Приложение 1. Положение об интегрированной автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г. Москвы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 23 марта 2010 г. N 225-ПП

Положение
об интегрированной автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы

ГАРАНТ:

См. Регламент предоставления юридическим и физическим лицам сведений, содержащихся в Интегрированной автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г. Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2010 г. N 1049-ПП

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" и Градостроительным кодексом города Москвы.

1.2. Настоящее Положение определяет состав документированных сведений интегрированной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Москвы (далее - ИАИС ОГД), порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по передаче и обеспечению доступа к сведениям и документам, необходимым для ведения ИАИС ОГД, а также порядок представления сведений из ИАИС ОГД органам власти, юридическим и физическим лицам.

1.3. Общее руководство, заказ, финансирование, контроль и координацию работ по ведению информационных ресурсов ИАИС ОГД осуществляет государственный заказчик по эксплуатации и оператор ИАИС ОГД.

1.4. Ведение ИАИС ОГД осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52571-2006 и в среде электронного взаимодействия с организациями-поставщиками сведений и копий документов, необходимых для функционирования системы.

1.5. Сведения ИАИС ОГД являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных законодательством к категории ограниченного доступа.

1.6. Финансирование расходов на промышленную эксплуатацию и контроль за деятельностью государственного заказчика и оператора со стороны Управления информатизации города Москвы осуществляются в установленном порядке в соответствии с Положением о порядке планирования и предоставления отчетности по расходам на промышленную эксплуатацию автоматизированных информационных систем и ресурсов города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 351-ПП "О реализации постановления Правительства Москвы от 30 августа 2005 г. N 651-ПП".

1.7. Эксплуатационное (техническое и сервисное) обслуживание технических и программных средств системы государственный заказчик может возложить на договорной основе на стороннюю организацию в соответствии с установленным законодательством порядком и с учетом требований эксплуатационной документации.

2. Назначение и цель ведения ИАИС ОГД

2.1. ИАИС ОГД представляет собой организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса города Москвы систематизированный свод документированных сведений о развитии территории города Москвы, застройке территорий в городе Москве, земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности в городе Москве сведений.

2.2. Целью ведения ИАИС ОГД является обеспечение органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

3. Структура документированных сведений ИАИС ОГД

3.1. ИАИС ОГД включает основные и дополнительные разделы.

Основные разделы:

Раздел I "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся города Москвы" содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории города Москвы, ссылку на официальный сайт Правительства Российской Федерации в сети "Интернет", на котором размещаются указанные актуализированные документы и картографические материалы.

Раздел II "Документы территориального планирования города Москвы - Генеральный план города Москвы" содержит наименования и реквизиты актуализированных документов Генерального плана города Москвы, наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в документах Генерального плана города Москвы, ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты (схемы) раздела "Геодезические и картографические материалы", ссылку на сайт Москомархитектуры.

Раздел III "Документы территориального планирования муниципальных образований и материалы по их обоснованию" по городу Москве в соответствии с действующим законодательством города Москвы не ведется.

Раздел IV "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений" содержит наименования и реквизиты актуализированных документов, включенных в правила землепользования и застройки, наименования и реквизиты актуализированных карт (схем) градостроительного зонирования, включенных в правила землепользования и застройки, ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты (схемы) раздела "Геодезические и картографические материалы".

Раздел V "Документация по планировке территорий" содержит наименования и реквизиты актуализированных документов по планировке территории, наименования и реквизиты актуализированных схем и чертежей планировки территории и ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты (схемы) раздела "Геодезические и картографические материалы".

Раздел VI "Изученность природных и техногенных условий" содержит сведения о проведенных инженерных изысканиях с указанием номера, присвоенного материалам и (или) данным при их размещении в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изученности природных и техногенных условий на актуализированной карте (схеме) раздела "Геодезические и картографические материалы".

Раздел VII "Изъятие земельных участков и резервирование земель для государственных или муниципальных нужд" содержит наименования и реквизиты актуализированных документов об изъятии и о резервировании земельных участков, ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изъятии и резервировании земельных участков для государственных нужд на актуализированной карте (схеме) раздела "Геодезические и картографические материалы".

Раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" содержит дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках. Дела открываются на каждый земельный участок и содержат сведения и ссылки (метаданные) для получения из соответствующих информационных систем копий следующих документов и карт (схем):

1) градостроительный план земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий;

3) проектная документация, на основании которой было выдано разрешение на строительство;

4) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

5) заключения государственной экспертизы проектной документации;

6) разрешение на строительство;

7) документы об использовании земельного участка на строительство в случае, если на него не распространяется действие градостроительного регламента или для него не устанавливается градостроительный регламент;

8) решение городской (окружной) комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы о предоставлении разрешения на отклонение предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

9) решение городской (окружной) комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

10) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

11) акт приемки объекта капитального строительства;

12) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

13) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

14) иные документы и материалы.

