Вопрос: По результатам аттестации рабочих мест организация должна была предоставлять дополнительные отпуска 12 (двенадцати) работникам, занятым на вредных производствах. Однако с 2012 г., когда была проведена аттестация рабочих мест, дополнительные отпуска не предоставлялись. Может ли трудовая инспекция при наложении за это штрафа оштрафовать за каждого человека в отдельности? То есть один штраф за не предоставление дополнительного отпуска Иванову, второй штраф за не предоставление... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2017 г.)

По результатам аттестации рабочих мест организация должна была предоставлять дополнительные отпуска 12 (двенадцати) работникам, занятым на вредных производствах. Однако с 2012 г., когда была проведена аттестация рабочих мест, дополнительные отпуска не предоставлялись. Может ли трудовая инспекция при наложении за это штрафа оштрафовать за каждого человека в отдельности? То есть один штраф за не предоставление дополнительного отпуска Иванову, второй штраф за не предоставление дополнительного отпуска Петрову и так далее 12 штрафов. Может ли трудовая инспекция заставить организацию выплатить компенсацию за не предоставленные дополнительные отпуска всем двенадцати работникам за все четыре года (с 2012 по 2016 год)?

1. Да, может. Государственные инспекторы труда вправе привлечь работодателя к административной ответственности за каждое выявленное нарушение.

2. Да, может, но только в следующих случаях:

- компенсация за неиспользованные дни дополнительного оплачиваемого отпуска будет выплачиваться работникам в день увольнения;

- часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска (7 календарных дней), может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.

В остальных случаях выплата компенсации за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска за работу во вредных и/или опасных условиях труда запрещена.

Правовое обоснование:

Согласно абз. 6 и абз. 12 ч. 1 ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:

- предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

- составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно ч. 3 ст. 126 ТК РФ не допускается замена денежной компенсацией ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных ТК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 117 ТК РФ на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй статьи 117 ТК РФ, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2017 г.