Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 25 апреля 2000 г. N КАС00-153 Решение Верховного Суда РФ об отказе в удовлетворении заявления на действия Центральной избирательной комиссии РФ, нарушающие права заявителя на получение информации о ходе подготовки к выборам Президента РФ, оставлено без изменения

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 25 апреля 2000 г. N КАС00-153

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

в составе: председательствующего: Н.К. Толчеева,

членов коллегии: А.Я. Петроченкова, В.И. Нечаева

рассмотрела в судебном заседании от 25 апреля 2000 года гражданское по жалобе Степаненко Федора Федоровича на действия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, нарушающие его права на получение информации о ходе подготовки к выборам Президента Российской Федерации, по кассационной жалобе Степаненко Ф.Ф. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2000 года, которым в удовлетворении жалобы отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., объяснения Степаненко Ф.Ф., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ЦИК РФ Хардикова С.А., возражавшего против кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федотовой А.В., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия установила:

Степаненко Ф.Ф. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просил восстановить его право на получение информации о подготовки к выборам Президента Российской Федерации, указывая на то, что 10 и 14 марта 2000 года был лишен свободного доступа в здание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации работниками охраны, несмотря на имеющееся у него удостоверение иностранного (международного) наблюдателя. По мнению заявителя, установленный порядок посещения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации иностранными наблюдателями с предварительного уведомления и в сопровождении сотрудника ЦИК РФ нарушает их права на беспрепятственное получение информации о подготовке выборов.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2000 года в удовлетворении жалобы отказано.

В кассационной жалобе Степаненко Ф.Ф. просит об отмене решения суда, как не соответствующего закону.

Обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" удостоверение, которое выдается Центральной избирательной комиссией, дает право иностранному (международному) наблюдателю осуществлять свою деятельность в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации.

Однако такое удостоверение не исключает обязанности иностранного (международного) наблюдателя соблюдать обязательные для всех правила, обеспечивающие установленные меры безопасности при подготовке и проведении выборов, в том числе пропускной режим посещения здания Центральной избирательной комиссии участниками избирательного процесса.

Соблюдение данных правил, включая правила посещения здания Центральной избирательной комиссии работниками этой комиссии и другими лицами, не препятствует иностранному (международному) наблюдателю осуществлять свою деятельность самостоятельно и независимо в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, пользоваться всеми правами, предоставленными ст.ст. 21, 22 упомянутого Федерального закона и иными правовыми нормами.

Предусмотренная п. 7 ст. 22 этого Федерального закона обязанность избирательных комиссий, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность оказывать иностранному (международному) наблюдателю необходимое содействие реализуется в случае посещения им здания ЦИК РФ путем беспрепятственного предоставления допуска в это здание с учетом установленных правил.

Такой допуск Степанову Ф.Ф. при посещении здания Центральной избирательной комиссии был обеспечен, соответствующая информация им была получена своевременно, что установлено судом и не отрицается заявителем.

Степанов Ф.Ф. не представил суду первой инстанции доказательств нарушения его прав, как иностранного (международного) наблюдателя, на получение информации о подготовке к выборам Президента Российской Федерации. Не указывается и в кассационной жалобе на конкретное нарушение какого-либо права, связанного с осуществлением заявителем своей деятельности при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушения норм материального и процессуального права не допущено, предусмотренных ст. 306 ГПК РСФСР оснований для отмены судебного решения в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2000 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Степаненко Федора Федоровича - без удовлетворения.