Раздел IX "Геодезические и картографические материалы" содержит актуализированные карты, схемы, чертежи для ведения соответствующих разделов информационной системы на основе Единой государственной картографической основы города Москвы (ЕГКО).

Дополнительный раздел:

Раздел X "Иные материалы и документы" содержит наименования и реквизиты актуализированных документов о плане реализации Генерального плана города Москвы, региональных нормативах, территориальных и отраслевых схемах, территориях объектов культурного наследия, зонах охраны объектов культурного наследия, исторических зонах, об особо охраняемых природных территориях, о природных и озелененных территориях, историко-культурного опорного плана города Москвы, а также иные сведения, имеющие отношение к градостроительной деятельности.

3.2. Дополнительный раздел ведется для обеспечения выполнения функций органами исполнительной власти города Москвы.

4. Функции и права государственного заказчика по эксплуатации ИАИС ОГД и оператора ИАИС ОГД

4.1. На государственного заказчика по эксплуатации ИАИС ОГД и оператора ИАИС ОГД возлагаются следующие функции:

- организации, осуществляющей от имени города Москвы правомочия собственника на ИАИС ОГД и информацию, содержащуюся в ней;

- прием и регистрация в автоматизированном режиме поступающих из органов исполнительной власти города Москвы сведений и копий документов;

- прием запросов на получение сведений ИАИС ОГД от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц и выдача справок ИАИС ОГД;

- организация взаимодействия в автоматизированном режиме с поставщиками и потребителями информации в ИАИС ОГД;

- разработка методических документов и осуществление методического руководства по ведению ИАИС ОГД;

- информационное, программное и техническое сопровождение ИАИС ОГД;

- выполнение работ по размещению сведений и представленных в электронном виде копий документов в ИАИС ОГД;

- обеспечение электронного взаимодействия с внешними информационными системами и ресурсами;

- подготовка запрашиваемых сведений из ИАИС ОГД в виде справок ИАИС ОГД.

4.2. Государственный заказчик эксплуатации ИАИС ОГД и оператор ИАИС ОГД имеет право:

- принимать решение о размещении дополнительных документов в ИАИС ОГД;

- запрашивать у федеральных органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций, расположенных на территории города Москвы, органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций сведения и копии документов, подлежащих в соответствии с законодательством размещению в ИАИС ОГД, за исключением документов, содержащих конфиденциальную информацию;

- привлекать специализированную организацию - Государственное унитарное предприятие "Информационно-технологический центр Москомархитектуры" для информационного и технологического обеспечения предоставления сведений, содержащихся в ИАИС ОГД, включая подготовку соответствующих сведений о документах, зарегистрированных в ИАИС ОГД.

5. Порядок размещения сведений и документов в ИАИС ОГД

5.1. Органы исполнительной власти города Москвы, принявшие, утвердившие, выдавшие документы, в которых содержатся сведения, подлежащие в соответствии с законодательством размещению в ИАИС ОГД, в течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов обязаны обеспечить предоставление сведений и доступ к копиям соответствующих документов оператору ИАИС ОГД.

5.2. Копии документов представляются в бумажном и/или в электронном виде, заверенном электронной цифровой подписью, или путем обеспечения взаимодействия с информационными ресурсами органов исполнительной власти города Москвы с использованием городской мультисервисной транспортной сети и среды электронного взаимодействия.

5.3. Регистрация в ИАИС ОГД сведений и документов осуществляется в установленном порядке в течение четырнадцати дней со дня их принятия, утверждения, выдачи.

5.4. Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы с участием подведомственных организаций обеспечивает размещение и регистрацию в ИАИС ОГД копий:

- правовых актов на разработку и утверждение документа территориального планирования, правил землепользования и застройки;

- Генерального плана города Москвы;

- территориальных и отраслевых схем;

- документов сводного плана регулирования использования территорий;

- документов градостроительного развития территорий;

- правил землепользования и застройки;

- проектов планировки территории;

- проектов межевания территории;

- градостроительных планов земельных участков;

- документов по реализации Генерального плана города Москвы и о внесении в них изменений;

- региональных нормативов;

- протоколов Архитектурного совета города Москвы;

- протоколов Общественного совета при Мэре Москвы.

5.5. Департамент земельных ресурсов города Москвы обеспечивает направление оператору ИАИС ОГД для размещения и регистрации в ИАИС ОГД сведений и копий документов об изъятии земельных участков и резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, о сформированных земельных участках и о зарегистрированных правах на земельные участки.

5.6. Комитет по культурному наследию города Москвы представляет оператору ИАИС ОГД для размещения и регистрации в ИАИС ОГД:

- сведения Историко-культурного опорного плана города Москвы;

- сведения Городского реестра недвижимого культурного наследия города Москвы;

- копии заключений об охранном статусе, историко-культурной значимости недвижимого культурного наследия, о наличии и границах зон охраны объектов культурного наследия, ценности объектов историко-градостроительной среды;

- копии заключений об археологической значимости территории.

