Приложение 1. Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 28 декабря 2004 г. N 911-ПП

Положение
о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2005 г., 14 февраля 2006 г., 6 февраля 2007 г., 2 июня 2009 г., 6 апреля, 10 августа 2010 г.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в г. Москве, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 г. N 37-ПП

Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (далее - пособие), предусмотренного Законом города Москвы от 03 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка".

1. Общие положения

1. Пособие назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, зарегистрированным органами регистрационного учета по месту жительства в городе Москве.

2. Органами, осуществляющими назначение и выплату пособия, являются управления социальной защиты населения районов города Москвы (далее - управления социальной защиты).

2. Основания приобретения права на пособие. Размер пособия

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 2 марта 2011 г., оставленным без изменения Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 11 мая 2011 г. N 5-Г11-73, пункт 3 настоящего приложения признан недействующим в части слов "и ребенок, на которого назначается пособие"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. N 509-ПП пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Предусмотренное Законом города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" право на пособие имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрированы по месту жительства в городе Москве.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. N 509-ПП в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Пособие устанавливается семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину, ежегодно устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка", действующую на день обращения за назначением пособия.

5. Предусмотренное Законом города Москвы от 03 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" право на пособие (место жительство граждан с детьми, возраст детей, среднедушевой доход семьи) определяется на день обращения за его назначением со всеми необходимыми документами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. N 509-ПП в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Размер пособия, порядок его индексации устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Москвы.

Размер пособия увеличивается:

а) на детей одиноких матерей (отцов);

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно; на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

ГАРАНТ:

О размерах ежемесячного пособия на ребенка, выплачиваемого Департаментом социальной защиты населения г. Mосквы с 1 января 2006 г., см. постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1042-ПП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. N 509-ПП пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей (отцов) назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

б) при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, начиная с месяца, в котором лицо записано в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери (отца);

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).

8. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

9. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы ЗАГСа сообщают управлению социальной защиты по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.

10. Пособие в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (судебный приказ) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;

б) невозможности взыскания алиментов по основаниям, предусмотренным законодательством об исполнительном производстве;

в) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта.

11. При назначении пособия на детей, местонахождение родителей которых неизвестно, управление социальной защиты направляет в органы внутренних дел сообщение о назначении пособия на ребенка должника с просьбой об ответном уведомлении управления социальной защиты в случае, если должник будет найден.

В случае непоступления соответствующей информации по истечении одного года после назначения пособия управление социальной защиты направляет запрос в органы внутренних дел о подтверждении факта продолжения розыска должника.

12. Выплата пособия в повышенном размере (пункт 10 настоящего Положения) прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором должник начал уплачивать алименты, а в случае розыска должника - с месяца, следующего за месяцем, в котором было установлено местонахождение должника.

13. Пособие в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:

а) нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;

б) обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 6 февраля 2007 г. N 81-ПП в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. До возникновения обстоятельств, дающих основания для выплаты пособия в повышенном размере, оно назначается без учета повышения, и может быть пересмотрено со сроков, указанных в пункте 31 настоящего Положения.

3. Назначение пособия

15. Заявление о назначении пособия (далее - заявление) в письменной форме подается в управление социальной защиты по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

В заявлении указываются сведения о составе семьи, месте ее проживания и размере доходов каждого члена семьи, а также согласие гражданина на проверку представленной информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 августа 2010 г. N 690-ПП в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, место жительства и принадлежность к гражданству;

б) копия свидетельства о рождении ребенка;

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 2 марта 2011 г., оставленным без изменения Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 11 мая 2011 г. N 5-Г11-73, подпункт "в" пункта 16 настоящего приложения признан недействующим

в) справка жилищных органов о регистрации ребенка по месту жительства в городе Москве;

г) справка с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

д) выписка из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенная в установленном порядке;

е) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "е" пункта 16

ж) справка управления социальной защиты по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им пособия (аналогичной денежной выплаты - в другом субъекте Российской Федерации).

При отсутствии у родителей (усыновителей) либо одного из них доходов дополнительно представляются:

- документы, подтверждающие уважительные причины отсутствия доходов;

- справка из органа службы занятости о признании одного или обоих родителей (усыновителей) безработными;

- документ, подтверждающий родственные отношения родителя (усыновителя) с лицом, за которым осуществляется уход;

- справка из территориального подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации о получении родителем (усыновителем) ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.

