Вопрос: С 1 декабря 2015 года работодатель, ссылаясь на статью 74 ТК РФ, изменил мой должностной оклад, указанный в допсоглашении N 1 от 01.10.2014 г. к трудовому договору N 9 от 15 марта 2011 года. За два месяца до этого работодатель направил мне уведомление об изменении существенных условий трудового договора, в связи с изменением организационных условий труда. Изменение организационных условий труда работодатель обосновал введением в действие нового штатного расписания, что не соответствуют нормам трудового права. В уведомлении я заявил о своем несогласии с изменениями, которые произвел работодатель, но работодатель производит выплату заработной... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2017 г.)

С 1 декабря 2015 года работодатель, ссылаясь на статью 74 ТК РФ, изменил мой должностной оклад, указанный в допсоглашении N 1 от 01.10.2014 г. к трудовому договору N 9 от 15 марта 2011 года. За два месяца до этого работодатель направил мне уведомление об изменении существенных условий трудового договора, в связи с изменением организационных условий труда. Изменение организационных условий труда работодатель обосновал введением в действие нового штатного расписания, что не соответствуют нормам трудового права. В уведомлении я заявил о своем несогласии с изменениями, которые произвел работодатель, но работодатель производит выплату заработной платы в соответствии с измененным окладом, указанным в уведомлении. Изменение должностного оклада было произведено без моего согласия и не заключено со мной в письменной форме, вследствие чего считаю действия работодателя по изменению моего должностного оклада произведены с нарушением норм трудового права и незаконны. С данным обращением через Ваш сайт я обратился в ГИТ по месту жительства после того как получил консультацию по этому обращению на вашем портале. Из ГИТ мне пришел ответ "В своем обращении вы указываете на то, что не подписывали дополнительное соглашение об изменении оплаты труда к трудовому договору. Однако в приложенном Вами дополнительном соглашении N 1 от 01.10.2014 г. имеется Ваша подпись. Государственной инспекцией труда рассмотрение письменных жалоб осуществляется путем проведения документарных проверок по соблюдению трудового законодательства работодателем. При таких обстоятельствах не представляется возможным определить, подписывали ли Вы данное дополнительное соглашение". Мне не совсем понятен ответ, а именно: 1) правомерно ли в ответе ГИТ ссылаются на допсоглашение от 01.10.14, ведь именно оклад, указанный в допсоглашении, работодатель незаконно и изменил по моему мнению, о чем я написал в первой строке своего обращения? 2) Какие именно документы необходимо предоставить в ГИТ по моему обращению для его рассмотрения? 3) Имеются ли нарушения ТК работодателем, т.к. из ответа на свое обращение я понял, что нарушений нет и рассматривать нечего?

1. По нашему мнению, на основании изложенных Вами в запросе фактов действия работодателя неправомерны, так как изменение определенных сторонами условий трудового договора производится при наличии причин, связанных с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины). Кроме того, если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ.

2. Вы можете предоставить в государственную инспекцию труда для рассмотрения вашей жалобы на действия работодателя следующие документы:

трудовой договор;

дополнительные соглашения к трудовому договору;

уведомление работодателя об изменении условий трудового договора.

3. Жалобу на действия инспектора труда Вы можете подать руководителю государственной инспекции труда, в которую Вы обратились с жалобой на работодателя.

Жалобы на действия (бездействие) и решения руководителя (его заместителя) государственной инспекции труда по субъекту РФ можно подать в Роструд.

Правовое обоснование:

В силу ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Согласно п. 103 Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - Административный регламент), утвержденного Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 354н, заявитель вправе подать жалобу на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Роструда или его территориального органа, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного должностного лица Роструда, его территориального органа в рамках исполнения государственной функции является:

нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;

нарушение срока исполнения государственной функции;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации при исполнении государственной функции;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения государственной функции, у заявителя;

отказ исполнения государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ территориального органа Роструда, его должностного лица, исполняющего государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений (п. 104 Административного регламента).

Согласно п. 113 Административного регламента жалоба подается соответствующему руководителю по подчиненности.

Жалобы на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица в территориальном органе Роструда рассматриваются руководителем территориального органа (его заместителем).

Жалобы на действия (бездействие) и решения руководителя территориального органа Роструда (его заместителя) рассматриваются в Роструде должностными лицами, уполномоченными на рассмотрение жалоб.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2017 г.