5.7. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы представляет оператору ИАИС ОГД для размещения и регистрации в ИАИС ОГД:

- сведения об особо охраняемых природных территориях и озелененных территориях;

- копии заключений о соответствии документов градостроительного проектирования и проектной документации требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

5.8. Комитет государственного строительного надзора города Москвы представляет оператору ИАИС ОГД для размещения и регистрации в ИАИС ОГД копии документов:

- разрешений на строительство;

- заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

- разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

5.9. Комитет города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве представляет оператору ИАИС ОГД для размещения и регистрации в ИАИС ОГД сведения о заключениях государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

5.10. Префектуры административных округов города Москвы представляют оператору ИАИС ОГД для размещения и регистрации в ИАИС ОГД копии правовых актов о предоставлении земельных участков для строительства объектов капитального строительства.

5.11. Департамент городского строительства города Москвы передает оператору ИАИС ОГД сведения и копии документов об утверждении заключений государственной экспертизы по объектам городского заказа.

5.12. Застройщик безвозмездно представляет в орган исполнительной власти города Москвы, выдавший разрешение на строительство, сведения о площади, высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, а также один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в ИАИС ОГД.

5.13. Передача сведений и копий документов в ИАИС ОГД осуществляется на безвозмездной основе.

6. Порядок получения сведений из ИАИС ОГД

6.1. Предоставление сведений, содержащихся в ИАИС ОГД, органам исполнительной власти города Москвы, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам (далее - заинтересованные лица) осуществляется на основании запроса в бумажной или электронной форме оператору ИАИС ОГД с указанием раздела ИАИС ОГД и запрашиваемых сведений.

6.2. Сведения из ИАИС ОГД с учетом требований ГОСТ Р 52571-2006 предоставляются заинтересованным лицам в виде справок ИАИС ОГД.

6.3. Органам исполнительной власти города Москвы сведения из ИАИС ОГД могут предоставляться также путем обеспечения доступа к информационным ресурсам ИАИС ОГД через городскую мультисервисную транспортную сеть в соответствии с договорами об информационном взаимодействии.

6.4. Бесплатно сведения, содержащиеся в информационной системе, предоставляются по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, учету государственного и муниципального имущества.

6.5. Порядок предоставления общедоступных сведений ИАИС ОГД физическим и юридическим лицам и размер платы за их предоставление установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

6.5.1. Основной порядок действий лица, заинтересованного в получении сведений из ИАИС ОГД, состоит в следующем:

1) самостоятельное заполнение электронной формы запроса на предоставление сведений из ИАИС ОГД;

2) самостоятельный расчет точного размера платы за предоставление сведений, содержащихся в ИАИС ОГД, при помощи электронной формы расчета;

3) подача заявления и оплаченной квитанции в службу "одного окна" Москомархитектуры.

6.5.2. При отсутствии у заинтересованного лица возможности использования сети Интернет:

1) запрос на предоставление сведений из ИАИС ОГД заполняется в том числе от руки по установленной форме;

2) точный размер платы за предоставление сведений из ИАИС ОГД в течение двух рабочих дней с даты подачи запроса на получение указанных сведений выдается в службе "одного окна" Москомархитектуры.

6.6. Предоставление конфиденциальных сведений и сведений ИАИС ОГД, составляющих государственную тайну, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы.

6.7. Органом исполнительной власти города Москвы предоставляющим заинтересованным лицам государственную услугу "Предоставление сведений, содержащихся в интегрированной автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы", является Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы.

6.8. Сведения о месте получения государственной услуги заинтересованными лицами, справочные телефоны, электронные адреса Москомархитектуры размещены на официальных сайтах Правительства Москвы в сети Интернет и информационных стендах Москомархитектуры.

Адрес Москомархитектуры: Триумфальная пл., д. 1, Москва, 125047.

Е-mail: isogd.info@mka.mos.ru

Адрес сайта: http://www.mka.mos.ru

6.9. Прием заявлений и предоставление сведений осуществляется подразделением Москомархитектуры в помещении Службы "одного окна" Москомархитектуры ежедневно по рабочим дням c понедельника по четверг 9.30-17.00 (перерыв 13.00-14.00), в пятницу 9.30-16.00 (перерыв 13.00-14.00).

6.10. Форма заявления на получение сведений, перечень документов, по которым предоставляются сведения из ИАИС ОГД (приложение), реквизиты для оплаты размещаются на информационных стендах и официальном сайте Москомархитектуры в сети Интернет.

7. Обмен сведениями с информационными системами и ресурсами

7.1. Формирование и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве осуществляется на основе предоставления сведений, которые содержат информационные системы органов исполнительной власти города Москвы.

7.2. Обмен сведениями ИАИС ОГД с другими информационными системами города Москвы осуществляется на основе соглашений и регламентов об информационном взаимодействии. Обмен сведениями может осуществляться с использованием телекоммуникационных систем при условии обеспечения защиты передаваемых (получаемых) в электронном виде документов.