Вопрос: Согласно ст. 217 Трудового кодекса в организациях, осуществляющих производственную деятельность и численность работников в которых превышает 50 человек, должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда. Необходимо ли организации, основным видом деятельности которой является оптовая торговля продуктами питания (не производство), и численность работников в которой превышает 50 человек (но менее 100), выполнить вышеуказанные требования? Если да, то может ли должность специалиста по охране труда быть по совместительству (внутреннему или внешнему)? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2017 г.)

Согласно ст. 217 Трудового кодекса в организациях, осуществляющих производственную деятельность и численность работников в которых превышает 50 человек, должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда. Необходимо ли организации, основным видом деятельности которой является оптовая торговля продуктами питания (не производство), и численность работников в которой превышает 50 человек (но менее 100), выполнить вышеуказанные требования? Если да, то может ли должность специалиста по охране труда быть по совместительству (внутреннему или внешнему)?

(1) Статья 217 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя, осуществляющего производственную деятельность, создавать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда.

Под производственной деятельности ТК РФ понимает совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Если работники Ваша организация не осуществляет ни одного из перечисленных видов деятельности, то необходимость создавать службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда отсутствует. Вы можете назначить уполномоченного работника, обеспечивающего соблюдение требований охраны труда и осуществляющего контроль за их выполнением, при этом такой работник должен пройти специальное обучение по охране труда.

(2) На должность специалиста по охране труда может быть принят работник совместитель. Трудовое законодательство не содержит ограничений по этому вопросу.

Правовое обоснование:

В соответствии со ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно ст. 209 ТК РФ производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 1 ст. 225 ТК РФ).

В соответствии с п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда проходят специальное обучение по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей (ч. 3 ст. 282 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2017 г.