабочей группы по приему в государственную собственность города Москвы ведомственного жилищного фонда вопросов о ходе передачи объектов инженерного и коммунального назначения в государственную собственность города.

7. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:

7.1. Совместно с префектурами административных округов города Москвы:

7.1.1. Завершить в установленном порядке подготовку дорожно-уборочных машин и механизмов к работе в предстоящий зимний период.

7.1.2. Установить круглосуточное дежурство зимних уборочных машин и механизмов на дорожно-экспуатационных участках и обеспечить утилизацию снега на снегосплавные пункты (далее - ССП) в зависимости от погодных условий.

Складирование выпавшего снега на "сухие" снегосвалках разрешается производить в Зеленоградском административном округе города Москвы, по остальным территориям - только в случае экстремальных погодных условий и после согласования с оперативным городским штабом. При этом "сухие" снегосвалки должны полностью отвечать экологическим требованиям (приложение 2).

7.1.3. Предусмотреть стационарные запасы противогололедных материалов (далее - ПГМ) для обеспечения экстренной обработки улиц и магистралей вручную в местах перепада продольного профиля проезжей части дорог, в том числе на Московской кольцевой автодороге и 3-м транспортном кольце.

7.1.4. Обеспечить при участии специалистов ГУП "Центр мониторинга дорог и дорожных технологий" контроль за соблюдением подрядными дорожными организациями норм расхода противогололедных реагентов, регламента и технологии уборки проезжей части улиц и магистралей.

7.1.5. Учитывать в обязательном порядке данные мониторинга Государственной жилищной инспекции города Москвы (п. 10.3) при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год по статье "Капитальный ремонт жилищного фонда".

7.1.6. В месячный срок отработать регламент зимнего содержания площадей, магистралей и главных улиц, определяющих лицо города и парковых зон.

7.1.7. В месячный срок отработать режимы эксплуатации городских снегосвалок с учетом экологических требований.

7.2. Совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и другими заинтересованными организациями в течение ноября 2004 года в установленном порядке внести предложение по взаимодействию контролирующих организаций за поставкой, хранением, расходом ПГМ и работой "сухих" снегосвалок, предусмотрев их сокращение.

7.3. Предусмотреть перераспределение квот на утилизацию выпавшего снега на ССП с учетом ввода в эксплуатацию вновь построенных снегосплавных пунктов.

7.4. Принять к сведению обязательства ОАО "Спецремкомплект" по хранению и пополнению общегородского аварийного запаса материалов и оборудования для выполнения непредвиденных работ в жилищном фонде города Москвы.

8. Утвердить Порядок проведения отопительного сезона в городе Москве (приложение 3).

9. Запретить в связи с началом отопительного сезона производство врезок на тепловых сетях для подключения объектов нового строительства с отключением теплоснабжения существующей застройки. Все врезки во время отопительного сезона производить с использованием специального оборудования.

10. Государственной жилищной инспекции города Москвы:

10.1. Обеспечить контроль за качеством тепло- и водоснабжения зданий при предоставлении коммунальных услуг населению ресурсоснабжающими организациями.

10.2. С участием префектур административных округов города Москвы обеспечить контроль за содержанием подъездов и инженерного оборудования жилых зданий в соответствии с действующими нормативами Москвы по эксплуатации жилищного фонда. При выявлении фактов нарушений нормативных требований привлекать виновных к административной ответственности.

10.3. Представлять ежегодно до 15 февраля в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы данные мониторинга о реальном техническом состоянии кровель (процент износа на 1 января) по административным округам для формирования проекта бюджета по статье "Капитальный ремонт жилищного фонда".

11. Просить ОАО "Мосэнерго" обеспечить:

11.1. Подготовку в установленные сроки энергетического оборудования станций и сетей к отопительному сезону 2004-2005 гг.

11.2. Заключение договора с ОАО "Московское речное пароходство" и ОАО "Южный речной порт" на завоз угля на территорию порта в согласованных объемах для своевременного создания эксплуатационных запасов топлива.

11.3. По согласованию с ОАО "Российские железные дороги" подачу цистерн под налив мазута и полувагонов под загрузку угля в соответствии с запланированными объемами поставок.

11.4. Подготовку регламента использования топочного мазута на ТЭЦ ОАО "Мосэнерго" на территории города Москвы и согласование его с Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы и федеральным органом государственного энергетического контроля.

12. Просить ООО "Газпром" обеспечить надежное газоснабжение объектов города Москвы в соответствии с установленными графиками.

13. Просить Министерство обороны Российской Федерации активизировать работу по передаче городу Москве жилищного фонда министерства.

14. Просить прокурора города Москвы применять меры прокурорского воздействия по обращениям:

14.1. Префектур административных округов города Москвы и Государственной жилищной инспекции города Москвы к владельцам ведомственных жилых домов, не обеспечивающим их содержание и коммунальное обслуживание жителей в соответствии с действующими требованиями.

14.2. Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы к лицам, допускающим халатность и безответственность при производстве строительных работ, влекущих повреждение кабельных линий действующих городских коммуникаций.

15. Просить Военную прокуратуру провести целевые проверки готовности к зиме ведомственных жилых домов Министерства обороны Российской Федерации.

16. Объединению административно-технических инспекций города Москвы обеспечить контроль за уборкой городских территорий в соответствии с действующими нормами и правилами.

17. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенову П.Н.:

17.1. Создать в Комплексе городского хозяйства Москвы под личным руководством оперативную рабочую группу для рассмотрения жалоб населения и организации выполнения работ по обращению граждан.

17.2. Включить в состав оперативной рабочей группы специалистов Оперативно-распорядительного управления Мэра Москвы и Государственной жилищной инспекции города Москвы.

17.3. В месячный срок разобраться и доложить о причинах невыполнения ранее данных поручений Правительства Москвы по подготовке города к зиме и увеличения количества жалоб от населения на содержание жилищного фонда.

18. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от 28.10.2003 N 911-ПП "О готовности города Москвы к работе в зимний период 2003-2004 гг." как выполненное.

19. Департаментам топливно-энергетического хозяйства города Москвы и жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы до 20 апреля 2005 года внести на рассмотрение Правительства Москвы вопрос об итогах работы топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйств города Москвы в зимний период 2004-2005 гг. и задачах по подготовке к зиме 2005-2006 гг.

20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н. и префектов административных округов города Москвы.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков