Вопрос: У сотрудницы с 17.08.2016 открыт больничный лист по беременности и родам. С этого дня она перестала выходить на работу и якобы ушла в отпуск по беременности и родам, но заявление не писала и приказ не подписывала, а сообщила это в устной форме по телефону. С этого момента на связь не выходила, больничный лист не предоставляла. В табеле ставили "НН" - до выяснения причин. 07.12.2016 приехал ее муж и привез больничный лист, свидетельство о рождении ребенка и справку о раннем сроке постановке на учет по беременности. На сегодняшний день не понятно как быть и что делать? Мы отправили письмо на домашний адрес с просьбой явится и дать... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2017 г.)

У сотрудницы с 17.08.2016 открыт больничный лист по беременности и родам. С этого дня она перестала выходить на работу и якобы ушла в отпуск по беременности и родам, но заявление не писала и приказ не подписывала, а сообщила это в устной форме по телефону. С этого момента на связь не выходила, больничный лист не предоставляла. В табеле ставили "НН" - до выяснения причин. 07.12.2016 приехал ее муж и привез больничный лист, свидетельство о рождении ребенка и справку о раннем сроке постановке на учет по беременности. На сегодняшний день не понятно как быть и что делать? Мы отправили письмо на домашний адрес с просьбой явится и дать объяснения. Обратного письма пока нет. Как быть с больничным листом и его оплатой, с не выходами на работу, с оформлением отпуска по беременности и родам, если она ничего не писала и не появляется, а документы передала через представителя.

Действующим законодательством РФ не предусмотрен момент, когда беременная работница после получения листка нетрудоспособности должна обратиться к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам.

Работница вправе обратиться за предоставлением отпуска по беременности и родам как непосредственно после получения листка нетрудоспособности, так и по истечении некоторого времени после получения соответствующего листка.

По нашему мнению, вместе с представлением 07.12.2016 года листка нетрудоспособности работнице необходимо подать работодателю заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам. В случае если работница не подала такого заявления, организации необходимо направить работнице письмо с разъяснением о необходимости предоставить заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам. А до этого момента проставляйте работнице "НН" - до выяснения причин.

Заметим, что ТК РФ не предусмотрена возможность (и обязанность) предоставления отпуска по беременности и родам по инициативе работодателя (без соответствующего заявления работницы).

Работница не подала работодателю заявление о предоставлении ей отпуска по беременности и родам до его начала. Фактически работница начала пользоваться этим отпуском, всего лишь известив работодателя по телефону.

При таких обстоятельствах у работодателя, на наш взгляд, нет правовых оснований для оформления документов о предоставлении работнице отпуска по беременности и родам и, соответственно, для выплаты пособия по беременности и родам за этот период (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ)).

Более того, в силу ч. 2 ст. 12 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Дополнительно сообщаем, что после получения заявления у организации возникает обязанность по выплате женщине пособия по беременности и родам за весь период отпуска в установленные сроки (п. 18 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок N 1012н)).

Правовое обоснование:

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном Порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию (ст. 255 Трудового кодекса РФ).

В силу ч. 2 ст. 12 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Если работник пропустил установленный срок, решение о выдаче социального пособия выносит территориальный орган ФСС РФ. Пособие может быть назначено, если причины опоздания сочтут уважительными. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 N 74.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Отпуск по беременности и родам предоставляется работодателем по заявлению женщины на основании листка нетрудоспособности. В общем случае продолжительность такого отпуска - 70 календарных дней до родов и столько же - после родов. Оформляется отпуск начиная с 30 недель беременности. Пособие выплачивается единовременно за весь период отпуска (ч. 1 ст. 10 Закона N 255-ФЗ, ст. 7 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"). Отпуск предоставляется целиком независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов (ст. 255 Трудового кодекса РФ, ст. 7 Федерального закона N 81-ФЗ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2017 г.