Вопрос: Имеют ли третьи лица право вывесить на балконе многоэтажного жилого дома (г. Екатеринбург) рекламную вывеску? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2017 г.)

Имеют ли третьи лица право вывесить на балконе многоэтажного жилого дома (г. Екатеринбург) рекламную вывеску?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

По общему правилу информационная или рекламная вывеска на балконном ограждении, принадлежащем собственнику помещения в здании, может быть размещена с согласия этого собственника. В рассматриваемом случае размещение вывесок на лоджиях и балконах запрещено пунктом 18 Требований к содержанию отдельных конструктивных элементов фасадов, к дополнительному оборудованию, дополнительным элементам и устройствам, размещаемым на фасадах зданий, строений, сооружений, утвержденных постановлением Администрации города Екатеринбурга от 2 декабря 2015 г. N 3517.

Обоснование вывода:

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - Постановление N 64), при рассмотрении споров, связанных с определением правового режима общего имущества здания, помещения в котором принадлежат на праве собственности нескольким лицам, необходимо исходить из того, что отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ. При этом в пункте 2 Постановления N 64 указано, что к общему имуществу нежилого здания относятся в числе прочего ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания.

В соответствии с п. 24 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительной конструкцией является часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции. Из чего можно заключить, что наружная стена здания относится к ограждающим несущим конструкциям. Отметим, что балконная плита, будучи конструктивным элементом наружной стены, представляющая собой выступающую из плоскости стены фасада огражденную площадку, является частью несущей конструкции и, таким образом, входит в состав общего имущества здания*(1).

По соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании) допускается передача отдельных частей здания в пользование. Например, может быть заключен договор пользования несущей стеной или крышей здания для размещения наружной рекламы. Стороной такого договора, предоставляющей имущество в пользование, признаются все сособственники общего имущества здания, которые образуют множественность лиц в соответствии с действующим законодательством (п. 7 Постановления N 64).

Вместе с тем балконное ограждение, установленное на балконной плите, не входит в состав общего имущества здания, так как предназначено для обслуживания только одного помещения, из которого имеется выход на балкон, поэтому использование балконного ограждения для размещения информационной или рекламной вывески в силу статей 209, 304 ГК РФ возможно только с согласия собственника такого помещения. При таких обстоятельствах собственник помещения вправе требовать от лица, разместившего рекламную вывеску без его согласия, прекратить пользоваться принадлежащим ему имуществом путем демонтажа спорной конструкции.

В этой связи смотрите:

- апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 апреля 2014 г. по делу N 11-4051/2014;

- определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 01 апреля 2016 г. по делу N 33-5308/2016;

- решение Арбитражного суда Пермского края от 31 января 2013 г. по делу N А50-20393/2012.

Вопросы содержания фасадов зданий, строений и сооружений, а также их использования для размещения информационных и рекламных вывесок в г. Екатеринбурге регулируются главой 5 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 г. N 29/61, а также Требованиями к содержанию отдельных конструктивных элементов фасадов, к дополнительному оборудованию, дополнительным элементам и устройствам, размещаемым на фасадах зданий, строений, сооружений, утвержденными постановлением Администрации города Екатеринбурга от 2 декабря 2015 г. N 3517 (далее - Требования).

Обратим внимание на пункт 18 названных Требований, согласно которому размещение вывесок на лоджиях и балконах, на ограждающих конструкциях (заборах, шлагбаумах, иных подобных конструкциях) в городе Екатеринбурге запрещено.

Таким образом, по общему правилу информационная или рекламная вывеска на балконном ограждении, принадлежащем собственнику помещения в здании, может быть размещена с согласия этого собственника. В рассматриваемом случае размещение вывесок на лоджиях и балконах запрещено пунктом 18 Требований к содержанию отдельных конструктивных элементов фасадов, к дополнительному оборудованию, дополнительным элементам и устройствам, размещаемым на фасадах зданий, строений, сооружений, утвержденных постановлением Администрации города Екатеринбурга от 2 декабря 2015 г. N 3517.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Глебов Валерий

Ответ прошел контроль качества

12 января 2017 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Смотрите также подп. "в" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, пункт 3.8 Приложения Б "Термины и определения" Свода правил СП 54.13330.2011 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные". Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (утвержден приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 г. N 778).