Вопрос: Можно ли привлечь к материальной ответственности кадровика, если в результате задержки им выдачи трудовой книжки работодатель на основании решения суда понес ущерб в виде среднего заработка, выплаченного работнику за время задержки? (журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 12, декабрь 2016 г.)

Можно ли привлечь к материальной ответственности кадровика, если в результате задержки им выдачи трудовой книжки работодатель на основании решения суда понес ущерб в виде среднего заработка, выплаченного работнику за время задержки?

Л.В. Куревина,

редактор журнала "Отдел кадров

государственного (муниципального) учреждения"

Журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 12, декабрь 2016 г., с. 76-78.

Работник, ответственный за ведение и хранение трудовых книжек, может быть привлечен к полной материальной ответственности на основании ст. 243 ТК РФ, если имеется постановление о привлечении данного работника к административной ответственности или к ограниченной материальной ответственности и работодатель установил вину работника в его действиях (бездействии), повлекших (повлекшем) материальный ущерб.

Обоснование. Согласно ст. 84.1 ТК РФ в день расторжения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет. В случае, когда в этот день выдать трудовую работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

По норме ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику заработок, если он не получен им, в частности, в результате задержки работодателем выдачи трудовой книжки, внесения в нее неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника. Кроме этого, работодатель или его должностное лицо могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

В Постановлении N 52 говорится, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может быть возложена на работника в случае причинения им ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

Таким образом, работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, вынесено постановление о назначении административного наказания, поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен.

Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и работнику объявлено устное замечание, на такого работника тоже может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, поскольку при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ).

Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 4, 6 ст. 24.5 КоАП РФ), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, однако это не исключает право работодателя требовать от работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям.

В силу ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне договора в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

Таким образом, взыскание полного ущерба с работника, своевременно не выдавшего трудовую книжку, возможно, если он был привлечен к административной ответственности.

Если нет, то его можно привлечь к ограниченной материальной ответственности в размере не более его среднемесячного заработка, если работодатель установит вину работника в противоправном поведении (в данном случае бездействии - невыдаче трудовой, по причине чего суд принял решение о взыскании с работодателя зарплаты за время задержки выдачи трудовой книжки).

1 декабря 2016 г.