Приложение 1. Порядок размещения и установки на территории г. Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 6 сентября 2013 г. N 587-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП

Порядок
размещения и установки на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства

С изменениями и дополнениями от:

2 июля, 6 августа, 6 сентября 2013 г.

I. Общие положения

1. Настоящий порядок размещения и установки на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее - порядок), определяет порядок размещения и установки на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее также - некапитальные объекты).

Виды, параметры и характеристики объектов, указанных в пункте 5 настоящего порядка, а также объектов, размещаемых в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего порядка, относятся к установленным Правительством Москвы видам, параметрам и характеристикам объектов благоустройства территории, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство.

2. Действие пунктов 5 - 23 настоящего порядка не распространяется на случаи размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, за счет средств бюджета города Москвы и средств государственных учреждений города Москвы, а также на случаи размещения плоскостных парковок в границах транспортно-пересадочных узлов и на территориях, прилегающих к станциям Московского метрополитена.

3. Размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, за счет средств бюджета города Москвы и средств государственных учреждений города Москвы на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

3.1. В порядке, установленном:

а) Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы - в случае размещения некапитальных объектов в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы и природных комплексов, подведомственных государственным природоохранным бюджетным учреждениям города Москвы "Управления особо охраняемыми природными территориями по административным округам города Москвы", за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б" и "в" настоящего пункта;

б) Департаментом культуры города Москвы - в случае размещения некапитальных объектов на земельных участках, в том числе расположенных в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы, предоставленных в пользование государственным учреждениям культуры города Москвы - паркам культуры и отдыха, музеям-усадьбам и музеям-заповедникам, Московскому зоопарку, Московскому объединению по музейной и выставочной работе "Музеон", подведомственным Департаменту культуры города Москвы (далее - государственное учреждение культуры города Москвы);

в) Департаментом физической культуры и спорта города Москвы - в случае размещения некапитальных объектов на земельных участках, в том числе расположенных в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы, предоставленных в пользование государственным учреждениям города Москвы, подведомственным Департаменту физической культуры и спорта города Москвы.

3.2. В рамках проведения работ по благоустройству территории в соответствии с паспортом благоустройства и (или) проектом благоустройства - в случае размещения некапитальных объектов на иных, кроме указанных в пункте 3.1 настоящего порядка, земельных участках, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

4. Правила размещения некапитальных объектов, являющихся нестационарными торговыми объектами, произведениями монументально-декоративного искусства, информационными конструкциями, рекламными конструкциями устанавливаются отдельными правовыми актами города Москвы.

5. На территории города Москвы за счет внебюджетных источников могут размещаться следующие некапитальные объекты:

5.1. Открытые спортивные, игровые, детские площадки, площадки для отдыха, площадки для выгула и дрессировки собак без устройства дренажа, в том числе с тентовым покрытием, в том числе с размещением на указанных площадках малых архитектурных форм, иного функционального оборудования из сборно-разборных конструкций, обеспечивающего безопасность и целевое использование указанных площадок, в том числе с подключением к сетям электроснабжения и заглублением до 0,5 м, - без устройства фундаментов и организации подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения.

5.2. Плоскостные парковки - площадки для легкового автотранспорта без устройства фундаментов.

5.3. Малые архитектурные формы (элементы декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, городская мебель, игровое, спортивное, осветительное оборудование) - без устройства фундаментов и прокладки подземных коммуникаций.

5.4. Фонтаны - с устройством ограждающих конструкций гидротехнических систем с заглублением до 0,5 м.

5.5. Аттракционы, шапито - объекты из сборно-разборных конструкций, в том числе с подключением к сетям электроснабжения и заглублением до 0,5 м (без устройства фундаментов и организации подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения), с устройством ограждающих конструкций, размещаемых с заглублением до 0,3 м.

5.6. Общественные туалеты нестационарного типа - инвентарные объекты заводского изготовления, объекты модульного типа общей площадью основания до 25 кв. м, в том числе с подключением к сетям электроснабжения и организацией оснований с заглублением до 0,4 м, - без устройства фундаментов и организации подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения.

5.7. Голубятни - объекты из облегченных конструкций общей площадью до 20 кв. м. без устройства фундаментов, предназначенные для содержания голубей.

5.8. Открытые площадки для размещения контейнеров для сбора отходов строительства и сноса, открытые площадки для грунта, размещаемые на период производства работ, связанных с организацией строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, - без специального покрытия и устройства дренажа.

5.9. Отстойно-разворотные площадки наземного общественного пассажирского транспорта.

5.10. Производственные, складские, вспомогательные сооружения без устройства фундаментов (в том числе цельно-перевозные, контейнерного типа, сборно-разборной конструкции), возводимые на период строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

5.11. Пункты проката велотранспорта.

