Вопрос: В ответе Министерства образования Иркутской области я обнаружил, что ссылаясь на постановление Минтруда РФ от 21 апреля 1993 г. N 88, чиновники рассчитывают штатное расписание воспитателей и помощников воспитателей детских садов по формуле явочной численности, даже без учета коэффициента планируемых невыходов и получается (12 час. в день пребывания детей х 5 дней в неделю / 36 час. в неделю норма времени воспитателя) = 1,67 штатных единиц. Хотя, если посчитать по формуле списочной численности, с учетом данного коэффициента, то это уже будет 12 х 5 х 1,1 / 36 = 1,833. В то же время, в том же постановлении... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2017 г.)

В ответе Министерства образования Иркутской области я обнаружил, что ссылаясь на постановление Минтруда РФ от 21 апреля 1993 г. N 88, чиновники рассчитывают штатное расписание воспитателей и помощников воспитателей детских садов по формуле явочной численности, даже без учета коэффициента планируемых невыходов и получается (12 час. в день пребывания детей х 5 дней в неделю / 36 час. в неделю норма времени воспитателя) = 1,67 штатных единиц. Хотя, если посчитать по формуле списочной численности, с учетом данного коэффициента, то это уже будет 12 х 5 х 1,1 / 36 = 1,833. В то же время, в том же постановлении (Минтруда РФ N 88) указано, что для данных формул предельная наполняемость, например, группы от 3-х до 4-х лет не больше 20 детей. Но на сегодняшний день предельное количество детей в группе определяется площадью помещения по СанПиН 2.4.1.3049-13 и может составлять до 40 человек, что в два раза превышает норму указанную в постановлении Минтруда РФ N 88. Скажите: 1) есть ли норма количества детей на одного воспитателя? 2) и как же всё-таки правильно посчитать штатные единицы? Ведь по площади у всех разное количество детей выходит - от 15 до 40 человек, а количество воспитателей получается по формуле всегда одинаковое.

Определение численности работников относится к компетенции работодателя. Нормативы, утв. постановлением Минтруда РФ от 21 апреля 1993 г. N 88, не обязательны для исполнения, а имеют рекомендательный характер. При этом санитарные нормы и правила являются обязательными при определении численности детей.

Правовое обоснование:

Согласно п. 2 Постановления Минтруда РФ от 21.04.1993 N 88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)" нормативы по определению численности персонала, утвержденные настоящим постановлением, рекомендуются для применения в дошкольных учреждениях независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и хозяйствования.

В соответствии с п. 1.3 Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 21 апреля 1993 г. N 88, предусмотрен норматив предельного количества детей в группе: в возрасте до одного года - 10 детей; в возрасте от одного года до трех лет - 15 детей; в возрасте свыше трех лет - 20 детей. При необходимости допускается комплектование групп детьми разных возрастов.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2017 г.