17. Иностранные граждане и лица без гражданства дополнительно представляют вид на жительство в Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства в городе Москве.

18. Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

- выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

- справка о неполучении опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка.

19. Лицо, обратившееся за назначением пособия в повышенном размере, дополнительно представляет:

а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий - один из следующих документов:

- сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

- сообщение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о неисполнении решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

- справку из суда о причинах неисполнения решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. N 509-ПП в подпункт "в" пункта 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, один из следующих документов:

- справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

- справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.

20. Управление социальной защиты, с согласия заявителя, запрашивает из органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти города Москвы, в том числе держателей "одного окна", и других организаций следующие документы:

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 2 марта 2011 г., оставленным без изменения Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 11 мая 2011 г. N 5-Г11-73, подпункт "а" пункта 20 настоящего приложения признан недействующим

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. N 509-ПП подпункт "а" пункта 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) единый жилищный документ в подтверждении регистрации по месту жительства в городе Москве ребенка;

б) справку о заработке;

в) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 20

г) справку о неполучении опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка;

д) справку управления социальной защиты по месту жительства второго родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им пособия;

е) сообщение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о неисполнении решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

ж) справку из суда о причинах неисполнения решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов;

з) справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

и) справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 августа 2010 г. N 690-ПП пункт 20 настоящего приложения дополнен подпунктом к), вступающим в силу с 1 января 2011 г.

к) справку органа службы занятости о признании одного или обоих родителей (усыновителей) безработными;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 августа 2010 г. N 690-ПП пункт 20 настоящего приложения дополнен подпунктом л), вступающим в силу с 1 января 2011 г.

л) справку из территориального подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации о получении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.

Другие документы, указанные в пунктах 16-19 настоящего Положения, представляются заявителем либо, с его согласия, запрашиваются управлением социальной защиты.

21. Днем обращения за назначением пособия считается день приема управлением социальной защиты заявления со всеми необходимыми документами. Если заявление пересылается по почте, то днем обращения за пособием считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

22. Заявление рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня его приема со всеми необходимыми документами.

23. В случае отказа в назначении пособия управление социальной защиты извещает заявителя в письменной форме и возвращает все представленные документы.

24. Органы социальной защиты населения в необходимых случаях проверяют достоверность сведений о доходах семьи и ее составе, месте проживания путем:

а) запроса органов и организаций, владеющих информацией о доходах семьи;

б) запроса жилищных органов и организаций, владеющих информацией о месте жительства членов семьи;

в) запроса дополнительных документов, подтверждающих фактическое проживание детей.

25. При необходимости проверки сведений, изложенных в заявлении, управление социальной защиты не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления уведомляет заявителя о проведении такой проверки. Решение о назначении либо об отказе в назначении пособия выносится и сообщается заявителю в тридцатидневный срок со дня его обращения в управление социальной защиты.

26. Основаниями для отказа в назначении пособия являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. N 509-ПП подпункт "а" пункта 26 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) превышение среднедушевого дохода семьи величины, ежегодно устанавливаемой Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка";

б) помещение ребенка на полное государственное обеспечение;

в) получение в установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы порядке опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

г) лишение граждан родительских прав или ограничение их в родительских правах в отношении ребенка;

д) назначение одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю) аналогичной денежной выплаты на этого ребенка в другом субъекте Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 августа 2010 г. N 690-ПП пункт 26 настоящего приложения дополнен подпунктом е), вступающим в силу с 1 января 2011 г.

е) отсутствие у одного или обоих родителей (усыновителей) доходов без уважительной причины.

4. Сроки назначения пособия

27. Пособие назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с месяца его рождения.

Пособие в повышенном размере назначается:

а) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - с месяца выдачи соответствующего правоустанавливающего документа;

б) на детей военнослужащих по призыву - с месяца призыва отца ребенка на военную службу либо с месяца начала обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования.

При обращении за пособием по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка, пособие назначается и выплачивается за прошедшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление, в размере, установленном Правительством Москвы на соответствующий период.

28. Пособие назначается не ранее, чем с месяца регистрации родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) по месту жительства в городе Москве.

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 2 марта 2011 г., оставленным без изменения Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 11 мая 2011 г. N 5-Г11-73, пункт 29 настоящего приложения признан недействующим в части слов "и ребенка"

29. Гражданам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации, пособие назначается и выплачивается с месяца прекращения выплаты аналогичной денежной выплаты, но не ранее чем с месяца регистрации родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) и ребенка по месту жительства в городе Москве, и не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление, в размере, установленном Правительством Москвы на соответствующий период.

30. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия в повышенном размере, выплата пособия в измененном размере производится начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

31. В случае возникновения у получателя права на пособие в повышенном размере, пособие в измененном размере назначается и выплачивается с месяца обращения за пособием в повышенном размере.

5. Выплата и изменение размера пособия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2010 г. N 277-ПП в пункт 32 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Выплата пособия осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя в кредитной организации, либо через отделение почтовой связи по месту жительства заявителя.

33. Пособие выплачивается за текущий месяц.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 августа 2010 г. N 690-ПП в пункт 34 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Выплата пособия осуществляется с месяца рождения ребенка по месяц достижения им возраста 18 лет включительно.

В случае назначения ежемесячного пособия при отсутствии дохода по уважительной причине его выплата производится на период, в течение которого причина признается уважительной, но не более одного года с месяца назначения ежемесячного пособия. По истечении этого срока получателем вновь представляются документы, подтверждающие доход каждого члена семьи.

35. Выплата пособия приостанавливается в случаях, указанных в подпунктах "б"-"д" пункта 26 настоящего Положения, а также в следующих случаях:

а) неполучение пособия в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения пособия, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

б) признание ребенка судом безвестно отсутствующим;

в) объявление несовершеннолетнего ребенка полностью дееспособным в соответствии с федеральным законодательством.

36. При наступлении обстоятельств, влекущих приостановление, прекращение или возобновление выплаты пособия либо прекращение выплаты пособия в повышенном размере, выплата пособия приостанавливается, прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

В случае утраты получателем права на пособие в связи с проживанием ребенка с другим родителем после расторжения брака родителей; лишением получателя родительских прав, а также смерти получателя, выплата пособия приостанавливается с месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. При обращении за пособием на этого ребенка другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) оно устанавливается по правилам, определенным разделами 3 и 4 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. N 509-ПП в пункт 37 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

37. Выплата пособия прекращается в следующих случаях:

а) достижение ребенком возраста 18 лет;

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 2 марта 2011 г., оставленным без изменения Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 11 мая 2011 г. N 5-Г11-73, подпункт "б" пункта 37 настоящего приложения признан недействующим в части слов "и (или) ребенка"

б) снятие получателя пособия (далее - получатель) и (или) ребенка с регистрационного учета в городе Москве;

в) установление в ходе проверки факта превышения среднедушевого дохода семьи величины, ежегодно устанавливаемой Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка";

г) смерть ребенка;

д) установление в ходе проверки факта раздельного проживания получателя с ребенком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 августа 2010 г. N 690-ПП пункт 37 настоящего приложения дополнен подпунктом е), вступающим в силу с 1 января 2011 г.

е) установление в ходе проверки факта отсутствия доходов без уважительной причины у одного или обоих родителей (усыновителей).

38. Получатели в месячный срок извещают управление социальной защиты по месту выплаты пособия о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты.

39. В случае изменения среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия, получатели информируют об этом управление социальной защиты в трехмесячный срок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. N 509-ПП пункт 40 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

40. В случае превышения среднедушевого дохода семьи величины, ежегодно устанавливаемой Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка", выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем подачи заявления о новом доходе семьи.

41. Пособие, не востребованное своевременно, выплачивается за прошедшее время, но не более чем за три года до обращения за ним, в размерах, установленных Правительством Москвы на соответствующий период.

Пособие, не полученное своевременно по вине органа социальной защиты населения, выплачивается за прошедшее время без ограничения срока.

В указанных случаях суммы пособия выплачиваются единовременно.

6. Заключительные положения

42. Излишне выплаченные суммы пособия удерживаются в случае, если переплата произошла по вине получателя (предоставление заведомо недостоверных сведений; сокрытие данных, влияющих на право и (или) размер пособия).

Суммы, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления, возмещаются им самим, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

43. Удержания производятся в размере не свыше 20 процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность возмещается получателем либо взыскивается с него в судебном порядке.

44. Суммы пособия, излишне выплаченные получателю по вине управления социальной защиты, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

45. Споры по вопросам назначения и выплаты пособия разрешаются Департаментом социальной защиты населения города Москвы либо в судебном порядке.

46. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 46