II. Размещение некапитальных объектов на земельных участках, предоставленных для целей размещения указанных объектов

6. Размещение некапитальных объектов, указанных в пунктах 5.2 (плоскостные парковки, размещаемые вне границ улично-дорожной сети), 5.8 - 5.10 настоящего порядка, осуществляется после предоставления земельных участков для целей размещения указанных объектов.

Для размещения некапитальных объектов, указанных в пунктах 5.1, 5.2 (плоскостные парковки, размещаемые в границах улично-дорожной сети), 5.3 - 5.7, 5.11 настоящего порядка, земельные участки не предоставляются.

7. Основанием для предоставления земельных участков для размещения плоскостных парковок вне границ улично-дорожной сети является включение данного земельного участка в утвержденную Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы схему размещения плоскостных парковок.

Земельные участки для размещения плоскостных парковок вне границ улично-дорожной сети предоставляются в порядке, предусмотренном правовым актом Правительства Москвы о предоставлении земельных участков в городе Москве с проведением процедуры торгов.

8. Предоставление земельных участков для размещения некапитальных объектов, указанных в пунктах 5.8-5.10 настоящего порядка, осуществляется в соответствии с положением о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденным Правительством Москвы.

9. Места размещения отстойно-разворотных площадок наземного общественного пассажирского транспорта определяются Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы по согласованию с Департаментом городского имущества города Москвы до заключения договора аренды земельного участка.

III. Определение мест размещения некапитальных объектов в соответствии со схемой размещения таких объектов

10. Места размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также местоположение земельных участков для размещения плоскостных парковок вне границ улично-дорожной сети определяются схемой размещения плоскостных парковок, утвержденной Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

11. Места размещения пунктов проката велотранспорта определяются схемой размещения данных некапитальных объектов, утвержденной Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

12. Места размещения общественных туалетов нестационарного типа определяются отраслевой схемой размещения общественных туалетов, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

IV. Определение мест размещения некапитальных объектов в соответствии с проектом размещения некапитального объекта

13. Место размещения некапитальных объектов, указанных в пунктах 5.1, 5.3 - 5.5, 5.7 настоящего порядка, определяется проектом размещения некапитального объекта, утвержденным в соответствии с порядком разработки, согласования и утверждения проекта размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства, установленным Правительством Москвы (далее - проект размещения некапитального объекта).

13.1. Места размещения некапитальных объектов, указанных в пункте 5.1 (площадки для выгула собак), 5.3 (малые архитектурные формы (городская мебель, игровое, спортивное, осветительное оборудование - за исключением крупногабаритных комплексов из малых архитектурных форм), 5.7 настоящего порядка, определяются на основании предварительного проекта размещения некапитального объекта.

13.2. Места размещения некапитальных объектов, указанных в пункте 13 настоящего порядка, за исключением некапитальных объектов, указанных в пункте 13.1 настоящего порядка, определяются на основании предварительного и основного проектов размещения некапитального объекта.

14. Предварительный проект размещения некапитального объекта разрабатывается либо организатором аукциона, либо физическими и (или) юридическими лицами, заинтересованными в размещении соответствующих некапитальных объектов.

После разработки предварительного проекта размещения некапитального объекта указанные физические и (или) юридические лица обращаются к организатору аукциона с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора на размещение соответствующего некапитального объекта, за исключением некапитальных объектов, указанных в пункте 5.7, 5.11 настоящего порядка.

Основной проект размещения некапитального объекта разрабатывается победителем аукциона после заключения с организатором аукциона договора на размещение некапитального объекта.

15. Лица, заинтересованные в размещении пунктов проката велотранспорта, после утверждения в установленном порядке предварительного проекта размещения соответствующих некапитальных объектов обращаются в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы с заявлением о получении разрешения на размещение пунктов проката велотранспорта.

V. Размещение некапитальных объектов, предусмотренных схемой размещения таких объектов либо проектом размещения некапитального объекта

16. Размещение некапитальных объектов, указанных в пунктах 5.1, 5.2 (плоскостные парковки, размещаемые в границах улично-дорожной сети), 5.3 - 5.6 настоящего порядка, осуществляется на основании договора на размещение некапитальных объектов, заключаемого по итогам проведения аукциона.

17. В качестве организатора аукциона выступает:

17.1. Государственное учреждение города Москвы, осуществляющее охрану, содержание и использование особо охраняемых природных территорий, - в случае размещения некапитальных объектов в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы и природных комплексов, подведомственных государственным природоохранным бюджетным учреждениям города Москвы "Управления особо охраняемыми природными территориями по административным округам города Москвы", за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 17.2 и 17.3 настоящего порядка.

17.2. Государственное учреждение культуры города Москвы - в случае размещения некапитальных объектов на земельных участках, в том числе расположенных в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы, предоставленных в пользование соответствующему государственному учреждению культуры города Москвы.

17.3. Государственное учреждение города Москвы, подведомственное Департаменту физической культуры и спорта города Москвы, - в случае размещения некапитальных объектов на земельных участках, в том числе расположенных в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы, предоставленных в пользование соответствующему государственному учреждению города Москвы, подведомственному Департаменту физической культуры и спорта города Москвы.

