Вопрос: Каким документом необходимо руководствоваться при расследовании в детском саду несчастных случаев, произошедших с воспитанниками? Мама ребенка, пострадавшего при несчастном случае во время пребывания в детском саду, ссылаясь на свою болезнь, решила передать полномочия по осуществлению прав законных представителей ребенка бабушке. Какие документы должна представить бабушка в детский сад, чтобы осуществлять полномочия матери воспитанника при расследовании несчастного случая (бабушка проживает отдельно от семьи ребенка)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2017 г.)

1. Каким документом необходимо руководствоваться при расследовании в детском саду несчастных случаев, произошедших с воспитанниками?

2. Мама ребенка, пострадавшего при несчастном случае во время пребывания в детском саду, ссылаясь на свою болезнь, решила передать полномочия по осуществлению прав законных представителей ребенка бабушке.

Какие документы должна представить бабушка в детский сад, чтобы осуществлять полномочия матери воспитанника при расследовании несчастного случая (бабушка проживает отдельно от семьи ребенка)?

1. В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации, к которым относятся также дошкольные образовательные организации (детские сады), обязаны создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Вместе с тем во время пребывания ребенка в детском саду с ним может произойти несчастный случай, который в обязательном порядке должен быть расследован.

В настоящее время Минобрнауки России разработан Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, который пока не вступил в законную силу. В связи с этим Минобрнауки России своим письмом от 18 марта 2016 г. N 12-ПГ-МОН-7412 рекомендует до вступления в законную силу упомянутого Порядка руководствоваться в работе по расследованию и учету несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в образовательной организации статьями 227-231 Трудового кодекса РФ и приказом Гособразования СССР от 1 октября 1990 г. N 639 "О введении в действие Положения о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР"*(1).

2. Необходимо отметить, что каких-либо специальных правил оформления полномочий представителя родителей ребенка, пострадавшего при несчастном случае во время пребывания в детском саду, законодательством не установлено.

По общему правилу в рассматриваемой ситуации бабушка ребенка может представлять интересы его матери при расследовании несчастного случая на основании доверенности, выданной матерью пострадавшего ребенка в простой письменной форме, поскольку такая доверенность, в силу положений ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ, не требует нотариального удостоверения. Названная норма определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Цель такого представительства - обеспечить возможность приобретения гражданских прав и обязанностей для одного субъекта через действия другого субъекта - так, как если бы эти действия совершались непосредственно представляемым.

В доверенности указываются фамилия, имя, отчество поверенного лица, его полномочия, дата выдачи доверенности и срок её действия. Кроме того, в доверенности могут быть указаны данные документа, удостоверяющего личность поверенного, сведения о месте его жительства. Доверенность может быть оформлена матерью ребенка непосредственно в помещении детского сада в присутствии его руководителя.

Кроме того, мать пострадавшего ребенка может подать руководителю детского сада письменное заявление, в котором будут указаны лицо, уполномоченное на представление ее интересов как родителя пострадавшего ребенка при расследовании несчастного случая, и его полномочия. Содержание заявления, по сути, соответствует содержанию доверенности.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Глебов Валерий

Ответ прошел контроль качества

17 января 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Согласно названному Положению несчастным случаем являются травмы, острые отравления, возникшие после воздействия вредных и опасных факторов, травмы из-за нанесения телесных повреждений другим лицом, поражения молнией, повреждения в результате контакта с представителями фауны и флоры, а также иные повреждения здоровья при авариях и стихийных бедствиях.

Предлагаем также ознакомиться со следующими документами:

- Положением о расследовании несчастных случаев с воспитанниками, с которым можно ознакомиться в сети Интернет, перейдя по ссылке: http://podsnezhniksad.ucoz.com/index/polozhenie_o_rassledovanii_neschastn ykh_sluchaev_s_vospitannikami/0-1114;

- Положением о расследовании и учёте несчастных случаев в МБДОУ "Детский сад N 16 "Одуванчик" ст. Александрийской", с которым можно ознакомиться в сети Интернет, перейдя по ссылке: http://nsportal.ru/site/244709/vvedenie-federalnyh-gosudarstvennyh-trebov aniy-v-dou;

- Положением о расследовании несчастных случаев с воспитанниками, с которым можно ознакомиться в сети Интернет, перейдя по ссылке: http://blue-bird1-dou.edumsko.ru/conditions/safety/articles/polozhenie_o_ rassledovanii_neschastnyh_sluchaev.