17.4. Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы - в случае проведения аукциона на право размещения плоскостной парковки в границах улично-дорожной сети.

17.5. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы - в случае проведения аукциона на право размещения общественного туалета нестационарного типа, за исключением случаев размещения общественного туалета нестационарного типа на земельных участках, указанных в пунктах 17.1 - 17.3 настоящего порядка.

17.6. Префектура административного округа города Москвы - в иных случаях проведения аукциона на право размещения нестационарного объекта, не указанного в пунктах 17.1 - 17.4 настоящего порядка.

18. Проведение открытого аукциона или открытого аукциона в электронной форме осуществляется в соответствии с порядком организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, установленным Правительством Москвы.

19. Рекомендуемая форма договора на размещение некапитальных объектов, а также методика определения начальной цены договора утверждаются:

19.1. Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департаментом культуры города Москвы, Департаментом физической культуры и спорта города Москвы - в случаях, указанных в пунктах 17.1 - 17.3 настоящего порядка.

19.2. Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы - в случае, указанном в пункте 17.4 настоящего порядка.

19.3. Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы - в иных случаях проведения аукциона на право размещения некапитальных объектов, не указанных в пунктах 17.1-17.4 настоящего порядка.

Методика определения начальной цены договора на размещение некапитальных объектов утверждается органами исполнительной власти города Москвы, указанными в пунктах 19.1 - 19.3, по согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

20. Срок действия договора на размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее также - договор), не может составлять более 5 лет.

В условия договора подлежат включению:

а) обязательство лица, получившего право на размещение некапитального объекта, в 7-дневный срок с даты прекращения действия договора обеспечить демонтаж и вывоз указанного объекта с места его размещения;

б) согласие лица, получившего право на размещение некапитального объекта, на то, что уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы (государственное учреждение города Москвы) при прекращении действия договора и истечении 7-дневнего срока на добровольные демонтаж и вывоз объекта с места его размещения лицом, получившим право на размещение некапитального объекта, самостоятельно обеспечивает демонтаж и (или) перемещение некапитального объекта на специально организованную площадку для хранения незаконно размещенных объектов;

в) положения о том, что орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный на обеспечение демонтажа и (или) перемещения некапитального объекта (государственное учреждение города Москвы), в случае отказа лица, ранее получившего право на размещение некапитального объекта, в добровольном порядке осуществить демонтаж и вывоз данного объекта с места его размещения в 7-дневный срок после прекращения договора, не несет ответственность за состояние и сохранность данного объекта и товаров, оборудования или иного имущества, находящихся в (на) объекте, при его демонтаже и (или) перемещении на специально организованную площадку для хранения незаконно установленных объектов.

VI. Особенности размещения отдельных некапитальных объектов

21. Объекты, указанные в пунктах 5.1, 5.3 и 5.4 настоящего порядка, предназначенные для бесплатного использования неограниченным кругом лиц, а также в пункте 5.11, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц за плату, размещаются в соответствии с проектами размещения указанных некапитальных объектов без проведения торгов.

21.1. Размещение таких некапитальных объектов осуществляется лицом, заинтересованным в размещении указанных объектов, на основании его обращения, поданного в:

а) Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамент культуры города Москвы, Департамент физической культуры и спорта города Москвы - в случаях, указанных в пунктах 17.1 - 17.3 настоящего порядка;

б) Департамент образования города Москвы - в случае размещения некапитальных объектов на земельных участках, предоставленных в пользование государственным учреждениям, подведомственным Департаменту образования города Москвы;

в) Департамент здравоохранения города Москвы - в случае размещения некапитальных объектов на земельных участках, предоставленных в пользование государственным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения города Москвы;

г) Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы - в случае размещения некапитальных объектов, указанных в пункте 5.11 настоящего порядка;

д) префектуру административного округа города Москвы - в иных случаях.

21.2. После установки некапитальные объекты, указанные в пункте 21 настоящего порядка, за исключением пунктов проката велотранспорта, могут быть переданы в дар городу Москве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Голубятни размещаются на основании разрешения, выдаваемого на срок до 3 лет соответствующими органами исполнительной власти города Москвы в случаях, указанных в пунктах 17.1 - 17.3 настоящего порядка, а в иных случаях - префектурой административного округа города Москвы.

Разрешение на размещение голубятни выдается без взимания платы по результатам рассмотрения заявления заинтересованного лица, поданного утвержденного в установленном порядке предварительного проекта размещения голубятни.

23. Пункты проката велотранспорта размещаются на основании разрешения, выдаваемого на срок до трех лет Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

Разрешение на размещение пункта проката велотранспорта выдается без взимания платы по результатам рассмотрения заявления заинтересованного лица, поданного с приложением утвержденного в установленном порядке предварительного проекта размещения пункта проката велотранспорта.